政 府 工 作 报 告
――在港口乡第九届人民代表大会第三次会议上
港口乡党委副书记、乡长汤明春
(2017年12月10日)
各位代表：
根据会议安排，我代表港口乡人民政府向大会报告2017年政府工作，请各位代表和列席会议的同志提出意见建议。
2017年，港口乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓国家精准扶贫政策和幕阜山绿色产业带建设两大机遇，落实好县委、县政府有关要求和乡党委提出的“一区两轴三中心四线”的发展战略和布局，因地制宜、统筹兼顾，以生态保护、特色产业、旅游打造、城乡环境、精准扶贫、民生福祉六个方面的工作为抓手，强化落实力度，优化政府效能，有力地推动全乡经济社会全面发展。预测2017年，全乡工农业总产值可达7亿元，全社会固定资产投资4.5亿元，社会消费品零售总额达2.2亿元，农民人均纯收入达9500元,招商引资圆满完成3.5亿元任务。全乡上下呈现出经济蓬勃发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。
一、2017年所做的主要工作
(一)生态建设取得初步成效。
一是全面清淤“一河八港”。从今年2月开始，对全乡“一河八港”进行清淤疏浚，共投入机械设备30多台次，清淤河道约52公里，护砌河堤6000多米。高堤河水毁应急生态治理工程全面完工，2.6公里高堤河河堤得到修复治理。“一河八港”治理工程成效在今年 “6.23”“7.01”洪涝灾害中得到充分检验，经受了特大山洪考验，有力地保障了全乡群众的生命财产安全。
二是全面落实“河库长制”。全乡9条主要河流和4座注册水库全部落实责任人，建立乡、村两级“河长制”公示牌30块。设立了乡“河库长”办公室，建立工作专班，各种制度上墙，在全县率先建立一河(库)一档，为实现“河畅、水清、景美、岸绿”目标夯实了基础。从今年开始全面停止新增禽畜养殖场的审批，下一步将按照县政府畜禽养殖 “三区”划分要求，关停取缔禁养区内的养殖场。
三是全面扎牢“绿色防线”。着力灭荒造林，今年新栽油茶600亩、新增造林1000亩，其中畈上村桃树窝荒山造林成为全县亮点。成立林业管理专班，今年共拦截非法木材运输车辆40余辆次，处罚50人次，责令全乡11家木材加工厂停业整顿。加强楠竹抚育管理，对群众反映强烈的“刚竹毒蛾”病虫害问题，反复争取上级支持，投入15万元，对爆发的病虫害进行了灭杀。
(二)经济建设取得重大成绩
一是推动农业产业化发展。牢固树立“合作社带动、基地带动、大户带动、能人带动”的农业发展理念，在石岭村、洞泉村发展无公害绿色蔬菜，已建成大棚30个，“首绿鲜”蔬菜、德宝黑木耳已初步在县城打开市场;支持油榨村发展火龙果种植，仁康火龙果市场火爆。支持石岭村、小沙坪村、游家村、洞泉村等村发展中药材种植，劲松、优源、国民等一批中药材基地崭露头角，总播种面积已近1000亩，其中优源中药材基地面积超过700亩;支持横岭猕猴桃基地建设，将基地纳入幕阜山绿色产业带以奖代补范围;支持塘口村、北山村发展油菜连片种植，基地列入全县重点油菜示范片。进一步壮大优势传统产业，鼓励吊瓜种植大户进一步扩大规模，洞泉村、小东港村、北山村吊瓜稳定发展。
二是推动旅游区别化发展。积极稳妥地建设打造“景点”，以点带面，带动整体发展。结合易地扶贫搬迁，在小东港沈家墩里汤地段引农进镇66户，建设徽派建筑群，修通至铜钟大岭的“龙泉山樱花旅游公路”;精心打造北山、塘口沿幕阜山旅游公路油菜花海，2018年，塘口桃源小镇将呈现出“小婺源”的别样风情;着力对油榨村仁康火龙果基地进行改造升级，仁康生态园呈现出新风貌;健福爱公司投资建设朝阳洞风景区，目前已完成投资1200万元，修通上山公路2.6公里，玻璃栈道已启动施工。
三是推动招商常态化发展。全乡共完成已引进招商项目7个，洽谈招商项目一个，工业项目4个，农业项目6个，预计总投资3.5个亿。湖北森工木业有限公司于2017年签约引进，投资3000万元，8月份已经投产，年产值超过2000万元。引进浙江安吉老板投资1000万元建设港吉制竹有限公司，目前已投产，年产值近千万元。崇阳腾联门阀配件有限公司、崇阳升浩环保颗粒有限公司先后入驻港口，已经完成初期厂房建设，预计明年投产。优源中药材合作社，在我乡流转土地2000多亩，种植黄精、射干、白芨等中药材，将形成中药种植产业区。
(三)城乡建设开创全新局面
一是加大基础设施建设力度。投资300万元，完成沈家墩至铜钟大岭龙泉山旅游公路路基工程;投资400万元，完成沈家墩集中安置点公路刷黑、小区绿化和里汤1.5环形公路工程;港口、石岭、洞泉、柏岭、北山、小东港等村硬化道路场地10000平方米;绿化村组公路沿线10公里，进一步优化了人居环境和通行条件。公租房项目正式开工建设。油榨、横岭、小东港、塘口、大东港等村不等不靠，护砌河堤驳岸2600米，进一步改善了群众生产生活条件。投资1000万元的港口乡污水处理厂项目已完成征地。农村电网升级改造基本完成。小东港客运站工程已完成场地平整，即将开工建设。广播电视“村村通”基本实现。
二是加大美丽乡村建设力度。在塘口、小沙坪、游家等村共修建垃圾焚烧炉30个，新建垃圾池40处，在港口集镇新配备垃圾桶100个，基本实现垃圾桶配备户平全覆盖。加强土地用途管制，不断优化土地资源配置，全年共组织国土执法20次，责令停工17处，拆违3处共2000平方米。落实土地增减挂钩、占补平衡整治78亩。在塘口村、北山村沿幕阜山旅游公路开展了房屋立面改造和乡村环境美化工作试点工作，在白界公路沿线各村开展立面刷白行动，共刷白房屋4.2万平方米，改造农村住宅80余套，美丽乡村初见雏形。
三是加大特色小镇建设力度。完成西庭樱花小镇易地搬迁点66户引农进镇徽派住宅建设，护砌水渠2000米，新修公路3.5公里，道路两边已实现全部绿化，小镇排水系统已全部完工，完成绿化面积1000 。桃源小镇项目于2017年2月全面启动建设，完成大东港河滨河景观带护砌500米，河道清淤1500米，绿化河堤2000米，硬化道路1.5公里，栽种景观桃树500棵，完成老居民区房屋立面和桥梁立面改造(刷白)5000多平方米，清洗(改造)房屋100栋。
(四)精准扶贫取得可喜成果
一是加强基层基础，确保源头公平。充实加强乡、村两级扶贫工作力量。对建档立卡贫困户进行反复整改，每户贫困户都有一套完整资料台账。严格落实动态管理机制，经常对国网信息进行纠错，不断降低基础数据差错率。严格按要求落实“两公示一公告”程序，在入贫、脱贫两个关键环节，严格按照程序民主公开操作，以过程公平求得结果公平。
二是加强整村推进，确保按时出列。按照“九有”要求，大力加强贫困村基础设施建设，油榨村文化广场项目、油榨村小学新建工程、小沙坪村扶贫阵地和文化广场建设先后启动或完工。着力推动贫困村集体经济跨越发展。稳妥做好柏岭村、油榨村、小沙坪村新建50kw的光伏发电项目。支持油榨村火龙果基地建设，壮大集体经济，打造品牌。
三是加强个体扶持，确保减贫成效。对全乡所有贫困户产业、医疗、教育三个“全覆盖”。深入推进金融扶贫，农商行、邮储行共向126户贫困户发放产业扶贫贷款620万元，国家年政策贴息37.2万元，有力地支持了贫困户脱贫进程。积极实施医疗扶贫、教育扶贫，全年到目前共实施医疗救助2600余人次，教育资助965人次，培训贫困户劳动力5批350人次。今年预计可脱贫1026人。
四是加强搬迁扶贫，确保安居乐业。将易地扶贫搬迁工作作为精准扶贫重中之重，全力推进易地扶贫搬迁工作。高标准，严要求，抢晴战雨抓好扶贫安置点建设。截止目前，共投入资金1100多万元，9个易地扶贫搬迁集中安置点已经全部完工，正在陆续组织搬迁户搬迁入住;分散安置户236户，已有98%完工。为保障贫困户后续生活，在小东港、港口、柏岭等安置点就近征地作为贫困户菜地，探索解决贫困户“地无寸土”问题。
(五)民生社会事业取得显著成就
一是着力建设宁静港口。以平安创建工作为抓手，落实信访值班、领导接访、书记陪访、带案下访等工作机制，确保小事不出组、大事不出村。支持乡派出所对赌博、吸毒、盗窃等违法行为进行打击，开展治安巡逻，增强群众的安全感。2017年，港口司法所和港口派出所共调解矛盾纠纷55起，其中港口派出所侦办刑事(治安)案件45起，打击处罚53人次，强制戒毒16人，抓捕小偷3人。
二是着力建设幸福港口。落实城乡低保评议核查工作机制，增强公信力。港口乡新福利院工程全面完工并投入使用。港口中学新体育场建设全面完成。港口卫生院基建工程全面完工，服务水平进一步提升。危房改造工作进展顺利，71户危房改造对象房屋全面验收。举办了送春联、港口乡“幕阜山・西庭杯”篮球赛活动，丰富了群众的文化生活。“两金”征收成效显著，农保基金征收位列全县第一，医保基金征收即将圆满完成。严抓食品药品安全管理，开展8次专项整治行动。做好公共卫生事件应急处置，积极稳妥地处置了小沙坪“H7N9”人感染禽流感事件。全乡幼儿园校车管理实现全面规范化。全年我乡无较大安全事故发生。
三是着力建设高效政府。加强政府机关管理和干部日常考勤管理，强化内部保卫、后勤保障和办文、办事、办会，建立干部指纹签到、干部去向监控，重新装修了乡信访接待中心。落实财经纪律，支持乡财政所对乡、村两级财务账目进行规范管理。严格落实“三重一大”制度，对重大项目建设、大笔财务支出等一律报请乡党委集体研究决定，做到干事不出事，干事能成事。加强工作督查力度，统筹兼顾，对各分管负责同志大胆放权，实行目标管理，聚集每一个人的能量服务大局。
一年来，全乡经济社会发展呈现出良好势头，抗灾取得阶段性成果，成绩来之不易。这是乡党委总揽全局、科学决策的结果，是乡人大全力支持监督的结果，是各村、各部门和全乡上下团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表乡政府向大家表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在奋力发展的同时，我们更要清醒地认识面临的困难和艰险，主要表现为：发展不够、特色不鲜明、基础设施建设滞后。产业散而小，缺乏龙头加工企业;农村环境脏乱差的局面还没有根本性的改观;农民收入增长较慢;不良社会风气还没有根本性扭转等，以上问题还需要我们进一步积极稳妥地在今后的工作中逐步解决。
二、2018年的总体工作思路和奋斗目标
2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，我乡将坚持“绿色发展、项目推动”的工作思路，夯实“一区两轴三中心四线”的发展格局，攻坚克难，锐意进取，加快港口的产业建设、民生事业、城乡建设和政府建设，全面推进全乡大扶贫、大开发、大建设、大发展，努力实现“幕阜山绿色发展先锋区、宁静秀美新港口”目标。
