政 府 工 作 报 告
——2022年2月17日在中山市坦洲镇第十七届人民代表大会第二次会议上
赵国坚
2021年工作回顾
过去一年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是坦洲知责担当、坚定不移推进高质量发展的奋进之年。面对外部复杂多变的严峻形势和内部艰巨繁重的改革发展任务，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实省委省政府“1+1+9”工作部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，较好地完成了镇十六届人民代表大会第十四次会议确定的主要目标任务，实现了“十四五”良好开局。
(一)全力以赴抓实体、稳增长，经济质量逆势上扬。2021年，我镇紧紧把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，完成生产总值161.6亿元、同比增长8.1%，增速比上一年增加7.2个百分点。聚力发展实体经济，新增规上工业企业53家、共263家，建立首席质量官制度企业225家。新增规上限上服务业企业35家、共112家，完成规上工业总产值222.3亿元、同比增长9.3%，规上工业增加值56.7亿元、同比增长12%，进一步厚植坦洲经济基础。深入打造金融服务行走的办公室，举办“百家银企对接会”，实现镇内10家银行与161家服务业企业成功对接。实行广东政务服务网“互联网+开办企业”登记模式，企业开办时间大大压缩。全镇登记注册的经济户共有3.3万户，同比增长14.2%。挖掘、激发高成长性企业，创新性启动村(社区)规下企业跟踪服务工作，筛选出300家资质较好、有发展潜力的企业进入“小升规”重点企业培育库。稳步推进有效投资，完成固定资产投资58.5亿元，其中工业投资8.7亿元，新增纳入500万元以上固定资产投资项目62个。加强经贸合作交流，完成进出口总额81.1亿元，同比增长13.3%;完成跨境电商备案企业16家，实现跨境电商模式出口合计超4385.6万元。积极鼓励港澳人员赴内地投资及创业就业，推动15家港澳资企业成功在坦洲注册，实际利用港澳资占比50.4%。培育经济新增长点，千方百计促消费，推出餐饮、百货行业相关消费券，探索夜间经济发展试点工作，推进优越城购物中心建成开业，社会消费品零售总额完成47亿元、同比增长9.9%，增速排名全市第9位。
(二)精准发力抓创新、调结构，产业能级逐步优化。提升自主创新能力，加快培育发展一批自主创新能力强、主业突出、掌握核心关键技术的企业，成功认定市级龙头骨干企业1家、市级单项冠军培育企业1家、市专精特新企业2家、镇级龙头骨干企业4家。积极开展高企培育、认定工作，成功认定高企51家，同比增加12家;成功认定广东省科技型中小企业130家(含参评和入库)，超额完成年度任务。不断完善知识产权保护机制，获批成立中山市摄影器材知识产权快速维权服务中心。引导企业加大研发投入，完成工业技改投资4.7亿元，同比增长29.5%;规上企业建立研究开发机构106个、占比48.6%。做强农业优势特色产业，成功申报坦洲镇广东省农业科技园。强化农业技术推广应用，联合制定企业标准2个。加强农业品牌建设，省级、市级“一村一品、一镇一业”快速发展，目前我镇共有1个市级专业镇、1个省级专业村、3个市级专业村。新增省、市级示范性家庭农场6家、市级农业龙头企业3家、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地2家。
(三)重点突出抓项目、扩投资，发展后劲不断增强。加大招商引资力度，围绕新一代信息产业技术的发展定位，聚焦补链、强链招商，全年开展招商引资项目洽谈企业65家次，招商引资香山新城核心区(坦洲)内项目7个、总投资约30亿元，项目建成后年产值将超68亿元。推动项目落地，制定《坦洲镇2021年重点工业项目建设攻坚方案》，有序推进香山新城核心区(坦洲)内落地项目22个。明彩智慧显示制造项目实现29分钟拿地即动工，刷新坦洲速度。2021年纳入市重点项目12个，总投资58.9亿元，年度计划总投资8.3亿元，共完成年度投资10.4亿元，投资计划完成率达126.3%。移动支付“一码通”改造率居全市前列，成功创建2021年广东省移动支付示范镇。
(四)坚持不懈抓短板、强基础，城乡品质持续提升。加强城市规划攻坚，完成《中山市香山新城(南部新城)城市设计》，实施七村、同胜片区综合改造项目意愿调查，加快推进“三旧”改造。处理闲置用地340亩，有效拓展城市发展空间。获批广东省全域土地综合整治省级试点。加强城镇交通建设攻坚，完成瓶颈路建设6项、中珠跨界路和产业平台道路建设3项，镇属道路、桥梁7项;污水管网和排污口整治工程12项，以及学校等基础设施工程一批，完善道路里程9.4公里，累计完成投资1.5亿元。加强水污染防治攻坚，生态环境质量明显改善，全年空气质量排名全市第1，水环境质量排名全市第7。全力配合市水务局实施中山市未达标水体综合整治工程(前山河流域)，首批8条示范河涌及西灌渠沾涌段整治已进入施工阶段。完成中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点坦洲镇-1项目工程、清淤19.3公里，新增污水管网14公里、完成支管到户村居污水管网工程6项。完成第二轮中央生态环境保护督察各项工作。加强乡村振兴攻坚，投入超2.7亿元推进美丽乡村建设，全镇13个涉农村(社区)全部达到美丽宜居村标准。
(五)持之以恒抓保障、惠民生，幸福指数不断提升。落实最低生活保障提标扩面，做到应保尽保，为323名贫困人员参加城乡居民基本养老保险，低保标准提高到每人每月1120元，发放最低生活保障金530多万元、社会救助170多万元和残疾人各项补贴450多万元。多渠道促就业稳就业，实现城镇新增就业4145人，城镇登记失业率有效控制在4%以内，全面完成市下达促进就业创业工作目标任务。加强建设技能型人才储备平台，建成“南粤家政”服务示范站1个、乡村振兴技能人才服务站2个、企业技能人才服务站5个、农村电商示范站8个，打造全方位技能人才队伍。积极开展企业职业技能人才等级认定工作，成效居全市前列。成立镇家庭教育指导服务中心，推进0—3岁早期家庭教育。新增“民转公”幼儿园2所，增加公办幼儿园学位875个，公办幼儿园占比提高至50.3%，完成“5080”攻坚任务。完成坦洲镇第一小学(暂定名)、坦洲中学设施改造，引进公办教师19人，提高教育教学质量，重点高中上线率达23%。推进“5+2课后服务”工作，全面落实“双减”政策。推进健康坦洲建设，成功创建“广东省健康促进单位”15个、省级健康村(社区)试点1个、市级健康村(社区)试点3个，选出“广东省健康家庭”8048户。完成城乡居民健康档案电子建档率超95%，严重精神障碍患者规范管理率达94.2%。退役军人服务及双拥工作取得新进展，发放各项优抚专项资金超686万元，成功创建全国示范型退役军人服务中心，获评中山市双拥工作突出贡献单位，14个退役军人服务站全部评为“中山市示范型退役军人服务站”。
