三、“十四五”规划
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是高店加快跨越式发展的关键五年。政府工作的总体思路和目标是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系和社会治理体系,以打造经济发展更加高效、城镇建设更具品位、居民生活更加富裕、生态环境更加优美、社会事业全面发展的“合肥西北部产业发展新高地、江淮运河新市镇”为目标,稳健迈出高店建设社会主义现代化国家新征程的第一步。
实现上述目标,重点要把握和推进六个方面工作:
第一,发挥区位优势,全力打造产业发展新高地。锚定现代物流、临空配套与家电、汽车配套三大产业,立足“空港经济圈、合六经济走廊与江淮运河经济带”的区位优势,吸引龙头企业及其产业链、区块链伙伴企业入驻,积极承接长三角地区产业转移、配套企业迁入,实行项目的跟踪服务、挂图作战,帮助项目尽快投产、达产。十四五期间重点推进3个园区建设,第一是500亩物流产业园,第二是150亩家电、汽车配套产业生产基地,第三是200亩临空配套产业招商项目。
第二,围绕重点工程,全方位打造运河新市镇。十四五期间初步安排15个重点项目,其中城镇建设及道路交通基础设施建设8个,农业示范园、农田综合体项目3个,工业项目3个,环保设施项目1个,计划投资88.91亿,着力保障交通建设,完善水利基础设施建设,加快整村推进。加快推进邵庙安置点附属工程建设进度,严格监管工程质量,确保2021年6月竣工分房。加快引江济淮高店安置点和长镇安置点项目进度,确保2021年5月份开工,2023年竣工分房。加快长东、平河、高升安置点工程进度,确保2021年6月开工,2023年竣工分房。完成岗圩、双丰2村的报建手续,推动团塘村二期安置点建设,争取2021年开工,2023年竣工分房。加大土地开发复垦项目实施力度,争取“十四五”末率先在全县实现整乡推进,将城镇化率提高至95%以上。
第三,聚焦产业发展,高标准实现乡村振兴。依托高店良好的水利条件、突出的区位优势,扎实的农业基础,以产业融合发展为契机,计划引进农业产业化龙头企业10家;以构建现代农业区块链为框架,引导稻渔共生、葡萄种植向规模化、集约化、品牌化发展,推动传统粮食生产向精加工、高附加值方向发展;以都市农业为特色,大力推进农业机械化、智慧化、自动化水平,着力发展优质粮油、精品苗木、农事观光体验等板块,以土地流转推进农业生产规模化、集约化、标准化,促进农业增效农民增收。
第四,改善人居环境,全面推动城镇化建设。以提升乡村基础设施为契机,科学安排农用地整理项目、建设用地整理项目、村庄建设项目、基础设施和公共配套服务项目、千年古镇特色街区建设项目以及乡村生态保护修复项目。为全面推动城镇化建设,提升人居环境品质奠定基础。以改善乡村生态环境为方法,坚持“两山”发展理念,加大环境保护工作的力度,增强人民环保意识,加强环境管控力度,全面加强农村环境综合整治和水环境综合治理,探索建立环境保护的长效机制。以建设文明新农村为目标,广泛开展文明村镇等创建活动,到2025年,县级及以上文明村和文明乡镇占比达90%。通过开展精神文明宣讲、新乡贤示范带动等,提升乡村德治水平。推动乡村人才振兴,注重培育治理人才、产业人才、公共服务人才和乡土人才。
第五,夯实法治建设,高水平实现治理有效。高效统筹发展与安全,加强“线上+线下”法治宣传,压实安全生产责任,加强安全生产基础能力建设,健全安全生产保障体系,加强安全监管力度。提升引领基层三治水平,通过村集体经济经营村社区公益性事业与乡镇监督双管齐下,不断提高基层治理水平,提升农村环境。夯实民主法治制度,提升社会法治水平,进一步完善法律援助制度和司法救助制度,健全社会和公众参与机制,依法保障居民知情权、参与权、决策权和监督权。整治社会突出问题,构建多元化纠纷解决机制。扎实抓好信访维稳工作,推动社区治理创新,打造“善治”高店。
第六,保障民生之本,高品质迈向生活富裕。加快教育事业发展。按照教育“三个面向”要求,巩固提高教育“两基”成果,切实增加对教育的投入,全面推进素质教育,依法保障适龄儿童、少年受教育的基本权利。推进医疗卫生基础建设。加强卫生院和村(居)卫生室建设,进一步提高城乡居民健康水平,满足人民基本公共需求,推进基本公共服务全覆盖和均等化。多渠道拓宽就业率,一方面通过打造休闲旅游经济带带动周边商业发展,另一方面发展劳动经济,开辟劳务市场,扩宽劳动力就业渠道,创造条件鼓励有志青年回乡创业。丰富问题项目建设。实施文体惠民工程,完善公共文体服务体系建设,开展多样文体活动。多层次提供社会保障。率先构建防止返贫、应对相对贫困和产业扶贫、就业扶贫等长远发展的体制机制,推动社会保险扩面增效,统筹健全社会救助体系,大力发展社会福利事业。