二、对标生态宜居，夯实基础打造“强中心”
乡村振兴，生态宜居是关键。我们要按照“提高发展平衡性和协调性”的要求，实施空间格局和生态环境再造，把握城乡融合发展契机，进一步突出基础设施建设、环境综合治理以及人居环境打造，全面提升中心城区的宜居品质。
完善城市基础配套。推动“一城两带”之间交通互联、功能互补，进一步夯实大正新城“强中心”地位。持续优化镇域路网布局，加快惠民路、工业大道、南畔基耕路和新堤西路(镇南村委段)的改造步伐，有序实施沙龙路、樵江路、大正路(二期)、上北大道、江浦路等改造提升，完善镇内重要节点、主干道出入口和道路沿线景观带建设，实现交通质量和城镇形态的双提升。统筹开展大湾区高品质森林城市建设，加快海寿沙尾外滩地绿化提升改造，实施铜鼓滩、三乡围防汛道路建设，推动西江悠闲文旅景观带向两侧延伸;同时，着手谋划和推进北江生态休闲景观带建设，南北呼应共同打造高水平城镇生态体系。秉持“城市管理要像绣花一样精细”的理念，从管理、执法、服务、宣传多维度入手，动员群众共同参与城市精细化管理。
推进环境综合治理。全力以赴打好污染防治攻坚战，深入实施“三进三查九严管”[“三进三查九严管”：“三进”是指由各镇(街道)驻点联系团队牵头，广泛发动驻点联系团队成员、村(社区)干部、村(社区)党员群众三类人员积极参与，在全区开展“驻点团队进企业、企业高管进村居、村居代表进企业”行动;“三查”是指建立环保、安监、公安“三查”工作机制;“九严管”是指环保、工商、国土、规划、住建、国(地)税、城管、人社、质监等部门，必要时调动供水、供电部门，对工业园区(企业)进行全面排查，摸清污染现状，实行严格监管。]行动，坚决顶格处理敢于触犯红线的环境违法行为。加快推动家具行业绿色涂装共享中心建设，以集约化手段有效解决家具行业环保治理难题。有序推进环保基础设施建设，继续实施截污工程向自然村延伸，开展雨污分流工作试点，谋划污水处理厂扩容。持续深化河长制，完成罗客涌、十三湾涌整治和海寿岛中心涌修复工程;与龙江合作开展“九龙治水”，抓好梅圳大谷涌的跨界治理，开展烟南水系整治提升，努力再现清水绿岸、鱼翔浅底景象。
美化农村人居环境。按照区的统一部署，建立健全乡村振兴工作体制机制，着力构建城乡融合发展新格局。坚持规划先行，各村(居)因地制宜制定详细的乡村规划和设计，严格实行“不规划不设计、不设计不施工”，确保建设质量和品位。设立镇级资金池，深入实施农村人居环境整治，在全镇245个经济社全面铺开“三清三拆三整治”，继续分批开展“三边”绿量环境综合提升和村边塘“退渔还绿”工程，力争2019年年底实现全镇100%村(居)达到干净整洁村标准。结合九江特有的渔耕文化、龙舟文化等元素，支持有条件的村(居)创建美丽宜居村、特色精品村。强化镇、村、社三级联动，加快补齐乡村道路、公共交通、截污管网、垃圾处理等基础设施短板，着力破解城乡二元结构。有序实施城中村和旧居民区改造，规范公共停车场、线路管网等配套设置，全面提升村容村貌和公共服务质量。
三、紧扣治理有效，真抓严管实施“强管理”
乡村振兴，治理有效是基础。我们要按照“加强党的领导和党的建设”的要求，实施基层治理再造，将夯实基层组织作为固本之策，深化农村基层治理体系改革，坚持自治、法治、德治相结合，建立健全党建引领、社会参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。
优化农村基层治理。强化党建引领，狠抓基层党组织建设，以基层组织力提升为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。全面推进村(社区)十项重要事权清单管理，继续开展无职党员设岗定责，完善党领导下的民主议事决策机制，强化对经济社事务的监督和管理，进一步巩固基层党组织在集体资产重要交易、股份分红及补偿款分配、重大项目实施及大额资金使用等重要事项上的绝对领导权。进一步突出党委统揽全局的作用，要坚持惠民政策由党组织宣传，惠民服务由党组织推动，惠民举措由党组织落实，使党组织真正成为群众的“主心骨”“贴心人”，让群众感受到“惠从党来”。以创建“全国文明镇”为统领，继续抓好烟南、下东等五个美丽文明村居建设，强化社会主义核心价值观的培育和践行，全面制订完善新时代村规民约，促成人人弘扬传统美德、家家树立文明新风的生动局面，用文明家风乡风涵养美丽乡村。
构建共建共享社会新格局。强势推动依法行政，敢于向各类违法乱象“亮剑”，着力解决一批影响产城发展、社会善治的顽疾，树立“法治政府”的公信力。始终保持安全生产消防安全监察执法高压态势，以村级工业园为主战场，以安全生产消防安全监管长效机制为总抓手，全面落实村(居)、企业安全生产消防安全主体责任，全力筑牢“大安全”防线。突出国家食品安全示范城市创建，构建食品安全现代化监管体系，营造安全放心消费环境。坚决打击电信网络诈骗，加快建设人像识别视频系统，擦亮“平安九江”品牌。全面铺开“智慧流管”系统，落实修订的新市民积分制服务管理办法，促进新市民融入九江。全面推进农村宅基地管理制度改革，坚决遏制“两违”增量，查处“两违”存量，依法有序改善农村居民住房条件。深化“驻点联系+党员户联系+网格化”的互通共融，组建网格化专职巡查员队伍，理顺镇村入格事权清单，为村(居)降压减负，重构基层治理格局，提升社会治理效能和水平。
