政 府 工 作 报 告
——2019年2月28日在乐民镇第十七届人民代表大会第六次会议上
陈耀明
各位代表：
现在，我代表镇政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。
2018年工作回顾
2018年是深入贯彻落实党的十九大精神之年，一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记参加广东代表团审议和视察广东重要讲话精神，凝心聚力谋发展，全力保障和改善民生，较好完成年初预定各项工作目标任务。
2018年全镇经济运行稳中向好。初步预算，全年实现生产总值12.5亿元，同比(下同)增长8.1%。其中，第一产业增加值6.3亿元，增长6%，第二产业增加值2.8亿元，与同期基本持平，第三产业增加值3.4亿元，增长9%。固定资产投资1.6亿元，社会消费品零售总额2.7亿元。居民人均可支配收入11210元，增长8.1%。镇域经济稳中向好。
一年来，我们主要做了以下工作。
一、特色产业持续壮大，经济质量效益不断提升。一是农业产业动能不断加强。正大、壹号土猪等企业的示范带动效应进一步强化，新发展大型农民专业合作社2家。土地流转速度加快，土地确权工作进入扫尾阶段，北运蔬菜种植初具规模。二是现代海水养殖产业园区初步形成。以调神村至余村沿海地区为核心的海水养殖产业升级换代取得明显成效，新海茂等海水养殖企业不断加大投入扩产，蓝淼科技对虾工厂化养殖创新基地项目完成勘测，正在加紧推进实施。
二、统筹协调推进，城乡融合发展逐步深化。乡村振兴取得良好开局。一是新农村建设如火如荼，人居环境不断改善。2018年，累计投入新农村建设资金3000多万元，完成东门港村等10多条村庄建设综合性文化服务中心、体育健身一体化等文体设施;建成20多公里农村排污管网工程;上坑村等5条村庄荣获湛江市生态文明村称号。二是红色墩文越唱越响。完成了学增故居及周边环境提质整治工作，完成黄学增红色旅游教育基地和墩文村创建新农村规划，山湖海投资有限公司扶持墩文的新农村建设各项工作即将开展，红色旅游品牌影响力不断扩大。镇区扩容提质有新成效。完成了镇广场路段排污管网工程建设和路面改造工程;乐民客运站至乐民中学硬底化道路建设正式启动，道路规划、路基清理初步完成;军民路和旧圩道路硬底化及排污管网工程进入设计建设阶段。交通基础建设持续突破。完成了新湾、西沟等20多条自然村村道硬底化建设30多公里;县道686线乐民至黄草段改扩4车道摆上政府工作日程。
三、严守发展底线，生态环境持续改善。强力拆违治乱。一是规范建设用地管理。2018年，我镇先后多次联合国土、派出所、林业、司法等有关部门，组织了300多人次，出动挖掘机、卡车等机械20多辆次，对全镇违法建设用地进行强制执法。拆除违规建设练车场3个，造船厂1个，责令整改非法采砂、取土、破坏乐民联围行为3宗，复耕复绿30亩。二是加强近海海域管理，还海于民。先后多次联合渔政部门对近海违法行为整治，共清除非法围网6处，近10万平方米。污染防治能力加快提升。“河长制”成效初显，15名河长共巡河180次，巡河发现问题及时解决率100%;投入60多万元开展“五清”专项行动，共清理河流废物面积超1万平方米、河道垃圾、淤泥260多吨，清理河道非法排污口1个。有效保护了我镇绿水青山，为建设美丽乡村提供保障。
四、保障改善民生，社会事业发展更加进步。攻坚脱贫成效显著。深入开展“十百千”干部回乡促脱贫攻坚行动，“两不愁”“三保障”和“八有”工作稳步扎实推进，产业、教育等多领域扶贫全面发力。全年安排扶贫项目资金约3300多万元，资金使用率92.4%，项目竣工率90%以上。全镇贫困人口实现城乡医保全覆盖，近600名贫困家庭学生享受财政帮扶，没有学生因贫困而失学;举办多期农技培训班，积极转移贫困人口就业，全镇68个公益性岗位全部优先提供给有劳动力的贫困人口就业;2018年完成贫困户危房改造93户，24户贫困户获得小额贷款。民生保障持续改善。基本完成2018年度城乡医保和养老保险参保任务。全镇低保、五保、军烈属抚恤、优抚金兑现率100%。建成3所老人活动中心，落实11件民生微实事。社会事业繁荣发展。教育事业取得新突破。去年11月25日，乐民镇教育促进会揭牌成立，选举了第一届理事会，筹集了250多万元奖学奖教资金。文体事业有新成效，全镇建成10个村级综合性文化服务中心。卫计事业取得新进展，建成10间村级卫生站，成功预防登革热等重大疾病防控，生育政策有效落实。殡改工作不松懈，连续三个季度名列全县前茅受到表彰。全年完成火化任务194具，其中起棺火化70多具，有效打击偷埋土葬行为，营造浓厚的殡改氛围。农村改革工作有序开展，全镇84个经济组织现已完成81个经济组织的清产核资工作，并完成有关数据录入工作，其中1个经济组织完全成员身份核查工作。科协、共青团、妇联、打私、武装部、工会、关工委等工作取得新成绩。社会治理卓有成效。一是“平安乐民”深入推进。2018年以来我镇共侦破涉毒类犯罪案件5起，刑事拘留5人，逮捕5人;查处吸毒人员20人，强制隔离戒毒吸毒人员13人。全镇共排查出涉黑涉恶线索12条，向县扫黑除恶办移交 5 条，办理涉黑恶刑事案件4起，刑拘6人，逮捕8人，起诉4人，办理涉黑恶行政案件15起，行政拘留10人。二是积极办理各类综治事项，今年全镇共受理各类综治事项45宗，办结率100%，没有出现违规违法越级涉访涉诉案事件。三是积极调解去隐患。成功调解新湾村与挪海村、黄宅村与杨宅村等多起村庄之间历史遗留的土地矛盾纠纷。四是顺利完成安埠仔、海山村等重点村庄的换届选举。没有发生生产安全和食品安全责任事故，全镇社会治安形势稳定和谐。
