——2020年5月12日在黄柏镇
第十六届人民代表大会第六次会议上
镇人民政府镇长朱国发
各位代表：
现在，我代表黄柏镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，是脱贫攻坚决战之年，是全面建成小康社会奋力冲刺之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下紧紧围绕十六届人大四次会议确定的目标任务，以脱贫攻坚统揽工作全局，以初心使命凝聚奋进力量，以担当实干创新黄柏发展，全年实现财税收入572.1万元、固定资产投资1.49亿元，招商引资新引进项目2个。
脱贫攻坚成效显著。顺利实现74户145人脱贫，全镇贫困发生率降至0.26%。坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出“两不愁三保障一安全”，认真落实“四季攻势”部署，扎实开展危房改造回头看、易地扶贫大排查等专项行动，走访农户1067户，排查整改突出问题5个。针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈的53条问题进行深层次的剖析，制定、完成整改措施169条，其他各级反馈问题均已全面整改。完成4个村17个组安全饮水提升工程，受益人口达到194户766人。稳步推进十大工程，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，发放到户项目补助资金115.57万元，受益712户。小额信贷催收工作积极开展，目前逾期率为0。46名贫困学生享受雨露计划，45名贫困大学生享受教育补助。建成黄柏村就业扶贫驿站，入驻企业1家，解决13人就业。新引进新纪元超市，解决19个农民就近就业。391人享受务工交通补助，189人次享受就业补助。依托黄柏敬老院建成山区失能、半失能老人供养中心，接收周边乡镇失能、半失能五保供养对象16人。每月按时为低保对象527户841人及五保供养对象207人发放救助金。启动公共卫生“两卡”制服务，助推家庭医生签约履约服务。黄柏中心卫生院顺利通过基层服务能力达标创建及一级甲等医院复审，新建的黄柏村、叶河村卫生室已投入使用。面对70年一遇的干旱，投入资金50余万元解决1500余人用水困难，投入5万余元解决1000余亩保苗问题。建设应急水源工程6处，通过“引、提、调、送”等措施妥善解决群众吃水难题。
产业优势不断凸显。农特产业发展步伐加快。建立黄柏村、昆仑村两个茶园化肥减量增效双百亩示范片。石桥茶场进入2019年度潜山市农产品质量安全“红榜”企业名单。按照“两区”划定工作要求，完成4600多亩粮食功能区划定整改工作。完成6个村产权制度改革、3个村 “三变改革”合作协议和分红方案制定，两改革一发展农经工作实施取得实效。电商产业发展方兴未艾。兴建镇电商公共服务中心和电商产业园，加大资源整合和政策扶持力度，为6家入驻电商企业积极搭建发展平台。开展电子商务服务网点大排查，对经营不善的网点进行摘牌调整。陆河村新电子商务服务网点成功挂牌。全镇电商销售收入达1.2亿元。旅游产业发展稳步推进。积极开展对外推介，时长5分钟的黄柏旅游资源简介小视频在各大媒体上播放，并获得较高的点击率。大水、陆河两村建成2座高标准旅游公厕，旅游服务配套设施得到加强，旅游文化节庆活动赢得社会好评。
镇容村貌持续提升。交通提档升级。想方设法整合桐城市结对帮扶资金、县域结对帮扶资金、财政一事一议奖补资金、扩面延伸工程资金等600余万元完成袁马路拓改工程，改善袁桂、昆仑以及塔畈乡部分群众的日常出行条件。扩面延伸工程48条21.97公里道路主体工程与安保措施同步完成，农村道路养护工作有序开展。完成大寨岭二期和陆河至大水连接线道路规划设计。水利建设加强。投入680万元完成黄柏河水土保持小流域综合治理项目，综合治理水土流失14.49平方公里。投入128.2万元分三批次实施12处农村安全饮水工程，解决了2647人的饮水安全问题。提前实施农田水利“最后一公里”项目，涉及5个村,项目资金75万元，对群众反映强烈的部分薄弱农田水利基础设施及时进行了整修。环保力度加大。河长制、林长制全面压实。关停“小散乱污”企业，对全镇范围内的固废、污染水体进行排查，镇区和居民集中安置点污水处理设施投入使用。加大秸秆禁烧、森林防火以及石材加工、矿山开采企业污水排放巡查力度，重点整治非法挖山取土、库区开采砂石行为，库区囤砂销售纳入市级“五统一”管理。环境治理有效。建成大水村中心树林2.0版美丽乡村示范点。以“三大革命”、“五清一改”、“两个提升”为抓手，大力开展人居环境整治工作，重点在镇区及道路沿线开展环境卫生集中治理，纠正乱停乱放，拆除乱搭乱建，理顺乱接乱拉。实现垃圾收集市场化运行全覆盖。完成旱厕改造300户，建成大水、陆河2座标准化公厕。建成供销社停车场1300㎡。乡风更加文明。先后建成镇新时代文明实践所、黄柏村新时代文明实践站和大水村乡风文明示范点。积极开展各类评选活动，表彰“道德模范”13人、“星级文明户”9户、“文明单位”2个。寓教于乐地开展“脱贫攻坚”、“庆六一”和“庆祝中华人民共和国成立70周年”等多场文艺汇演活动，丰富群众的精神文化生活，用社会主义先进文化占领农村阵地。
社会大局和谐稳定。扫黑除恶纵深推进。通过开展大规模宣讲活动、开辟宣传栏、安装路灯广告等多种形式提高群众知晓率和满意度。通过各村摸排及对近年来信访、治安等案件的排查梳理、串并分析，共摸排上报有关线索10条，相关责任人相继得到处理，扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利。迁建的黄柏派出所投入使用，为规范化执法夯实了硬件基础。信访维稳扎实有效。坚决贯彻落实上级指挥部维稳工作要求，在全国两会、省市两会、新中国成立70周年大庆等重要时间节点较好实现了“五个不发生”的工作目标。全年共受理办结各类信访案件21件，调处矛盾纠纷25起，调解成功率100%，获得安庆市委、市政府的表彰。安全生产常抓不懈。研究出台了《黄柏镇安全生产“一岗双责”实施意见》，明确分工、压实责任。深入开展“1+7+N”安全生产专项治理，重点研究解决了黄柏大桥结构安全、敬老院食品安全、消防安全以及袁马路建设工地安全等问题，每季度召开一次安全生产专题会议，每月至少组织1次安全生产检查，全年共组织检查14次，检查辖区内企业、单位45家，安全生产形势稳定向好。社会事业蓬勃发展。33项民生工程有序实施，惠民政策全面落实。投入150余万元建成黄柏中学开放式标准化足球场6000㎡。城乡基本养老保险和城乡居民医保参保率分别达到101.82%和90.36%。累计发放低保、特困供养人员、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金700余万元。建成黄柏、袁桂、大水、陆河4个村级残疾人工作站，实现了全镇6个村全覆盖。扎实推进妇幼保健服务和人口监测工作，积极落实利益导向政策。第四次经济普查工作全面完成，并获得安庆市、潜山市多项表彰。征兵任务超额完成，获得市委、市政府资金奖励。工会、团委、妇联、退役军人服务等工作扎实开展。
