主要存在问题
今年以来，我镇各方面工作均取得了一定成效，但部分领域仍存在着短板和不足，需要引起重视。一是经济发展面临的外部不确定因素增多。全球疫情大流行导致国际市场短时间内难以恢复，中美经贸摩擦和打压龙头企业的趋势不甚明朗，推动形成双循环新发展格局尚需时日，全镇经济仍面临着较大的下行压力。二是产业转型升级任务艰巨。新兴产业占比不高，创新能力和创新效率较低，破解要素制约的办法不多。实际利用外资数额开始下降，出口增长面临挑战，外贸出口带动经济的发展模式难以为继。三是城市建设跟不上现代品质城市发展要求。城市服务水平不高，环境品质、基础设施等不能满足新兴产业需求，缺乏高端服务业，基本公共服务不平衡不充分，生态文明建设还有不少短板。四是工改工和盘活存量闲置用地进度较慢。土地利用效率亟待提升，现状厂房小而分散，平均容积率仅为0.9左右，难以承接广深等地外溢产业和优质企业项目。
2021年工作目标及安排
石碣镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，深入实施省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，抢抓“四区”叠加重大机遇，围绕“一轴三片三芯”的发展思路，以“工改工”拓空间和环境提升工程为主要抓手，开启“高品质滨江特色小镇”建设新征程，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。重点抓好以下工作：
一、以“产业环境”为抓手，切实提升发展效益
一是更好发挥经济调度统筹协调作用。进一步精简架构、优化职能、提升效率，抓好全镇稳增长的统筹督促。加强形势研判，提前储备政策，做好经济监测，围绕投资、产业、消费、新经济等重点，培育壮大更多新动能，力促相关经济指标运行在合理区间。做好重点企业监测调度，贴身解决企业诉求问题，优化提升对企服务，由“办结即结束”延伸至结果跟踪、效果评价，让企业有更多获得感。完善刺激消费措施，引导 “直播带货”等风口经济健康发展，拉动社会消费加快复苏。二是抓紧实施一批重大项目。继续跟进水治理各项工程，全力做好鹏龙光电项目续报2021年省重点项目工作，争取将石碣中学和袁崇焕小学改扩建工程等纳入市重大项目。推动鸿晖项目、百达项目、润丰项目等预备项目调转为建设项目，促进光明路商圈、水南唐洪更新单元、上一村工业区改造等项目尽快落地建设。积极推进河涌综合整治、石碣医院改造、南堤江岸整治、智慧交通建设等工程项目申报专项债。三是强产业抓好招商引资。瞄准深圳、广州等地的优质企业开展精准招商，大力引进一批优质产业和项目，推动石碣制造向产业链中高端发展，提升产业和产业链的现代化水平。积极导入总部企业、龙头企业，完善研发、设计、金融服务等功能，推动二三产业融合发展。配合实施大湾区“菜篮子”工程，推动润丰集团供港蔬菜监管中心做大做强，加快建设粤港澳农产品配送产业园，加快建设石碣国家级供港澳蔬菜质量安全示范区，促进出口数据回归。四是夯实任务跑出工改工“加速度”。编制土地收储规划，加大低效闲置土地处置力度，加快推出市场招拍挂，提高已批建设用地供地率，同时强化源头管理，防止新增存量土地产生，盘活利用集体土地，探索土地合作开发新模式。全面铺开3000亩“工改工”项目，争取两年拓展500万平方米产业空间，加大“工改工”补助标准，梳理各村改造的目标项目清单，制定第一批项目库，并引进有经验、有实力的企业与改造主体合作，确保投资收益、建成招商运营无缝对接，与旧城改造一体发展。五是健全城乡融合发展机制。积极盘活村组闲置资金，优化资产结构，加快资金周转。引导村组壮大物业型经济、发展服务型经济、培育投资型经济，拓宽集体经济发展渠道，提高资金效益。全面推动农村人居环境整治建设工作，巩固“干净整洁村”创建成果，继续打好村庄清洁行动战役。加快推进试点村、连片精品村的建设规划，着力打造石碣美丽宜居乡村。争取实现美丽宜居村全覆盖，计划投资5800万元推进四甲、单屋和桔洲打造“特色精品村”。
二、以“促转型”为抓手，着力打造创新生态
一是进一步加强创新强镇建设。抓好创新综合体建设，构建我市国家创新型城市重要载体，营造“双创”浓厚氛围，确保创新的各项指标明显提升，加快壮大产业发展规模，以科技创新驱动营造创新型产业生态，带动产业结构调整，提升产业效益，促进产业价值链延伸。抓好人才工作。结合产业发展和区域规划，完善引才育才机制，加速聚集和培养高层次人才。加快“技能人才之都”建设，开展“一镇一品”产业人才培养工作，推动企业建立技师工作站、博士后工作站等人才平台，壮大高技能人才队伍，为加快产业技术革新提供人才基础。二是强化企业技术创新主体地位。做好2021年企业R&D摸底调查工作，深入大型企业了解研发投入情况，推动更多的企业建设研发机构，规上工业企业设立研发机构比例逐年提升。努力推动企业自动化、智能化改造，用好全市智能制造诊断服务政策，积极推动企业申报“自动化智能化”改造项目。加强高企培育，出台镇配套奖励政策，扶持鼓励企业申报高新技术企业，同时加大政策宣传力度，利用高等院校、专业服务机构培育和引进国家高新技术企业。三是深化产学研合作提升自主创新能力。充分利用华科城孵化器、加速器、科创中心、省检验站等资源，加深与电研院、工研院的战略合作，实现“众创空间—孵化器—加速器”孵化链条、创新链条与产业链条协同发展，进一步加大R&D经费对公共创新平台的支持，促进产业链协作创新、融合创新，大力推动“小升规”，构建创新型企业培育池，按照“百强企业”、“瞪羚企业”评定要求，遴选适合的企业对象，引导企业提早准备补强短板，汇聚高端发展新动能，推进创新型企业梯队建设。
