政府工作报告
--2020年9月12日在草盘地镇第四届人民代表大会第五次会议上
刘 良
各位代表：
现在，我代表草盘地镇第九届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。
一、一年来的工作回顾
过去的一年，是草盘发展史上的关键年，我们既迎来了新中国70华诞，同时又经受住了新冠肺炎疫情的重大考验，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇政府认真贯彻落实中央和省、市、县的各项决策部署，锐意进取，克难攻坚，奋力抗疫，聚焦脱贫，埋头发展，各项工作取得新的成绩，较好地完成了镇第九届人大四次会议确定的主要目标任务。
一年来，我们砥砺奋进，镇域经济稳中有进。2019年，全镇已完成公共预算收入547万元，超额完成计划任务，同比增长35.7%;完成地区生产总值6.5亿元，实现同比稳定增长;固定资产投资3.5亿元;社会消费品零售总额0.86亿元，同比增长49.1%;农村常住居民人均可支配收入1.3万元、同比增长23.1%;新增民营企业48家，新增个体工商户60家，新增专业合作社2家。2020年上半年，全镇各项经济社会发展指标顺利实现“双过半”，镇域经济健康有序发展。
一年来，我们攻城拔寨，脱贫攻坚胜利在即。我们始终将脱贫攻坚作为一切工作之统领，坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，统筹推进脱贫攻坚巩固提升“八大工程”，扎实开展“两不愁三保障”回头看和“两摸底一核准”工作，实施7个非贫困村“两基”同步提升工程，完成了年度脱贫攻坚各项工作任务。在年度减贫任务上，2019年全镇存量贫困人口19户44人，全部实现脱贫，顺利通过上级普查和扶贫绩效考核;对脱贫不稳定(监测)户、边缘户、因疫情收入骤减或者支出骤增户进行全面排查，全镇锁定“四类人员”92户269人。在产业扶贫上，2019年至今，共争取县级奖补资金112万元，申报产业发展项目9个;新建扶贫车间3个，有效带动123人稳定就业。在就业扶贫上，开展创业培训一期46人，组织招聘会一期，开展实用技术培训一期91人;新选聘公益性岗位103人，发放补助金41.6万元。在光伏扶贫上，5个贫困村光伏资金已分配拨付到位，共计104.2778万元;13个联建电站关联村，已发放2020年第一批光伏资金17.3586万元。在教育扶贫上，义务教育“两免一补”实现全覆盖，资助建档立卡学生687人次，发放资助资金35.25万元;落实雨露计划353人，发放资助金88.25万元;完成2017-2019年雨露计划发放情况摸底排查。在健康扶贫上，全面落实城乡居民基本医保参保和资助，基本医疗政策对贫困户实现全覆盖，全年精准扶贫对象住院1389人次，报销合计229万余元，报销比例超过90%。慢性病签约服务、免费健康体检、签约医生等政策全面落实。在饮水安全上，投资96万元，全面补齐了安全饮水工作短板，争取了300万元资金用于水厂升级改造，预计于今年完工。在住房安全上，按照县政府安排部署，全面实施危房改造政策，实现了所有农户住房安全有保障。在精神扶贫上，各村均成功举办了道德讲堂暨百姓宣讲，伍桂墩村乡风文明实践所经验在全县推广，贫困人口内生动力进一步增强。在各级扶贫领域问题整改上，对照中央及省市县督查反馈和自身查摆的问题，主动把自已摆进去，做到到边到角，责任到事到人，反馈问题全面整改销号。2019年3月，我镇顺利通过国家精准扶贫工作成效第三方评估;2020年元月，顺利通过国家省际交叉考核;今年7月-8月，顺利通过国家脱贫攻坚普查和国务院脱贫攻坚大督查，全镇扶贫工作成效得到了上级认可。
一年来，我们持续发力，特色产业再上台阶。我们紧扣“保茶扩药促就业”方针，全力推动药茶林果特色产业扩规升级。一是产业规模持续扩大，全镇新发展药材6000余亩、茶园500亩、经济林果600余亩，新发展连片30亩以上药茶林果产业基地28个，其中连片100亩以上7个。二是产业类型不断丰富，呈现“多元化”趋势，在传统药茶产业的基础上，全镇不断引进中药材种植品种、改良培育技术、发展花卉林果产业。去年以来，星光、西硔、王垸等村新发展了既有经济效益，又兼景观功能的连片花卉林果基地300亩，为推进农旅融合、发展乡村休闲旅游打下了良好的基础。三是产业模式不断优化，我们积极推进招商引资和“能人回乡”工作，大力扶持农民专业合作社，积极培育新型市场主体，推动本地药材龙头企业进规升级，逐步构建形成“公司+合作社+基地+农户”经营模式，产业链条进一步延伸，综合效益进一步提升。2019年至今，共引进投资500万元以上的“能人回乡”项目11个，投资额近8000万元。
一年来，我们统筹谋划，镇村建设全面升级。一是人居环境明显改善。美丽乡村建设有序推进，在去年我们组织各村党支部书记赴浙江学习“取经”的基础上，各村进一步解放思想、开拓思路，以“抓三清、治六乱、拆三违、促两改”为抓手，大力推进人居环境整治。伍桂、河口、居委会、西硔、星光等村主动作为，打造了一批精品示范垸落，在各级拉练检查、验收、调研、督查中受到好评。厕所革命稳步推进，全镇共新建、改造户厕4518座、农村公共厕所20座(其中镇区公厕2座)，旱厕拆除7665座。农村垃圾治理工作常抓不懈，2019年至今，全镇共计投资56万元，添置了一批环卫设施，镇村垃圾清运机制进一步完善;今年第二季度，我镇在全县农村垃圾治理考核中名列第一。二是生态环境不断改善。积极抓好森林防火工作，去年全镇投资60万元，配齐了防火器材，建成镇村两级防火队伍，森林防火应急处置机制不断完善;积极推进“雷霆行动”，扎实开展秸秆禁烧、畜禽养殖业整治、植树造林、东河饮水源保护等工作，落实河库长制，抓好中央环保督查问题整改，全镇生态环境进一步改善。三是基础设施不断完善。我们持续推进水电路网等基础设施建设，不断夯实发展底盘，改善农村面貌。在交通方面，去年以来，全镇共投资197万元，新修、改造村组公路5.6公里，其中达到“四好农村路”标准4.8公里，已建成和在建桥梁5座;陶红线草盘段旅游公路正在施工，预计今年建成通车，全镇交通区位和交通条件不断改善。在农田水利方面，投资153万元对年久失修和因灾损毁的堤堰渠道进行了修复，投资3000多万元的东河流域治理项目于今年6月份完工。
