政 府 工 作 报 告
——2019年 6月18日在白沙镇第十七届人民代表大会第五次会议上
林豪育
各位代表：
我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
2018年工作回顾
过去一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年。在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大和代表们的强有力监督和支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决执行市委、市政府的决策部署，创新发展理念，力求高质量发展，凝心聚力，攻坚克难，统筹推进各项工作，全镇经济社会持续平稳健康发展。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、推进项目实施，经济发展取得稳定性提升
一年来，我镇借助城市扩容提质，促进进市重点项目落地白沙，扶持企业倍增发展，狠抓招商引资，发展文化旅游业。全镇完成生产总值140093万元，同比增长2.2%。完成规模以上工业增加值35724.2万元;固定资产投资3789万元;完成社会消费品零售额1682.8万元。全镇商贸服务业发展迅速，总产值达2.1亿多元，同比增长5%。全镇有企业343家，其中规上限上企业14家。雷南大道、207国道商铺林立，拥有大型建材城5个，大型钢材城2个，大型家具城8个，新增规模以上企业2家，全镇建材、装饰、家居销售量占雷州市场7成份额。
二、加强生态文明建设，城乡环境展现美丽新颜。
一年来，我们坚持“青山绿水就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境。一是持续开展全镇人居环境整治。切实加大环境整治投入，2018年我镇环境整治和农村垃圾处理共投入资金156万元。大力开展全镇环境整治宣传，安排镇创卫办和市城管中成员，每天巡查，全面开展“三清理、三拆除、三整治”运动。强力推进村庄厕所革命，顺利完成农村改厕任务。逐步完善农村保洁体系，建立了覆盖全部村组的保洁队伍，配备村级保洁员190名，固定垃圾收集点100个。二是认真落实污染型粘土红砖厂拆除工作。坚决落实中央环保督查组的整改意见，大力排查整治辖区污染型企业。联合市住建、环保、公安等部门依法取缔红砖一厂、二厂、三厂、五厂和高家厂等5家污染型的粘土红砖厂，拆除合兴秀山村胶粒厂、白沙村汽车训练场地、后土环保砖厂等。三是发挥各级河长制巡河作用。加强河道管理，及时制止侵占水域岸线、打击河岸边非法养殖行为，共拆除南渡河禁养区内鸡鸭鹅养殖棚5间，养猪场6间。严厉打击无证采沙行为，取缔非法堆沙点9宗。加强水源地保护，全面清理水源地保护区的垃圾和污染源，加强河道保洁，村庄河道列入农村清洁工程保洁范围，水域环境得到持续改善，城乡环境进一步得到巩固和提升。
三、增进民生福祉，人民群众幸福感增强
一年来，我们坚持把保障和改善民生作为是践行以人民为中心的发展思想的根本要求，扎实推进社会各项事业发展。一是全力实施精准扶贫。坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程。2018年，全镇有贫困户1446户4841人。预脱贫282户1290人，实现26.6%脱贫任务，共计投入扶贫资金4705.4万元，资金使用率80.7%。其中投入扶持农业生产项目资金1606.8万元;支持发展农业特色产业5个，投资收益项目5个。同时实施劳力就业项目，开创技能培训，提升贫困户创业技能，引导与带动有劳力的贫困人口实现转移就业，共计举办创业技能培训21期，培训人员819人，转移就业389人，公益性岗位务工27人。把贫困户纳入低保救助范围，实现应保尽保，不漏户不落人，资助贫困人口1446户4841人参加城乡养老保险。资助贫困学生1374人，贫困户危房改造70户，办理贫困户小额贷款13万元。二是积极推进文教卫事业发展。落实教育优先发展，强化尊师重教，加强师资队伍建设，盘活教育资源。2018年共投入教育创强资金1500多万元，建设村级基层综合性文化服务中心27间。白沙中学教研教改教学工作成效显著，多项竞赛获省、市一等奖。白沙二中改制为9年一贯制学校，解决城乡教育资源浪费和学位紧缺的难题，以特色促发展，创办足球特色学校，该校被评为全国优秀青少年校园足球特色学校，成为全国学校联盟会员(湛江市只有两间学校)。近年来，共组织430名教师参加继续教育专业技能业务水平培训，共计有126人提升学历，50多人比赛获奖。小考、中考、高考全面开花，硕果累累。爽西小学在教学质量检测中名列雷州市面上小学第一名，中考一中线以上成倍增长，瑚村学子何昌聪考上清华大学，近年雷州市高考状元全部落在白沙。三是稳步提升社会保障水平。全面落实五保、孤儿、残疾人、精神障碍患者、军人抚恤优待等工作，加强城乡低保制度、救灾救济和社会救助体系建设，确保农村五保、孤儿、残疾人(含精神障碍患者、伤残退役军人)、低保等人员正常享受国家政策补贴待遇。2018年，全镇新型农村合作医疗参保人数为73368人，参保率达87.1%，养老保险15149 人，参保率77.2% 。各项社会事业全面发展，深入开展爱国卫生运动，不断加强登革热等传染疾病的防控。2018年，在镇党委、镇政府组织和人大监督下，工会、共青团、妇女联合会成功开展了换届选举工作，群团组织作用进一步发挥。三防、气象、应急、民兵预备役、国防教育、殡改、防震减灾等方面工作不断进步。四是持续巩固社会大局和谐稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争运动。2018年共排查出扫黑除恶线索上级交办34宗，工作摸排和群众举报线索31宗;初步办结线索9宗，已办结9宗，逮捕12人，网逃5人。部门办理查处8宗。全镇无重特大刑事案件和治安案件问题发生。建立健全矛盾调处机制，落实领导接访制度，依法解决群众合理诉求，积极做好综治信访维稳工作。雷州市交办突出群体性、个访问题9宗，我镇承担化解责任8宗，化解2宗。网上受理信访件15件，成功答复9件，正在办理6件。没有发生大规模越级上访及群体性事件，社会大局持续稳定。强化安全生产工作，认真落实“一岗双责”安全生产责任制，共计检查单位265家，发出整改通知书6份，排查安全隐患48次，函告市有关职能部门整改10次。出动人员96人次，有效消除安全隐患35处，安全生产局面良好，2018年，没有重特大安全生产事故发生。持续推进禁毒工作落实，我镇吸毒强戒人员125人，服刑5人，社区戒毒康复执行率96%，社区戒毒康复人员安置就业率达95%。阿片类人员就业安置率74%。
