突出建管结合，加快小城镇建设步伐。完成湖滨新区主体建筑工程，启动湖滨新区配套的道路、绿化、亮化、排水、排污等市政建设。规划镇区停车位、红绿灯，加快牛镇桥头文化广场建设，以综合执法中队为抓手，着力整治集镇占道经营、乱停乱放、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建等违规和不文明行为。强力治理背街小巷、集贸市场、建筑工地、渣土运输等重点区域和行业。加快镇区污水处理厂建设进度。
建设美丽乡村，夯实乡村振兴的基础。以三线三边三延伸，“三清一改”村庄清洁行动，农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，文明创建为主要抓手，巩固和完善农村生活垃圾治理长效管护机制，广泛开展美丽村庄、美丽庭院评比活动，掀起清洁行动的新高潮，统筹推进城乡人居环境的改善。加强农村住宅建设管理，注重规划引领和乡村空间合理布局，因地制宜，做好美丽乡村自然点和中心村升级工作。持续打造好人文化，弘扬尊老、敬老、爱老的传统美德，督促全镇赡养人履行赡养义务，监护人履行监护义务，大力推进移风易俗，倡导文明淳朴乡风，使乡村既有“颜值”更有“气质”。
三、2019年，我们坚守生态环境，彰显牛镇担当
筑牢生态防线。严守生态保护红线、永久基本农田、镇村建设三条控制线，做好各级环保督察反馈问题的整改。加强大气污染防治，开展工业废气排放、道路工地扬尘、秸秆焚烧等整治行动。深入推进“河长制”，加强水污染防治，巩固辖区内花亭湖、河流整治成果，规范水源区养殖业的发展，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为。深入落实“林长制”，强化森林防火和林业有害生物防控工作。加强农业面源污染防治和土壤污染治理，强化重点领域环境综合治理，严厉惩治破坏生态环境行为。
加强生态建设。大力实施荒山造林，力争今年消除百亩以下的零星荒山，做好造林抚育工作。配合做好第三次全国国土资源调查工作，严厉打击非法采矿行为，推进矿山整治复绿。强化生态文明宣传教育，开展创建节约、绿色、低碳、环保型机关、学校、村庄等活动，扎实开展森林城镇、森林村庄创建工作。推进退宅还耕和新增耕地工作。
提升生态效益。继续在荒山荒田荒地的消灭与产业发展的双赢上做文章，壮大茶叶、油茶等主导产业。鼓励支持农技人员、外出务工返乡人员和农村能人领办、参办农民合作社，重点培育发展一批特色鲜明、运行规范、产品优良的示范合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。增强农业经营主体的抱团意识、品牌意识、市场意识，做大做强现有产业，创建自己的品牌，支持电商发展，提高农产品网货出山销售额。深度挖掘农业多种功能，探索现代农业与旅游业的融合，培育休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。
四、2019年，我们坚定项目为上，强健牛镇体魄
紧抓招商引资“生命线”。继续推进全民招商、亲情招商、以商引商和驻外招商，立足首位产业、旅游业、现代农业等，依靠政策招商和优化环境招商相结合，积极协调帮助企业解决困难，营造让客商安心、放心、舒心的投资环境，确保引进的项目落地生根，开花结果，见到实效。想方设法完成园区招工任务，促推企业的发展。通过资源整合，完善提升小微企业创业园功能。
紧握项目建设“牛鼻子”。围绕基础设施和基本公共服务水平的提升，实施“路长制”，做好“四好”农村路建设、农村安全饮水改善、水利最后一公里项目、农网的改造升级和村级综合文化服务中心、卫生室的建设提升。提升项目谋划水平，高质量谋划储备一批具有带动和支撑作用的重大项目。
五、2019年，我们致力民生改善，抒发牛镇情怀
发展社会事业，让群众有更多认同感。继续支持牛镇高中的发展，完善教育基础设施;落实好教育扶贫政策，呼唤义务教育在硬件均衡发展的同时实现软件资源上的城乡均衡发展。稳步实施全面两孩政策，加强计划生育服务管理，提升妇幼健康服务能力;规范医联体、医共体建设，提升镇卫生院医疗卫生服务水平;深入实施健康扶贫工程，推进健康牛镇建设;推进村卫生室达标建设，创建各级卫生村镇。持续组织好公益性文艺汇演、体育赛事等文体活动，提升全民健康水平;培育乡土文艺队伍，挖掘乡土文化，繁荣农村文艺文化事业。巩固全国诗教先进单位成果。高质量完成第四次全国经济普查。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、工商联等人民团体的重要作用，加强档案、统战、老龄和关心下一代工作。
改善民计民生，让群众有更多幸福感。努力推进社保、医保全民参保，做好居保提档的宣传收缴工作，进一步完善社会保障体系。认真做好低保、五保、残疾人救助、大病救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助等工作，健全弱势群体社会救助体系。重视农村留守儿童、留守老人、留守妇女关爱工作。充分利用村级养老服务中心，加强对敬老院的管理。进一步完善殡葬服务。做好减轻农民工负担工作。
六、2019年，我们深化社会治理，叫响牛镇名片
深入开展防范化解重大风险攻坚战，尤其是防控金融风险。扎实推进“七五”普法，增强全民法治意识，积极创建民主法治示范村。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解攻坚力度，严格落实安全生产责任制，常态化开展安全生产检查，严防各类安全事故发生。毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全舆情应对机制，强化网络舆情监管。加强应急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和冰雪等防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全。深入贯彻强军思想，全面加强国防教育，推进征兵工作，做好双拥和退役军人的服务管理。
