——2019年6月10日在河头镇第十七届人民代表大会第五次会议上
河头镇人民政府镇长 黄彬恩
各位代表：
现在，我代表河头镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
2018年工作回顾
2018年是改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记参加广东代表团审议和视察广东重要讲话精神，全力落实县委“6+1”行动计划，以乡村振兴战略统揽工作全局，坚持稳中求进总基调，主动适应经济社会发展新常态，全力保障和改善民生，实现了经济稳步增长和社会各项事业协调发展。
全镇经济运行稳中有进、稳中向好。据统计，2018年全镇完成生产总值8.4亿元，比上年增长12.6%(下同)。其中第一产业增加值2.8亿元，比增8.2%,第二产业增加值3.37亿元，比增12.9%,第三产业增加值2.23亿元，比增13.6%;固定资产投资3.323亿元，与往年持平。社会消费品零售总额4.3亿元，比增11%。金融机构各项存款余额3.5亿元，比增12.9%。财税收入895万元，比增0.45%。农村居民人均可支配收入10767元，比增7.6%;镇域经济综合实力进一步增强，人民生活水平明显提高。一年来，全镇上下团结一致，奋力拼搏，主要抓了以下五方面工作。
一、坚定推动“三农”转型，现代农业迈出新步伐。稳步落实农村改革各项举措，完成农村集体产权制度试点工作。全镇107个村民小组5905户、8.1853万亩耕地的土地确权任务已经完成，共划粮食主产区1.1万亩。通过土地流转，加快现代化农业发展步伐。全年土地流转1.16万亩。已引进任航农业有限公司拟分期投资1.1亿元，种植日本红美人、红宝石巴乐、泰国青柚等珍稀水果1200亩，目前已投入4000多万元，日本红美人水果已量产上市;已引进的投资2600万元水培荷花竹项目，集种植、加工及销售一体，采取“公司+基地+扶贫车间+贫困户”模式，带动周边群众种植荷花竹450多亩和20户贫困户就业，成为粤西地区最大荷花竹生产基地。引进广州美滋堂生物科技有限公司打造2万亩含花青素极高的紫玉米基地，目前已落实3000亩用地并量产种植。红壤富硒番薯达2万亩。目前番薯、芋头、珍稀水果、紫玉米、花卉(荷花竹)、黑山羊等特色种养业已初具规模。
二、坚定实施乡村振兴战略，城乡面貌发生新变化。交通设施日臻完善。投入895.5万元建设Y692线割山至桐仔园、春茂仔至割山等13个“村村通”道路建设项目19.9公里，如期完成县人大代表提案《关于自然村规划道路硬底化的议案》。投资500多万元的干塘村委会至S290线7公里四级标准乡道已完成工程进度3公里。村容村貌日新月异。3个省定贫困村全部完成编制整治规划，43条自然村完成“三清理三拆除三整治”，其余8个行政村48条自然村开展环境整治并向县申报奖补资金174万元。新农村示范村项目加快推进。3个省定贫困村43条自然村申报项目200个，拟投资4384.97万元，目前已投入2874.51万元，完成道路建设项目64个，文化服务中心22个，篮球场12个，路灯项目34个，公厕19个，垃圾屋15座等，完成43条自然村生活污水管网建设。大大完善农村文化、卫生、体育、安全饮水和巷道硬化、亮化等基础设施并实现人畜分离、雨污分流。开展农村建设用地折旧复垦工作，目前牛力湾、红头、麻坡、水妥上等村已完成立项，面积94.6亩，建设用地指标按程序成功交易后，将最低获得3405.6万元用于新农村建设。5户危房改造全部完成并通过验收。镇区扩容提质步伐加快。南边街片区共投入593万元，完成大街小巷道路硬底化、安装路灯等。投资80多万元的红色古街项目近期开工。投资723万元的河头村“红色村”党建设示范工程已完成工程进度近50%，河头村党群服务中心、西南区革命史展馆、交通联络站改造等工程项目完成后，将成为粤西党员党性教育基地，成为河头传承红色基因工程亮点，提升镇区品位。同时，梁碧儿医德教育基地项目正在推进之中。
三、坚定加强环境治理，生态环境质量有新提升。打好污染防治攻坚战。清理卫生死角50多处，禁养区清理羊圈猪舍16个，清理3间垃圾收购点，抓获非法转移工业固体废物40多吨，加大对大型猪场排污监管。全面推进“河长制”，17名河长共巡河286次，巡河发现问题及时解决率100%，投入11万元开展“五清”专项行动，共清理河流18公里、河道垃圾200多吨。打击私挖盗采矿产资源，对全镇私挖盗采等易发点加强排查，全面清理了私挖盗采和安全隐患。强力推进矿产卫片执法。拆除违建小车训练场1个，生猪养殖场2个，非法搅拌站1个，打击非法采砂行为1宗，复耕复绿30多亩。农村生活污水处理和投资1400多万元的镇污水处理厂提标升级工程纳入遂溪县镇村污水处理建设(PPP)项目建设。生态文明水平持续提升。积极开展创建文明圩镇活动，“六乱”整治取得初步成效。乡村文明进一步提升，创建市级生态文明村3条，市卫生村6条。
四、坚定增进民生福祉，社会事业取得新进步。民生保障持续改善。全镇291户1233人纳入最低生活保障，大病救助50人95.6万元、五保户260人全面享受政府供养;城乡医疗保险、养老保险分别参保30442人、7650人。发放临时救助金8万元，救助40人。落实义务兵家属优待政策，发放优抚金11.16万元。加强精神障碍患者救治救助工作，发放救助金14.19万元。投入3.5万元为6户残疾人家庭进行无障碍厕所改造，投入40多万元完善敬老院生活设施和饭堂。投入376万元实施“一事一议”财政奖补民生项目9个。投入40多万元完成民生微实事13件。脱贫攻坚取得新成效。多形式推进精准脱贫，产业扶贫资金已使用1243.77万元，资金使用率97.1%，竣工扶贫产业项目39个，竣工率100%，2018年底实现分红151.19万元。“八有”、“三保障”扶贫政策全面落实，建档立卡贫困人口低保五保和贫困学生教育补贴落实率均达100%。积极落实金融扶贫，为30户贫困户办理小额贷款30笔，共60.51万元。无劳动力贫困户全部纳入政策兜底。2018年共48户贫困户174人实现脱贫。科教文卫事业取得新进展。河头教育发展促进会第二届尊师奖学助学大会共筹集资金80多万元，目前累积资金340多万元，2018年共发放奖教奖学助学资金40多万元，奖励优秀教师50名，优秀学生146名，资助困难学生40名，营造教师乐教安教，学生爱学好学的良好氛围。投资1100多万元的中心幼儿园已经完成设计工作，正走招投标程序启动建设。有效防控登革热、H7N9、非洲猪瘟等疫情。投入335万元加强镇委党校及村支部阵地规范化建设。投入40多万元的智慧图书馆项目已开工建设。投入35万元建立完善镇人大代表联络室和5个村级代表联络站。社会治理取得新提升。深入推进“平安河头”建设，通过验收挂牌的平安创建示范村8条，平安创建示范村民小组79条，平安创建示范户270户，平安家庭覆盖率达99.6%，刑事警情下降44.4%，治安警情下降22.5%。全面推进禁毒工作，加大对吸毒贩毒人员的打击力度，全年查处吸毒人员51名，强戒30名。社区戒毒(康复)执行率100%。开展扫黑除恶专项斗争，在扫黑除恶宣传发动年活动中，投入30多万元对扫黑除恶进行全方位多形式宣传，全镇排查出涉黑恶线索4条，破获涉恶刑事案件1宗。此外，还破获各类刑事案件42宗，抓获违法犯罪嫌疑人38人，行政拘留11人，刑事拘留15人。扎实开展矛盾排查化解工作，镇、村综治中心化解矛盾201宗。社会治安综合治理工作考核全县第一名。投入8万多元组织4次大型殡改执法活动，大大打击偷葬违法行为。有效应对4个台风袭击。强化安全生产工作，全年没有发生较大以上安全生产责任事故。
