政府工作报告
――2017年12月21日在王场镇第十届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我代表第十届王场镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
--全年工作回顾
2017年，在市委市政府和镇委的坚强领导下，我们紧紧围绕全市“三大亮点片区”打造、“决战工业3000亿”和“城乡一体、走在前列”的奋斗目标，凝心聚力，攻坚克难，牢牢锁定“建设一城三区、实现两个前列、打造光纤小镇”既定目标，以市委“三提高”为抓手，锐意进取，敢于担当，经济社会呈现良好发展态势，实现了经济快速增长、民生持续改善、环境不断优化、社会和谐稳定的良好局面。预计，全年实现规上企业工业总产值55亿元，同比增长63%;工业增加值12亿元，同比增长80%;固定资产投资完成26.6亿元，同比增长54.7%;城镇居民人均可支配收入达到29746元，同比增长10.2%;农民人均纯收入达到17463元，同比增长12.3%;入库税收1.1亿元，同比增长270%，成为全市五个税收过亿元区镇处之一。
一、工业经济实力明显增强
一是提高站位抓招商。我镇作为全市项目建设的主战场和全市经济转型升级主要承载区，现已实现四个全球第一(全球最大的光纤预制棒生产基地、全球产业链最完善的光棒光纤产业集群、全球最大的气熔性石英材料生产基地、全球最大的光纤配套用石英材料生产基地)和两个亚洲第一(亚洲最大的漂粉精生产基地、亚洲最大的强氯精生产基地)。工业园区现已基本形成了以盐卤循环化工为基础，以光信息电子产业为支柱，以半导体集群为发展方向的产业格局，并呈现出集聚发展的良好态势。今年引进了长飞、长信二期投资12亿元进行预制棒扩产、湖北中讯投资20亿元打造钛产业园、湖北天贝投资3亿元生产硅烷新材料、武钢气体投资2亿元建设气体功能岛等一批科技含量高、税收贡献大、循环经济明显的项目，全年招商引资到位资金30.08亿，同比增长32%。
二是精准对接谋项目。我们牢牢抓住供给侧结构性改革的重大历史机遇，始终盯准市委市政府赋予我们光信息电子产业园的科学定位，进一步优化产业布局，今年实现了长飞潜江科技园三个项目的投产;策划了新亿宏5万吨氯化苄、菲利华空分制氧、液化空气甲醇裂解制氢、飞菱光纤液氯汽化等4个项目的技改扩规;推动了长飞自主二期及中帆电子高频变压器项目的开工;完成了长飞信越二三期、宜洛克油井伴生气利用及发电、湖北天贝硅烷新材料等项目的前期手续。
三是全线发力保要素。我们坚持一手抓服务优化“软”环境，一手抓建设改善“硬”环境，园区发展氛围持续改善、功能更加完善。一方面优化服务“软”环境。建立园区企业联席会议制度和班子成员包企业、包项目制度，定期深入企业开展调研，专人跟踪做好服务，为企业发展营造良好的“软”环境。另一方面改善基建“硬”环境。立足园区发展现实需求，积极对上争取基础设施建设项目，主动配合做好各项工程建设的协调工作，园区王周线美化绿化亮化工程、公共管廊、污水处理厂等配套设施已完成建设，天然气、园区主要物流通道也已启动建设，园区发展的平台更加坚实。
二、农业农村工作成效显著
一是集中精力做好农村环境整治。及时出台《王场镇环境综合整治暨优化工程实施方案》等指导性文件，针对以前农村环境脏乱差现象，全镇共投入资金50多万元谋划启动了“四边三化”工程，每村每户发放垃圾桶定时清理，重点对公路沿线及主次干道两侧农作物、废弃物乱堆乱放行为和露天焚烧农作物秸秆行为进行巡查整治。今年全镇各村(居)共悬挂禁烧横幅120条，张贴宣传标语2800余张，发放公开信1.2万余份，微信信息发布1000余条，投入宣传巡逻车45辆。我们每月对各村(居)环境整治情况检查2次，评比1次并进行全镇通报，并与中心工作考核严格挂钩，确保农村环境整治形成常态化、制度化。
二是铁腕整治限(适)养区养殖污染。在6月30日前，我们已对禁养区和群众反映强烈的13家畜禽养殖场(户)全部关停，其中11家已拆除，2家关停，共申领发放禁养拆除奖补资金110万元。同时，我们严格按照市治污办划定的整治规模标准，对镇内限(适)养区内养殖户进行了集中整治。共需整治的各类养殖大户129家，截止目前我们已整治完成81家，14家正在进行整治施工，34家已经空栏关停，占整治总任务的89%。
三是全力以赴投入防汛抗灾。国庆期间，由于上游连日强降雨，导致水位猛涨，超十年水位之最。10月5日我镇迅速启动防汛抗灾工作。在镇委统一指挥下，全镇党员干部群众齐上阵，日以继夜严防死守，历时20余天打赢了防汛硬仗。此次防汛中共计投入劳力906人，化纤袋58000个、勾桩87793个、强光灯1975盏、发电机7台、浪枕14661个。投入救灾物质及资金50余万元。转移受困群众400余人。
四是健全完善农田水利设施。关户村投资180万元进行小农水工程建设，建设U型槽5800米、抽水站13处、涵闸1座和其他一些配套设施若干;争取维修资金17万元用于黄湾、林圣、胜利、农业队和前进五个村的抽水站修建;投入资金79万元疏挖拥军渠6000米;争取15万元用于吕垸村沿江堤排水闸建设;争取10万元用于符岭村排水泵站建设。
五是全面推广农业新技术。开展技术培训16次，其中测土配方施肥培训10次，水稻高产栽培2次，小龙虾养殖技术培训1次，蔬菜培训3次，培训农民群众6000人次;完成测土配方施肥面积66000亩;积极做好科技示范户培植，科技示范户建档立卡100户，其中核心示范户20户;建立农村实用人才信息库,已收录建档20户。
三、城镇建设步伐不断加快
一是及时调整整体规划布局。年初我们已启动总体规划、控制性详细规划、产业规划、镇域规划等“四规合一”工作，着力从源头上保证城镇建设的一致性、规范性和有序性。汉江兴隆河生态绿道启动以后，我们迅速对前期规划进行重新定位，将“四规合一”与亮点片区规划进行有机融合，制定更加科学的城镇布局蓝图，目前规划正在调整完善当中。
二是快速推进集镇改造项目。投资3000万元实施集镇整体改造升级，主要内容包括拓宽、刷黑集镇主街道，重建地下管网和人行道，以及实施街道立面改造及绿化、美化、亮化工程。目前项目已开始施工，预计明年1月份完工;投资1亿元，采用市场化运作方式建设生活污水和工业污水处理厂。工业污水厂区及生活污水收集管网已于10月底开工建设，尾水管网已完成90%工程量，预计12月底工业污水处理厂可投入运营;我镇与潜江华润燃气公司合作铺设天然气管道，为居民和工业园区提供天然气，项目投资4000余万元，预计2018年5月底完工。
三是全力助推生态绿道建设。自汉江兴隆河生态绿道建设工作开展以来，我们迅速反应，周密部署，在充分调研论证的基础上，划分出管控范围，并明确限建区域，出台了《关于进一步加强城乡建设管理工作的若干意见》等政策性文件，对亮点区域内的房屋建设进行严格管控。同时，迅速成立王场镇汉江兴隆河生态绿道建设指挥部。并下设拆迁、安置及还建、资金和后勤保障、安全维稳四个专班。为保证拆迁工作全方位、全覆盖推进，将拆迁专班进一步细化为7个小组，由镇班子成员牵头全面推进。我们发扬“白加黑”、“5+2”、“晴加雨”的工作作风，全力助推汉江兴隆河生态绿道建设按照时间节点顺利完工。
四、社会发展大局和谐稳定
一是民生保障力度加大。全年民生支出800万元，占公共财政预算支出的50%;发放惠农补贴405万元;城乡居民医保参保率达到100%;申报农村低保472户，995人，享受金额212616元，人均213元;申报城镇低保95户共151人，享受金额51680元，人均342元;核查上报高龄老人 912人，发放高龄津贴 358680元;申报办理享受重度残疾人护理补贴422人，享受金额 506400元;享受困难残疾人生活补贴307 人，享受金额 184200元;发放救灾减灾资金23 万元，救灾棉被60 床，棉衣28件;开通“王场―潜江”16路公交线路;实施通村公路改造10.07公里;投资500万元实施王张公路升级改造4.64公里;积极配合开展269省道(高石碑至王场段)改造工程，改造路段7.8公里;投资40万元完成渔民上岸安居工程基础设施配套建设;投资60万元实施码头装卸和黄湾渔场道路改造及水电管网配套工程;投资50万元完成黄湾新区道路及广场硬化工程;投资40万余元实施道路交通安全生命防护工程，整治道路安全隐患29处，将王张公路建成创省“四好”农村路标杆工程;投资10万余元实施道路交通安全“两站”“两员”建设，筑牢交通安全防护堤坝。
二是脱贫攻坚持续深入。经过前期扶贫专班的不懈努力，2016年我镇共脱贫93户275人，2017计划脱贫549人，年底将全部脱贫。目前已全面完成1个贫困村、1015户贫困户、2571个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、2014-2017年度实施项目录入工作。共计向全镇21个村派驻了17个驻村工作队，实现了全镇驻村帮扶全覆盖;完成了第一季度特色种养殖的申报核查，为19户贫困户解决生产资金28000元。第四季度特色种养殖的申报核查工作正在进行，计划为345户贫困户解决生产资金290678元;为11名中职、高职学生申请雨露计划;为9户困难群众申报了2017年危房改造项目，已全部完工;运用大数据比对精准扶贫政策落实情况监督检查工作开展以来，党委政府高度重视，迅速出台实施方案，组成专班，进村入户对170条扶贫线索开展认真核查工作，共发现精准识别类的问题6条，身份信息有误的38条，已全部修改完毕。
三是计生事业健康发展。基层指导工作情况：全年共计出生人口465人，政策内生育463人，政策符合率为99.57%。其中多孩生育13人，政策外生育多孩2人，多孩率为2.80%。出生人口性别比为100：109(二孩及以上性别比为100：122)。现有孕妇 196人，均属政策内孕妇;家庭发展工作情况：新增国企奖扶人数13人，城镇奖扶8人;独生子女保健费发放总人数40人;1人获得关爱计生家庭女孩助学行动;农村奖扶人数536人，其中本年度新增128人，2018年预计新增114人;特别扶助人数8人，其中本年度新增1人。
四是文化教育成果丰硕。成功举办潜江市第十八届学生运动会，王场学区在此次运动会中荣获团体总分第一名的好成绩，王场小学男女双双获小学组足球比赛冠军，王场中学女足获全市初中组第一的好成绩;在省女子足球潜江赛区中王场中学女子获片区冠军;王场中学学生参加国家级数学、物理、英语竞赛多人获一、二、三等奖;今年中考，王场中学“一分四率”乡镇场排名第二，进入潜江中学学生的起分线全市第二;成功举办第八届“文化周”活动，广受群众欢迎;投资10万元大力开展文明城市和省级文明乡镇创建工作，获得省级文明乡镇称号。
五是社会治理明显增强。实施超限超载源头治理，严厉打击非法采砂行为;深化平安王场建设，严厉打击各类违法犯罪行为;依法依规开展信访工作，严密稳控涉军、民师等重点信访群体;认真落实食品药品安全“三员”制度，广泛开展食品安全法及食品安全知识宣传，印发公开信12000余份。同时全力开展“治理餐桌污染”，建设“食品放心工程”，狠抓农村集体聚餐备案管理，突出抓好源头治理和综合整治，今年共立案13起(其中药品、医疗器械各1起)，结案13起;加大矛盾纠纷调处力度，确保社会平安和谐。今年以来共发生矛盾纠纷67起，已调处67起，调处成功率100%，无民转刑案件;深入开展“一感两度两率”工作，全镇共悬挂横幅65条，统一制作平安建设专栏41个，张贴市综治委下发的《致全市广大市民的一封信》5000份。
