——2019年4月17日在界炮镇第十七届人民代表大会第五次会议上
镇长 詹仲茗
各位代表、同志们：
我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
2018年工作回顾
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，镇政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时和视察广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，大力推进县委、县政府“6+1”计划落实，较好地完成镇十七届人大四次会议确定的目标。
一年来，全镇经济稳步上升，呈良好发展态势。全镇地区生产总值18.5亿元，与上年同期(下同)比，增长7.3%;第一产业总值8.8亿元，增长7.3%;第二产业总值1.8亿元，增长7.5%;第三产业总值7.9亿元，增长6.8%;固定资产投资1.6亿元，增长28%;公共财政收入450万元，增长12.5%;农村居民人均可支配收入8609元，增长8.5%。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、优化产业结构，经济发展质量明显提升。工业经济实力增强。至目前止，我镇有工业企业19间，其中2018年新增2间。遂溪县界炮恒通达电器加工厂已建成投产，投资530万的遂溪县信业有限公司正在建设中，鑫煌城模具厂、遂溪县恒和运输公司等企业正常投产，工业经济持续发展。引进湛江德成矿产实业投资有限公司投资4000多万元建造砂深加工企业项目，现正在落实工业用地选址工作。引进华诚混凝土有限公司投资5000多万元的混凝土搅拌建设项目已建成经营。引进合肥阳光新能源科技有限公司投资12亿元阳光能源界炮镇150WM风力发电项目落户,现已签订测风合同并进行项目规划设计工作。农业产业优化完善。整合资源发展水果、药材、花卉、北运菜等特色农业，农民增产增收明显。其中，与广东云华农业有限公司合作在芒溪村委会种植马铃薯2000多亩，成为全镇最大的特色农业规模种植基地并发挥示范带动效应。继续巩固生猪输出大镇地位，禽畜养殖保持迅速发展势头。水产品效益明显，水产养殖面积24540亩、总产量4.5万吨，其中养殖生蚝成为特色产业，初显“一村一品、一镇一业”效应。第三产业改造升级。加快农贸市场升级改造，大力开展圩镇市政工程建设、生活垃圾治理、市场经营秩序整治及社会治安体系建设，为第三产业发展提供良好的发展环境。镇区内新增投资330万元建成的祥龙宾馆，补齐了我镇旅馆空白的短板。积极发展红色旅游文化，投资50万元的老马起义革命陈列室正在建设中，现正申报市级爱国主义教育基地，山内新村仔的老一团西征出发地纪念广场正在规划建设中。同时，结合滨海公路建设规划，作为沿路景点进行推介，进一步推广红色旅游文化。
二、谋划城乡发展，美丽乡村建设成效逐步提升。基础
设施建设显成效。完成惠及7个村(社区)2万多名群众、8000亩高标农田改造工程;完成60段共67公里农村公路硬底化路面建设;125条自然村实现安全饮水村村通。大力推进农村光纤宽带网络建设，行政村、自然村光纤覆盖分别为100%、80%。加强农村站点建设，完成北潭电信支局、安塘、箔寮、大塘、山内和芒溪7个基站站点建设。继续落实城乡清洁长效机制，切实做好镇村垃圾管理工作，工作成绩保持全县先进地位。实施镇村生活污水处理工程，年内完成6条自然村污水处理管网铺设。乡村振兴显成效。大力实施乡村振兴战略，积极配合县委、县政府做好乡贤回乡创业工作，农业产业发展取得良好开局。成功引进广东京亿投资有限公司进行生态园林综合开发基地项目建设，项目总投资9000万元，现已实现900亩用地签约和建设;遂溪县同和实业有限公司项目总投资3000万，涉及水产、畜禽饲养和水果种植等农业开发综合项目，将进一步发挥农业龙头企业示范带头作用。深入开展农村“三清理三拆除三整治”行动，其中姓方村被县评为新农村建设“十大先进村”。至目前，省定贫困村坦塘村新农村项目建设完成25个，占任务100%，完成文明村创建并达到创建标准。同时，落实省“千村示范、万村整治”工程，进一步推进山家、周灵、雷公、芒溪等村委会非贫困村建设新农村示范村工作，建成一批如则仔塘、铺仔等好做法的典型村庄，农村村容村貌正在发生巨大变化。污染防治显成效。抓好污染防治攻坚战，切实践行河长制管理模式，河长制巡河工作常规化。完成镇禁养区内、限养区内畜禽养殖场清理工作。完成河道、海洋带废物清理工作，河域环境初步改善。深入推进土地卫片执法行动，拆除违法建筑物9处共60亩，实现复耕复绿及恢复原地貌9处52亩，受到县级表扬。重点环保问题整改显成效。严格落实中央环境保护督察“回头看”落实，处理中央、省环保督查件2宗，并责令进行整改，解决群众身边热点难点环境问题。农村农业改革显成效。农村土地承包经营权确权登记颁证工作进入收尾阶段，颁证率83.68%。完成21个联合社、184个合作社的农村集体产权制度改革清产核资工作，并完成18个联合社身份界定工作。
三、补齐民生短板，社会事业发展全面提升。精准扶贫成效凸显。2018年实现再脱贫1125人，脱贫率86%;专项资金使用887万元，使用率90.1%;1327名贫困户均实现购买医保;危房改造任竣工48户，竣工率100%;应保尽保落实率100%。此外，产业扶贫模式实现多元化，如实施橙子种植产业帮扶及统筹推进21个村委会在县新中心市场租用商铺以转租模式实现收益进行贫困户分红。民生保障力度增强。全镇低保户375户1029人享受低保补助金276万元、499名特困供养人员享受特困供养金426万元、1189名残疾人享受补贴194万元、14名孤儿享受补贴20万元、141人享受临时救助42.7万元，改善了一批困难群众的生活条件。同时，投入20万元对界炮及北潭敬老院进行修缮建设，进一步改善了五保老人的生活环境，并得到市、县的充分肯定。社会基层治理深入推进。加大打击非法抽砂力度，巡查工作常态化。落实安全生产“一岗双责”责任制，全镇没有发生食品药品及其他安全事故。落实社会治安综合治理责任制，有效化解一批重大疑难社会矛盾纠纷，没有出现重大群体性恶性事件，并成功摘取“市信访工作重点管理单位”帽子。“两抢一盗”“黄赌毒”案发率大幅度下降，群众对政法工作满意度、创平安知晓率和安全感明显提升，2018年全县社会治安综合治理工作考核中，我镇名列第二。扎实推进扫黑除恶专项斗争工作，其中有效解决山家东村侵占打特塘村57.86亩林地历史积案，受到市、县充分肯定。投入18万元重点整治崩塘、界炮圩、沙罗根、北潭村等4宗财务混乱问题。深入开展普法教育工作，加大社会矛盾纠纷排查和调处，全镇社会平安稳定。狠抓县12345行政服务热线平台处理，被县评为先进单位。此外，推进乡贤反哺工程，乡贤投资100多万元在海田村率先实行“互联网+智慧新农村建设”模式，以应用信息网络技术加速推进涉及基层综合治理、党建建设、农村电商等多领域的发展，省、市和县有关领导到我镇进行调研并给予肯定。其他事业蓬勃发展。优先发展教育事业，教学成绩持续巩固。其中，北潭片和界炮片小考成绩优异，分别获得全县同类学校一等奖、二等奖;镇中心幼儿园被评为全县示范点，园长王雪琼获得全县唯一一名“优秀幼儿园园长”称号。成功举办了教育促进会第二届奖学助学活动，全社会关心支持教育行动继续推进。全面提升计划生育综合服务水平，我镇被市、县授予“2017年度计划生育工作先进单位”，安塘村、雷公村及界炮卫生院被县授予“2017年度计划生育工作先进单位”。殡改工作考核获得第一名。大力推进医疗卫生事业，界炮镇卫生院工作考核名列全县第三。大力开展基层文化建设，分别投资58万元对镇综合性文化站进行提质升级、132万元对21个行政村基层综合性服务中心进行改造，文化功能室配备实现100%覆盖。深入推进全民参保工作，参保率100%。此外，武装、国土规划、关心下一代、老龄、工青妇等工作也取得新成效。
