三、围绕城市品质能级提升，全力建设城市副中心
以精品理念、工匠精神打磨城市品质，统筹构建生产、生活、生态“三个空间”，把常平建设成为富有魅力的东莞城市副中心。
持续优化城市空间布局。科学编制并严格实施国土空间规划。着力提升土地收储效率，镇村联合收储土地1000亩以上，盘活存量土地1000亩以上。加速推进旧工业区升级改造，完成20—30个“工改工”项目。精心谋划“六大片区”规划建设，高质量打造常平火车站、东莞东站、岗梓车辆段等TOD开发项目，加快推进朗贝、袁山贝、卢屋城市更新改造项目。加强城市地标规划建设，优化提升常平大道、寒溪河“一河两岸”等标志性区域，打造集中展示城市形象的亮丽名片。
加快综合交通体系建设。大力推进交通设施建设，全力配合常龙城际、东莞地铁3号线和4号线项目推进，推动常平火车站升级改造，促进商贸流通设施建设升级。织密高快速路网，协调加快建设X232线环常东路段、莞番高速、环莞快速三期，加速推进大京九物流园配套道路、智创产业园规划支路等道路建设。积极推进电商、冷链、大件运输等专业化物流发展，进一步完善现代商贸流通体系。
全面提升城市建设管理水平。推动城市基础设施提质升级，推进老旧小区改造，加强停车场建设，提升市政基础、公共服务和安全防护设施水平。加强城市容貌综合治理，严厉打击“两违”，实施绿化提升、立面改造、城市亮化工程，打造更多“美丽街区”“精品街道”。深化城市精细化管理，推进数字城管向智慧城管转变，实现城市运行管理“一网统管”，真正做到智能化、全覆盖、零死角。加大城市管理执法力度，加强背街小巷、铁路沿线、城市进出口道路环境整治，持续推进交通拥堵点治理，确保城市“干净、整洁、有序、安全”。
四、围绕乡村全面振兴，全力促进城乡融合发展
坚持全域项目化推动乡村振兴，努力打造乡村振兴样板，力争2025年率先基本实现农业农村现代化。
加快推进集体经济升级。畅通村组资金投融资渠道，鼓励村组集体与市属镇属企业合作、参与产业项目。实施村级工业园区产业质量提升行动，坚决淘汰出清“僵尸企业”和落后产能，提升单位面积投资强度和产出效益，促进集体资产物业保值增值。推进农业产业化发展，打造荔枝、黄皮优势特色产业集群。大力发展乡村旅游、都市农业，推动传统农业向价值链更高层次跃升。
持续改善农村人居环境。高标准推进“五大美丽行动”，持续提升美丽宜居水平，创建6—8个人居环境示范村。高质量打造“四十百千”工程，盘活村内闲置零散土地，树立一批“四小园”建设标杆，整饰农村鱼塘，点缀边角小景，带动村容村貌美化提升。规范农房建设和风貌管控，加强“三线”整治，推进“厕所革命”，增加村级停车位3000个以上。
做实做细新阶段帮扶工作。巩固拓展市内帮扶成果，加大财政资金投入，三年安排超1000万元帮扶7个乡村振兴重点帮扶村(组)。实施“万企兴万村”行动，增强“造血”功能，进一步缩小镇村发展差距。深化对口支援，认真做好省内帮扶和东西部协作，重点抓好产业攻坚、民生领域帮扶，畅通社会力量参与帮扶渠道，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力早日实现共同富裕。
五、围绕生态优先绿色发展，全力塑造美丽常平新形象
坚持“绿水青山就是金山银山”的发展思想，推动生态环境全面改善，建设人与自然和谐共生的美丽常平。
深入推进系统科学精准治水。以最大的决心打好水污染治理攻坚战，逐步提高河湖水体优良率。深化河涌“剿黑消劣”整治，全力推进污水处理设施扩容增效，力争完成源头雨污分流，全面消除劣V类水体。全力抓好三大流域水污染防治，推进三个考核断面稳定达标。构建治理责任、污水处理、长效管理三个闭环管理，推动水污染治理由“建”向“管”转变。始终保持高压态势，严厉打击偷排等违法行为。
加强大气、固废、土壤污染治理。把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，实施能源消耗总量和强度“双控”行动，推行绿色低碳生产生活方式。推进PM2.5、PM10和臭氧协同防控，加强VOCs排放监管，鼓励使用清洁能源汽车，落实“6个100%”扬尘防控措施。创新固体废物管理工作机制，持续开展“净土行动”，深化“无废城市”建设，补齐固体废物处置能力缺口，建成生活垃圾分类处理城乡一体化系统。持续开展生态修复与耕地整治工作，提升生态碳汇能力。
着力打造“城市绿肺”。新建和提升改造一批城市公园、社区公园、口袋公园，大力推进新一轮绿化常平大行动。加快实施猪头山排渠和先建排渠景观提升工程、石马河流域综合整治工程，高质量完成约27公里碧道建设，恢复“水清、岸绿、河畅、景美”风貌。完成“一河两岸”改造工程，构建开放舒适、景观宜人的生态空间。
六、围绕基层治理创新，全力打造共建共治共享格局
强化党建全面引领基层治理，凝聚社会参与基层治理的强大合力，着力建设平安、和谐、友善常平。
优化基层和谐善治体系。实行“大数据+指挥中心+综合网格”管理，构建重点人群排查管理体系与预警机制。以“智网工程”为基础推动“多员合一”，建立“网格发令、部门执行”处置机制。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，扎实做好信访突出问题专项整治。构建群防群治体系，深化“全民创安·一呼百应”机制，深化“四社联动”，引导社会各界广泛参与基层治理。以党群服务中心为主阵地，打造“半小时党群服务圈”。扎实推动文明创建走深走实，积极践行社会主义核心价值观，提升群众文明素养，树立常平“友善”品牌。
