——聚焦社会合力,夯实保障基础在兜底保障方面,深入推进农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,将没有劳动力或者暂时无法通过扶贫开发脱贫的困难家庭纳入低保,实现“应保尽保、应退尽退”目标。建立救助标准自然增长机制,逐步提高低保、五保保障标准,加大临时救助和城乡医疗救助力度,完善“救急难”长效机制,筑牢最后一道“保障网”。继续执行建档立卡贫困人口养老保险政府代缴制度,实现符合条件的建档立卡贫困人口代缴费用全覆盖。完善基本社会服务建设,做到每千名老年人拥有养老床位数达45张以上,养老床位护理型床位比例达到30%以上,生活不能自理特困人员集中供养率达到50%以上。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率达到100%。在社会扶贫方面,认真贯彻落实《关于进一步加强定点扶贫工作切实提高帮扶精准性有效性的实施意见》。根据机构改革和人事调动情况,及时调整优化帮扶单位、帮扶干部对口帮扶到位。坚持每月推进中国社会扶贫网推广工作,加大宣传力度,进一步增加平台注册人数和提高对接成功率。进一步提高中国社会扶贫网社会知晓率和公众参与度。大力推动全镇干部职工带头参与消费扶贫,建立健全消费扶贫协作机制,广泛动员民营企业等社会力量参与消费扶贫。利用“同心示范”工程相关民主党派结对帮扶天堂寨镇的机遇,积极为结对帮扶搭建平台,提供服务,做好脱贫攻坚和镇域发展情况汇报,争取获得社会各界更广泛的支持。在特殊困难群体帮扶方面,组织开展对全镇大病困难户、危房户、独居老人户和残疾人户等类型的特殊困难群体进行全面摸底,登记造册,建立村干部包保责任制,实行动态监测,根据实际情况,着实打好相关帮扶政策的补丁,确保在奔向全面小康路上不落一人。
2、夯实脱贫基础,巩固脱贫成果,久久为功提升群众满意度。
(1)在创新工作机制,实施包组联户上下功夫。实施包组联户,运用网格化管理的原理,全镇171个村民组相当于171个网格,每一个网格里都派驻一名得力的干部全方位包保,干部既包组又包户,工作性质由过去较为单一的脱贫攻坚过渡涵盖到全体村民和乡村振兴的方方面面,制定《天堂寨镇干部包组联户实施方案》,对标“十大员”工作要求,全面抓好脱贫攻坚网格化管理各项工作,全面提升帮扶效果。
(2)在优化人居环境,完善基础设施上下功夫。深入推进农村人居环境整治,全力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,加快改善乡村人居环境,保障广大人民群众身体健康,持续开展 “六净一规范”活动。充分发挥农民的主体作用,加快非功能性危旧房屋拆除力度,提升农民参与环境整治的自觉性和主动性,以良好的人居环境改善精神面貌,激发内生动力,加大普惠性政策落实力度和覆盖面,兼顾好贫困户与非贫困户的共同发展,强化农村基础设施建设,推动市政公共资源向村组延伸、向贫困群众倾斜,持续提升群众幸福感和获得感。全面落实河长制、林长制、路长制、禁渔令,提高人居环境管理水平。全面完善美丽乡村建设目标任务,着力打造人居环境“标准版”和“升级版”,充分发挥示范带动作用。把生态建设作为立镇之本,切实加强生态保护,坚持问题导向,坚决抓好生态风险防范工作,突出抓好松材线虫防治和森林防火工作,强力整治自然保护区内违规违法行为,加强天堂寨国有林场建设,牢牢守住金山银山,握紧生态资源金饭碗。加强法制宣传教育,增强人民群众法制意识,持续开展扫黑除恶专项斗争,大力整治社会治安突出问题,健全村级治理体系,及时就地化解各类基层矛盾纠纷,防范化解重大风险,努力维护社会和谐稳定大环境。
(3)在培育乡风文明、推动移风易俗上下功夫。通过培育文明乡风激发内生动力,进一步调动人民群众参与脱贫攻坚的积极性、主动性、创造性,筑牢广大人民群众的精神家园,为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供强大精神力量。一要加强农村思想道德建设以社会主义核心价值观为引领,以新时代文明实践站(所)为平台,充分挖掘农村传统道德教育资源,着力推动“道德讲堂”建设在广大农村落地生根。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,开展五好家庭、乡村好媳妇、好婆婆等群众性创评活动。 开展“金寨正威振风超市”积分评分兑换活动,坚持“一约四会”“红黑榜”制度,营造崇德向上的良好氛围。要大力弘扬孝善文化,引导教育子女对老年人做到物质上供养、生活上照料、精神上关心、医疗上保障,形成孝亲敬老、尊老爱幼、携手脱贫的良好民风乡风。二要加强农村公共文化建设 以农民文化乐园为主阵地,推进基层综合性文化服务中心建设,通过举办天贶节、旅游文化节等活动培育挖掘乡土文化本土人才。编排喜闻乐见、贴进生活的文艺表演活动,用身边的人教育身边的事,发挥积极作用。三要推进农村移风易俗 贯彻实施《金寨县“推动移风易俗 树立文明乡风”三年行动计划(2017-2019)》充分发挥红白理事会的作用,推进喜事新办、丧事简办,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。
(二)统筹兼顾、均衡发展,大力实施乡村振兴
1、坚持把项目建设作为“重要推手”,激发经济发展新动能。
完成《天堂寨镇总体规划》修编工作,加强基础设施配套,改善农民生产生活条件,完成所有中心村庄和副中心村庄房屋建设以及基础配套设施建设,逐步完善公共服务。全面完成四好农村路建设任务,完善道路交通网络;实施集镇自来水厂改造提升工程,安全饮水工程水质全面达标;全面推进旅游电商特色小镇建设,扩大集镇功能区,完成重点河道堤防建设,实施集镇生态停车场项目,缓解旅游旺季停车压力,争取实施强弱电入地工程,推进集镇立面改造工程,沿河打造滨水景观带,提升集镇品位,激发旅游经济新的增长点。