——在涓桥镇第十四届人民代表大会第四次会议上
胡士珍
(2019年8月29日)
各位代表、同志们：
现在，我代表涓桥镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2018年工作回顾
2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实区委、区政府各项决策部署，团结和带领全镇人民抢抓机遇、攻坚克难，全年实现财政收入2856万元，完成全社会固定资产投资47770万元，占任务的159.2%;规上工业总产值53850万元，占任务的103.6%;新注册落户招商项目6个;省外亿元项目到位资金32910万元，占任务的109.7%，农民人均纯收入达到1.5万元，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的各项目标任务。
一、加快转变发展方式，产业结构更加优化。
一年来，我们坚持调整优化产业结构，促进了全镇经济持续快速发展。一是项目建设取得新进展。总投资12亿元实施新、续建项目共12个。其中，投资1.5亿元的秸秆农林废弃物联产综合利用、年产5万套木质家具半成品及托盘建设等2个新建项目建成投产达效;投资5.7亿元的如盛沥青混凝土、联众农业、绿源建筑垃圾综合利用等6个新建项目全面开工建设。二是特色农业发展迈上新台阶。抢抓乡村振兴战略、脱贫攻坚“十大工程”等扶持政策新机遇，坚持特色引领，大力推广“公司+合作社+农户”经营模式，依托优势资源，重点发展特色种植养殖、优质农产品等主导产业，加大政策扶持，培育设施农业、休闲农业、品牌农业加快发展，农业产业结构进一步优化。新发展温室大棚种植80亩，黑木耳、黄精、覆盆子、野葫芦等特色农产品新增种植面积累计达到966.6亩，实现扩规增量、提质增效。秋浦特种水产养殖等农业主体顺势发展，新型农业经营体系日渐壮大。三是旅游业发展取得新突破。主动融入杏花村文化旅游园区规划建设，以美丽乡村建设为契机，加大特色景观村创建，借力借势拉动第三产业发展，积极构建农旅紧密结合的城郊特色产业新体系。大力发展生态休闲农业，果园采摘、亲子乐园、农家餐饮及休闲垂钓等现代农业，新型体验式项目逐步开放运营，成功举办了首届葡萄节暨摄影大赛,节会游客人数近万人，取得了良好社会效果，扩大了涓桥旅游品牌知名度，有效带动了农户增收。
二、坚持不懈破解难题，重点工作扎实推进。
一年来，我们坚持合力攻坚，精准发力，保障了重点工作强势突破，一批事关涓桥长久发展、涉及群众切身利益的瓶颈性难题得到有效解决。一是基础设施全面提升。投资12.2万元实施 “一事一议”项目8个;以畅通工程为抓手，着力打造“内畅外联”镇村路网体系，16.6公里老村道加宽项目，14.6公里撤并建制村和边缘村道路硬化工程如期竣工投入运行。强化公共卫生防疫，规范食品、药品经营秩序，确保群众饮食用药安全;顺利完成边缘村凉亭村卫生室维修改造项目并通过验收。加快推进中小河流治理重点县红旗河、金星河项目建设，九廊、舒冲、代冲三座小(二)型水库病险水库除险加固项目稳步实施，完成谷潭圩泵站拆除重建和堤防加固工程。来子坑省级中心村和4个市区共建中心村美丽乡村建设累计完成投资220万元。38户农户享受农村危房改造政策，同时争取区级资金解决了27户建档立卡贫困户的危房问题。坚持规划先行，完成镇总体规划(初稿)、来子坑中心村美丽乡村建设规划编制工作。二是镇村环境明显改善。进一步建立健全环保工作责任、排查、督查、整改和查处机制，推动“以督促改、各方参与、全面推进”的环保工作格局常态化、长效化。深入推进万名干部群众开展环境突出问题大排查大整治专项行动，累计出动人员12000人次，车辆1100台次，坚持问题导向，立查立改、重拳整治。“重”推农村环境“三大革命”，顺利完成城乡环卫一体化运营交接，实施农村改厕750户，集镇污水治理ppp项目建设顺利推进。不断深化文明创建成效，深入开展国道沿线违章搭建拆除攻坚突击月行动，共拆除七一至涓桥集镇段违章搭建55户2510平方米;加强创建工作载体建设，新置村级道德讲堂和志愿者服务站16处，扫黄打非工作站13处。
严格“属地管理”、条块结合、堵疏结合，压紧压实责任， 秸秆禁烧工作得到进一步强化，综合利用率进一步提升，累计运送325发电厂秸秆约1500吨，实行秸秆机械化还田8900亩。加强水环境治理。完成镇域3家加油点地下油罐防渗漏改造工程。深入推进“河长制”，着力构建“目标明确、责任明晰、长效监管、严格考核”的管理体系。将水污染防治与农村环境治理、美丽乡村建设、中小河流治理等有机结合，整治沟渠2.1公里，山塘3口，清理疏通河道3600余米，驳岸绿化3.1公里。加强推进林业增绿增效行动，积极争创省级森林村庄，加快“三线三边”、美丽镇村绿化建设提升，新增造林绿化500亩。
三、着力保障改善民生，社会事业全面发展。
一年来，我们坚持把保障和改善民生作为加快发展的出发点和落脚点，竭力让群众得到更多的实惠。一是精准扶贫成效显著。坚持把打赢精准脱贫这场攻坚战作为兜住民生底线的头等政治责任，坚持党政一把手负总责。扎实开展帮扶行动和精准扶贫工作，2018年全镇顺利完成了243户568人的脱贫任务,贫困村四联村如期脱贫出列，凉亭村、叶管村、新桥村、涓桥社区四个边缘村达标退出。充分利用资源、多方合作带动产业扶贫。利用四联、凉亭等村竹木资源丰富的优势，发挥村民扎制扫帚、竹筐等竹制品的特长，建立扶贫驿站解决产品销路问题;建设四联村60KW，紫岩村100KW，联合村100KW3个村级光伏电站，全部实现并网发电;鼓励支持得一农场、九华府金莲智慧农业等企业采用“互联网电子商务+订单委托经营”、“企业开发农户认领”等扶贫模式，提供就业创业服务，拓展脱贫致富新途径。二是惠民政策全面落实。以民生为本，切实解决群众困难，认真做好低保、农村特困人员供养、大病医疗救助、临时救助、老龄、敬老院及退役军人管理等工作。严格城乡低保评议程序，本着“应保尽保、应退尽退”的原则，全年上报8批次，新增88户149人，累计发放城乡低保资金333万元、分散特困供养资金30余万元、重度残疾人护理补贴381人次27.4万元、困难残疾人生活补贴421人次29.8万元、高龄津贴788人30.9万元、优待金80人次82.1元。顺利完成全镇退役军人和其他优抚对象694人次信息采集工作，集中悬挂光荣牌630块。妥善做好农作物承保理赔工作，全年全镇农作物总计赔付5.2万元。三是劳保就业成绩斐然。新建紫岩、四联两家就业扶贫驿站，新增就业75人，设置公益辅助性岗位101个，对贫困劳动者的帮扶率达100%，就业率在90%以上;在全区率先完成了全民参保工程，城乡居民养老保险质量明显提升;受理劳资纠纷6起，调解率100%，促成105万元拖欠工资支付到位;完成市级农村劳动力转移示范镇申报，镇劳动保障所被授予全省就业工作先进单位。四是卫生计生持续加强。坚持以人为本的工作理念，贫困人口、慢病人群、65周岁以上老年人家庭医生签约率达到100%，家庭医生体检、随访履约面达到100%，组织182名妇女参加了2018年贫困妇女“两癌”免费检查，累计发放各类奖励优惠资金68.3万元。
