政府工作报告
(2019年3月2日在茅兰沟满族蒙古族乡第九届人民代表大会第三次会议上)
茅兰沟满族蒙古族乡人民政府乡长 桑小峰
各位代表、同志们：
现在，我代表茅兰沟满族蒙古族乡人民政府向大会作报告，请各位代表审议，并请列席的同志提出宝贵的意见和建议。
2018年工作回顾
刚刚过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“抓产业、强基础、重扶贫、惠民生”为主线, 在市委、市政府和乡党委的领导下，围绕经济社会高质量发展的目标，牢牢抓住打赢精准脱贫攻坚战的主线，团结带领全乡广大干部群众，凝心聚力，开拓创新，担当实干，全乡呈现出经济总体平稳、社会和谐稳定、民生不断改善、生态文明和党的建设全面加强的良好局面。
过去的一年，奋力拼搏，脱贫攻坚工作高质量完成。习近平总书记说“脱贫攻坚是干出来的”，坚持小康路上一户不少、一人不落，我乡认真落实总书记精准脱贫重要指示精神，围绕“两不愁、三保障”精准发力，切实抓好“六个精准”“五个一批”，产业扶贫、生态扶贫高效推进。全乡共有贫困户1436户，3272人，按照“帮扶到户、责任到人”的总体思路。找准路径，精准脱贫，结合“五个一批”确立了贫困户主导产业，创新实施“一户一棚”“两区同建”和“三零”扶贫模式，以脱贫攻坚党旗红活动为载体，借助“政银企户保”平台，为贫困户发放贷款75万元，引导农民发展特色产业，脱贫增收。全部建档立卡户选择了与其相适宜的产业脱贫路径，累计投入各类扶贫资金923.83万元，其中发展养殖业285户，发展光伏产业271户，贫困户人均百株果栽植14万棵，依托政银企户保平台脱贫 323户，实现产业全覆盖，全乡有1407户3167人稳定脱贫，群众满意度高，脱贫成效不断巩固。实现全民健康工程，新建卫生所2处，免费为贫困户建立健康档案，为贫困和边缘群众办理商业医疗补充保险，让贫困户免交医疗保险。实施教育、兜底保障等工程，危房改造41户，易地搬迁100户376人，救助贫困群众 3500人次，全乡无危房、无辍学现象。结合美丽乡村建设及国家惠农资金投入，下大力加强基础设施建设，目前水、电、路、讯已实现了全乡覆盖;五保、低保做到了应保尽保。2018年退出人口人均纯收入超过3500元。雹神庙村代表我市顺利通过国家级退出验收，五家村顺利通过省级脱贫成效考核。
过去的一年，创新求实，乡域经济快速发展。经济指标圆满完成。紧紧围绕经济建设这个中心，改革创新、开拓进取，实现了经济快速发展。全年完成财政收入143.21万元。完成固定资产投资3.8亿元，引进县外资金1.5亿元，生产经营性固定资产投资3.7亿元，领导干部引资完成4700万元，分别占任务的137%、150%、106%、235%。开放项目实现新突破。以庆祝改革开放40周年为契机，积极适应新变化、新要求，全乡呈现出经济结构优化、质效提升的良好态势，抢抓京津冀协同发展重大历史机遇,招商引资工作取得重大突破。累计洽谈对接项目22个，积极与北京首农集团对接,成功引进并落地了承德三元中育畜产有限公司平泉种猪培育场项目，该公司占地500亩，总投资1.5亿元，于2018年11月顺利投产。年出栏二元种猪15000头，通过“公司+家庭农场”饲养模式，每年可增加农民收入350万元，带动农户持续脱贫。该项目创造了第一个首农集团项目建设“当年开工当年投产”的记录。成功引进承德隆泰宝丰有限公司沸石加工项目，投资4900万元，占地15亩，目前已完成厂房建设，投产后预计年加工沸石6万吨。现代农业提质增效。农业创新发展能力进一步增强，全面实施“特色产业富民”的发展战略，发挥专业合作社的优势，逐步形成以食用菌、设施菜、经果林、大田结构调整为支撑的主导产业，加大扶贫模式园区建设力度，实行精准扶贫。通过技术服务，政策扶持，典型带动等方式，加大农业产业结构调整力度，采取“龙头带产业，产业连基地，基地带农户”的发展模式，推动了全乡农业产业的发展。设施菜产业不断增加，做为全乡的主导产业，整乡推进，在五家村、帽子山村、长胜沟社区、九神庙等村总计建设施菜园区2000多亩，实现了设施菜园区向规模化转变，五家欣荣蔬菜批发市场的建成，为我乡设施菜产业发展提供了支撑。食用菌产业不断扩大。食用菌新增320万袋，新增食用菌园区4个500亩，占下达任务240万袋的133.3%，超额完成了全年生产任务。经果林和大田结构调整实现规模化。2018年栽植人均百株果14万株;经果林完成350亩，大田结构调整完成3150亩，占下达任务1650亩的190.9%。新成立农民专业合作社1家，产业化水平大幅提升，呈现了食用菌、设施菜和畜牧养殖等特色产业竞相发展的新态势。乡村振兴强势开启，特别是把产业作为乡村振兴的关键，推动我乡食用菌、设施菜等园区向规模化转变，加大中心村建设力度，在基础设施、产业配套、公共服务、社区管理等方面提档升级，大力推进农业供给侧结构性改革，打造集设施农业、优质高效农业、绿色农业为一体的现代农业产业体系。
过去的一年，惠及民生，社会事业全面进步。民生优先，惠农政策落到实处。开展了低保核查工作，做到应保尽保，截止2018年12月末，全乡共计1262户，1695人享受农村居民生活保障待遇，共发放城乡低保资金405.2万元。五保供养资金131.5万元，救灾资金35万元，80周岁以上老龄补贴15.6万元，孤儿生活补助金8.5万元，发放临时救助资金25万元，落实残疾人生活补贴残疾人护理补贴76.8万元，发放粮食直补213.24万元，退耕还林补助115.21万元。新型农村养老保险实现全覆盖，确保60周岁以上人员每月按时领到养老金。教育教学质量稳中有升，校园美化绿化得到进一步改善，全乡各所小学全面实行营养餐发放制度,教学质量不断提升，2018年小考成绩名列前茅。进一步加大学校周边环境治理和食品安全监管力度，加强对学生的安全教育。公共卫生服务水平不断提升，新建蒙古营子和九神庙村级标准化卫生室，改善了医疗条件，免费为65岁以上老年人健康体检1500人次，为全乡建档立卡贫困户免费体检，上门服务建立健康档案;为贫困儿童发放营养包，基本药物制度覆盖所有村卫生所。加快农村文化事业建设，文化服务体系日益健全，建设农村文化活动广场11个、搭建戏台3个，农家书屋10个，年内举办文化活动20次，用先进的思想文化占领农村阵地。大力推进计划生育工作，新生人口121人，出生人口性别比95：100，人口出生率为6.26‰，人口自然增长率达2.12‰ ,符合政策生育率95.87%。新增奖励扶助49户，全年征收社会抚养费2万元。安全生产工作长抓不懈。安全生产大排查大整治纵深发展，年初与生产企业签订了安全生产责任书，全年对辖区内生产经营单位检查30家次，与上级部门联合检查2次，确保了全乡安全生产形势稳定。认真开展食品药品安全管理工作，对全乡范围内学校、超市、餐饮服务单位展开了重点整治，累计开展14次，发现问题13个，现已全部整改完毕。劳动和社会保障工作不断加强。对贫困劳动力进行实用技术培训，2018全年实现自主创业66人，转移就业236人。我乡缴纳医疗保险人员13539人，缴费187万元，并对建档立卡贫困人员进行缴费减免，截至目前，参加新农合人员住院、门诊累计报销923万元。2018年参加城乡居民养老保险人员6813人，缴费68.59万元，领取待遇人员3307人，月发放额33.33万元。在三级平台建设方面，为我乡9个行政村配备了三级平台设备，并有专人负责管理。美丽乡村建设水平不断提高。扎实开展美丽乡村建设，深入推进农村人居环境提升工程，不断推动美丽乡村建设由抓点连线向全域覆盖的纵深发展，2018年高标准打造出五家村、雹神庙村美丽宜居村庄2个，清淤河坝5000延长米，新建长城墙2000延长米，安装路灯200盏，购买垃圾箱50个，新建垃圾池15处，新建垃圾压缩站1处，新建垃圾中转站4处，建设双瓮式厕所700户，修建水泥路8公里，清理垃圾3000立方米，不断改善了农村人居环境。生态环境更加优化。认真践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，栽树，修坝、护河、净土，形成绿色发展方式和生活方式，让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中。
