今年以来,笕桥街道对标区委“在奋进‘两个先行’中加快建设共同富裕典范城区”总目标,顶住了严峻复杂的疫情防控巨大压力,团结一致、顽强拼搏、实干为先,荣获全区街道唯一劳模先进集体光荣称号。主要工作呈现五方面特色亮点:
一、经济发展加力“转型”。双招双引成效显著。放大城东新城楼宇、创业园区等平台招引作用,完成16个注册类产业项目落地,富亿花园国际项目、美美书品牌管理等重点项目时序推进;申报市级及以上领军人才10人次,入选区金靴奔跑计划创业项目2个,新认定D类及以上市高层次人才4人,引进外籍青年高层次人才1人。经济引擎后劲有力。打造全省首个“元宇宙产业基地”,引进泰豪集团加速打造横塘福济寺区块产业园;顶住国内外经济下行及疫情影响压力,部分指标企稳回升,其中外贸出口6.21亿元,同比增长20%;社会消费品零售总额26.1亿元,环比增长3.1%。
二、城改攻坚持续“破局”。回迁清零敢动真格。全面完成浜河区块、水墩二期353户600余套房屋选房交付,黎明区块计划11月底前完成集中性回迁安置;经过多轮谈判促成汽配城签约拆除,实现17个历年结转项目基本清零;仅用2.5个小时完成横塘同协路以西区块约154户农户丈量工作,展现硬核“笕桥速度”。老旧整改敢打硬仗。全面推进老旧小区改造,东港嘉苑一、二、三区预计11月底全面完工;完成自建房屋4406块图斑排查及危房188幢维修加固排摸;开展“房整整”专项行动,实施辖区内自建房屋顶413处“葫芦球”拆除,占全区任务总量第一。
三、平安建设蓄力“借势”。全力确保信访稳定。建立街社两级包联机制,实行每日零报告制度,成功化解1起对弄口群体化解具有破冰示范效应的国家级重点陈年钉子案,应急处置重点信访人进京异动事件3起,5件国家级和省级交办重复件回流件实现面上清零。全面推进“大综合一体化”行政执法改革。依托“1357”工作机制实现物化融合,形成“一支队伍管执法,一支队伍管巡查,片区作战共统筹”工作格局,开展场景应用43次,查处并解决问题78处。全域强化社会治理。加强隐患易发领域动态巡排查整治,8月以来,共检查出租房屋、沿街商铺2.41万间,整改隐患1700余处,收缴私接充电装置247个。
四、城乡风貌加速“蝶变”。更新一个城市封面。集中村社环境卫生、市政景观、公服配套等6项专项整治,集中清运生活垃圾1.3万余吨,聚焦铁路沿线85亩未征迁土地开展专项整治。推进无物业小区“清零”,在同心社区试运行“红管家”服务,综合警情同比下降41%,市区两级环境督查抄告同比下降67%。按序推进横塘“双拆双整”,“千年横塘”传统风貌区列入省城乡风貌样板区创建名单。擦亮一张宋韵名片。依托“1+1+N”模式社网联动邻聚力·艺刻空间,迭代升级全域架空层文化,惠及居民五万余人;打造江南风韵“遇笕书房”,通过“郑兴裔建义庄”墙绘、《笕桥的桥》等载体解码宋韵“沉浸式体验”;持续挖掘“笕十八”等文化精粹,提升文化景观19处,推动城乡文化变迁“飞入寻常百姓家”。
五、民生福祉均衡“提质”。民生资源整合“最大化”。实施“1681”工程,配备“1+3+N”专兼联网格力量2794人,开展“网格连心 党群融心”大走访,率先实现居民、房屋走访率“双100%”。发挥“5G”党建联建“2.0升级版”强大合力,联动58家成员共建单位落地30余个民生项目;聚焦‘一老一小’重点群体,布局打造“幸福邻里坊”,设置‘8+X’党群服务项目。《党建引领社区文化建设的经验、问题和对策——以笕桥街道天新社区为例》入编《2022杭州蓝皮书》。社会公共服务“普惠化”。全区率先完成居家养老服务中心智能服务终端配置和街道康养联合体建设;“看笕蓝天”志愿服务项目荣获全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型最佳志愿服务荣誉;首创“王水福教育基金”,强化商贤反哺教育效应;天新社区荣获杭州市国际化社区称号。数字赋能改革“人本化”。全面推进落实“小脑+手脚”工作,实现社会力量一体化联动调度;探索小区智能化服务治理场景建设,天新社区“小区码”数字化场景上线使用并全域推广,10余项业务功能实现一码通办。
我们也清醒认识到,取得成绩的同时仍存在一些亟待改进的问题,特别是产业仍处在转型阵痛期,特色产业体系建设步伐需要进一步加快;社会治理体系面对复杂的形势任务,招数不多,疲于应付的被动局面需要进一步扭转;干部队伍面对日益变化的新形势新要求,缺乏“绣花”的功夫和破题的勇气。
明年,街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实二十大精神、中央和省市区决策部署,高质量打造城乡风貌共富样板新街区。对于明年工作思路的初步考虑是:
一、以“全域党建”引领一流常态化机制建设
运用“统筹”观念,贯彻落实二十大精神。深刻领会二十大精神实质与深刻要义,建立健全各项常态化机制,落实落地各项工作,开创实实在在的新局面。注重“贯穿”始终,细化夯实党建机制。迭代完善“1681”工作体系,做优做深7个揭榜挂帅项目,加快探索一批、形成一批、争创一批可复制可推广的标志性成果;持续升级“5G”党建联建组团效应,全方位推进幸福邻里坊、党群共富“生态圈”建设。强化“一体”调度,培育打造干部队伍。深化“笕学堂”干部教育培训品牌建设,创造性持续探索村社干部全景式管理系统,系统性重塑提升干部队伍结构功能与成长路径,为干部一体调度、能上能下提供参考依据。
二、以“全域美丽”打造城乡风貌笕桥样板区
一鼓作气,乘势而上。开展环机场涉及水墩、笕新、老街等剩余项目回迁,完成横塘同协路以西区块企业约10万方征迁,综合整治等项目同步强势推进,再掀新一轮攻坚扫尾、腾房交地新高潮,坚决夺取城改攻坚硬仗全面胜利。聚焦亚运,精耕细作。健全问题处置长效机制,深入开展“污水零直排”和二次供水改造,持续巩固垃圾分类和垃圾减量工作成效,为“绿色亚运”添砖加瓦。古今交融,相映生辉。通过改造助推千年横塘传统风貌蜕变“城市封面”,打造“未来花园”的标杆示范、笕桥样本,由点带面形成一系列城市风貌辨识度地标。
三、以“全域智治”激活现代化治理系统变革
深化社会矛盾纠纷防范化解。完善街道、社区两级“矛调”体系建设,实行班子成员接访机制,巩固重点敏感时段“三零”成果,力争佰富勤问题处置取得实质性进展。深化智慧赋能风险闭环管控。实施环机场区域“雪亮工程”,推进智慧治理迭代升级;围绕“精密防控、平战结合、严守小门”,推进141体系与社区网格高效协同,努力形成“一脑统管、整体贯通、实战实效”的基层智治格局。深化数字化改革成效全面应用。围绕满足街情需求谋划多跨场景,实现开发应用与推进改革一体融合,全面施行街道数字驾驶舱“2.0升级版”,实现“小区码”全线普及推广。
四、以“全域共富”推动群众幸福感落地生根
进一步助推经济形势回暖向好。打造“总部、数字、乡贤三大经济”和“智能制造、建筑服务、大健康、现代农业四大产业”,产业层面实现腾笼换鸟;完善环机场周边资源集约高效利用机制,时序破题推进“双招双引”。进一步助推区域协调融合发展。以争创“省级社区创新治理实验区”为抓手,聚焦“一老一小”托起“朝夕美好”,构建“十分优享”服务圈层,实现城乡公共服务均等化和治理结构优化。进一步助推“精神共富”增光添彩。打造别具笕桥宋韵味的新时代“精神共富”文化品牌;大力实施文化惠民,完成“笕字号”系列服务项目硬件更新、管理完善、文化浸润全面升级。
工作建议:笕桥社会面治理多元复杂,财政支出体量较大,受疫情叠加宏观经济增速放缓明显,建议:一是在街道、社区两级人员编制和财政匹配上给予一定倾斜;二是在环机场区域存量厂房改造利用上出台政策支持和简易操作流程。