大湾镇2018年工作总结和2019年工作计划
中共大湾镇委员会 大湾镇人民政府
2018年，大湾镇全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，团结带领全镇广大干部群众，按照生态发展镇主体功能区定位，围绕全面建成小康社会宏伟目标，认真贯彻新发展理念，主动适应经济新常态，坚持以推进农业供给侧改革为主线，全面推动全镇经济、政治、文化、社会以及生态文明建设协调发展。
一、2018年工作亮点
2018年，在十五届党代会第四次会议中，以100%的得票率补选了吴耿淡同志为出席中国共产党英德市第十三届代表大会代表，圆满完成补选工作;完满完成了元宵节舞火麒麟活动、第四届“党建杯”篮球赛;大湾镇环卫工赖炳光荣获“清远市最美环卫工”、大湾中心小学林神葵荣获“英德市2018年度十大乡村名嘴”称号，大湾社区、金湾社区、古道村等9个村(社区)荣获广东省“民主法治村(社区)”称号。
二、2018年主要工作措施及成效
一是持续深入开展党代会年会制试点工作。4月10日上午，大湾镇召开中国共产党大湾镇第十五届代表大会第三次会议，此次年会新增了党代表质询的环节，各代表团依次向镇班子成员提出询问或意见建议，相应的分管班子成员逐一进行回应解答;10月18日上午，大湾镇召开中国共产党大湾镇第十五届代表大会第四次会议，以100%的得票率补选了吴耿淡同志为出席中国共产党英德市第十三届代表大会代表。
二是切实抓好基层组织建设工作。完成了23个村(居)民小组党组织标准化建设;碧桂园集团江中区域党支部与大湾镇金湾社区、中步村、上洞村、茅塘村村企党建“结对共建”于4月25日正式挂牌;启动村(社区)干部素质提升工程，18个村(社区)各派一名干部到镇政府跟班学习一个月，共分五个批次进行。
三是全面开展土地确权登记颁证和土地整合整治工作。完成全镇17个村(居)502个经济社共计136062亩的农村土地承包经营权确权登记颁证工作;完成77171.42亩农村耕地整合整治工作。
四是大力开展文明创建工作。11条村小组通过清远市生态宜居美丽乡村验收，16条村小组通过英德市验收;14条省级卫生村、53条市级卫生村初步通过验收;创建民主法治村(社区)9条、民主法治村民小组117条。
五是稳步推进民生工程。全面完成墟镇排水系统及道路改造工程，青坑墟街道排水系统改造工程进入实施阶段;广连高速公路大湾段征地拆迁工作进展顺利，目前已完成征地689.57亩，进度为33%;计划5000多亩的旱改水项目已进入施工阶段，完成工程量的30%;总投入1300多万元的2016年高标准基本农田建设工程已完成工程量的30.5%;完成乡村道路硬底化2.4公里，道路拓宽19.5公里。
六是脱贫攻坚基础更加夯实。2018年，先后投资扶贫开发资金和白云区引导资金1430万投入发展扶贫产业，有劳动能力贫困户人均可支配收入为8887.81元，已超过去年脱贫标准(6883元)，预脱贫数为237户820人，产业和就业扶贫效果显著;本年度我镇危房改造指标164户，所有危房改造项目已经动工，目前系统导入完成验收89户。
七是全面落实党风廉政建设。2018年1月至今，我镇共排查出农村基层党员、干部违纪违法线索22条，其中重大违纪违法线索8条，转立案7宗，还有一件拟立案，正在核查中;剩余15条线索中，信访了结13宗，另有2条线索在调查中。
其他意识形态、信访维稳、劳动就业、社会保障、文化、体育、人口和计划生育、武装、档案、侨联、宗教等各项工作也较好地抓好落实。
三、存在主要问题和困难
一是财政收入和财政支出的矛盾比较突出，导致乡镇运作困难，负债繁重。一方面我镇是一个生态调节镇，制约了工业项目的建设发展，税源严重不足，且随着中央供给侧结构性改革的进一步推进、“营改增”的全面实施、结构性减税和普遍性降费政策的进一步深入，政策性减收将继续加大。另一方面，财政支出刚性不断增加，工资制度和机关事业单位养老保险制度改革实施使支出不断增加，改善民生福祉、基础配套设施建设等方面需求仍然较大。如各项重点民生工程、农村综合改革、精准扶贫、美丽乡村建设、基础设施建设等各项推进都给财政带来持续较大的压力。截止目前，镇政府各项工程债务欠付款达37,566,903.34元之多。
二是选人用人方面仍存在一定的不足。1.干部年龄普遍偏大。目前我镇政府工作人员共有85人(其中：①公务员编制共52人，在编公务员47人;②事业编制共26人，在编25人;③工勤人员4人;④政府购买人员3人)，在领导班子成员15人和正股级中层干部11人中，年龄在40岁以上的有21人，占80.77%，有干劲有经验的年轻中层干部较为欠缺。村干部112人(其中：①“两委”干部：80人。②计生专干18人。③电脑操作员14人)。2.年轻骨干被抽调较多，目前已被抽调到市直相关单位的有4人，造成本镇部分在编在岗工作人员身兼多职，无法集中精力开展工作。3.干部勇于担当和积极进取的精神欠缺，造成工作推进力度不足。
