二、2019年工作安排
2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是我镇实现脱贫攻坚的冲刺之年,新的一年我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,把脱贫攻坚作为首要目标,把经济发展作为中心任务,把改善民生作为出发点和落脚点,围绕“生态立镇、旅游富民”的总体思路,干在实处、走在前列、突出特色、打造亮点,推动全镇各项事业保持持续、健康、稳定发展的良好态势。
政府工作总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻县委十四届六次全会精神,落实县十七届人大三次会议《政府工作报告》各项工作任务,以脱贫攻坚统揽工作全局,坚持稳中求进工作总基调,大力推动高质量发展,坚定不移打好三大攻坚战,聚力推进乡村振兴,切实落实“六稳”政策措施,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
主要预期目标:财政收入增长10%左右;固定资产投资增长12%左右;农村常住居民人均可支配收入增长10%左右;接待游客人数60万人,旅游综合收入达12亿元。
实现上述目标,将重点抓好以下几个方面工作:
(一)瞄准靶心,精准发力,全面攻克贫困山头
2019年,我们实现高质量的“县摘帽”这一历史性目标任务,全镇要实现215户450人以上贫困人口脱贫,贫困发生率降至0.4%以下既定任务,农村常住居民人均可支配收入增长幅度高于全县平均水平,基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平,顺利通过国家和省组织的第三方监测评估和考核验收。为了完成上述目标,我们必须从以下几个方面冲锋发力。
1、强化政策宣传、精准靶向施策,用足脱贫攻坚政策举措。
——强化政策学习,把握工作重点坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察金寨重要讲话精神作为脱贫攻坚工作重大政治任务抓紧抓实,全面理解和把握其精神实质和核心要义,进一步提高政治站位,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神,紧紧围绕《“十个一”工程项目实施意见》、《全县2019年脱贫工作要点》和《每月重点工作安排》认真学习研究,压实工作责任,强化责任担当,不折不扣地落实好各项政策措施,确保各项扶贫惠民政策落地生根、开花结果。
——抓好“两业攻坚”,促进群众增收产业增收方面,围绕“一乡一业”、“一村一品”,重点发展茶叶、中药材、食用菌、果蔬、黑毛猪等特色种养业。全力对接“金猪计划”、“母牛银行”等项目,深入推进“菜篮子”扶贫农场工程,加强油茶等新建基地管护,加大特色种养业扶贫基地建设,实施好乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程。持续推进产业奖补,支持贫困户自种自养发展1-4个稳定增收的特色种养项目。兑现“一亩园田”入股收益分红。全面推广“四带一自”和“三有一网”产业扶贫模式,加大龙头企业、合作社、家庭农场(经营大户)培育、引进力度,支持经营主体与贫困户建立稳定紧密的利益联结关系,实现带动贫困户联结率80%以上。坚持共享“一股红利”,围绕资产收益扶贫,持续推进农村集体产权制度和农村“三变”改革,扩大年度内贫困户收益分红覆盖面。推进旅游“1+N+1”工程,通过发展乡村旅游、生产旅游商品、入股参与旅游业发展和观光采摘农业分红等途径,实现全镇全年通过发展旅游综合带动50名以上贫困人口参与旅游发展脱贫。实施电商(微商)带动贫困户增收项目,采取以奖代补方式支持鼓励电商(微商)收购贫困户农副产品,大力发挥电商平台作用,畅通农副产品销售渠道。就业增收方面,组织开展贫困劳动者摸底调查工作,完善贫困劳动者就业需求信息。按照序时进度扎实开展好贫困劳动者实用技术培训、技能培训和创业培训。序时开展“春风行动”、“就业脱贫服务月”和“贫困劳动者专项招聘会”,组织帮扶干部入户指导有劳动能力的贫困人口外出或就近务工就业,增加劳务收入。进一步强化现有公益性岗位管理,全力做好受聘贫困劳动者的解除、更换等动态监测工作。
——强化基本保障,确保群众需求住房保障方面,持续深入推进无功能性危(旧)房处置工作,全面消除辖区范围内危旧房屋,加快易地扶贫搬迁配套基础设施和基本公共服务设施项目建设进度,大力实施危房改造、宅改搬迁等政策举措,确保人民住房安全保障。教育保障方面,全面摸清全镇建档立卡适龄儿童、少年底数,按照全覆盖目标要求,贫困家庭在校生(含历年脱贫户,下同)100%享受幼儿、小学、初中、高中各个学段教育资助政策,贫困家庭中职、高职在校学生100%申请获得雨露计划资助,确保贫困家庭在校大学生生源地信用助学贷款应贷尽贷,进一步改善义务教育薄弱的农村学校的基本办学条件和办学水平。健康保障方面,坚持提供“一份健康”,继续执行财政全额代缴贫困人口医保参保费用,全面落实贫困人口“先诊疗、后付费”、医药费用“一站式”结算服务,贫困人口电子健康档案、家庭医生免费签约应签尽签和全民健康免费体检服务。按照省市县统一部署,严格执行“三保障一兜底一补充”(“351”“180”)贫困人口综合医保政策。对所有患有慢性病人员和残疾人进行再摸底,及时做好慢性病证和残疾证的办理工作,确保应办尽办。进一步做好非贫困人口“1579”医疗政策的宣传,强化宣传力度,提高群众的知晓率。