全镇经济社会发展主要预期目标是：规模工业增加值增速8.5%以上，全社会固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，常住居民人均可支配收入与经济增长同步，全面完成节能减排和环境保护年度任务。
一、坚持项目引领，提升发展新质效
(一)培育市场主体。深入实施招商引资“争高工程”，壮大招商力量，扩宽引资渠道，实行全员招商。力争2019年招商引资新签约项目6个以上，其中过亿元项目2个、2000万元至1亿元项目4个。确保全年新开工项目4个，新投产项目2个。力争新进规模以上企业3家，限额以上贸易企业3家、重点服务业4家，外贸出口实现“零”突破。
(二)优化营商环境。深化“放管服”改革，不断改善民营企业运营环境，为落户项目提供全程“保姆式”服务。全力协调史丹利化肥新型复合肥料项目、欣翔渔业现代渔业园二期项目、顶味鲜冷链物流项目、兴湖粮业10万吨粮食仓储和5万吨粮食加工项目等在建项目，确保按期建成投产。全力支持金湖建筑公司打造物流产业基地，进一步拓展经营范围。全力扶持顶味鲜休闲食品、欣翔渔业、风足再生资源等一批新兴企业发展壮大。
二、坚持农业转型，培育发展新动能
(三)发展特色农业。坚持发展高产高效的“麦玉”种植模式，稳定种植面积，确保粮食生产增收增效。引导群众发展绿色蔬菜等经济作物种植，扶持楚城村、南湖村、高台村、郑家坡林果场大棚蔬菜种植项目。改进和推广付家桥鱼鳖混养技术。支持新河村发展渔业休闲观光产业。助推符台村、张闸村、郑湖村、南湖村、镇南村“稻虾连作”模式基地化、产业化发展，积极构建现代农业板块。
(四)推动产品升级。推广“农企”合作，全力支持117家家庭农场和专业合作社等新型农业经营主体转型发展。支持褚家湖粮食专业合作社创建国家示范合作社。支持“金菱”水产、“绿满园”蔬菜、“观亮湖”大米、“智攀”小龙虾等绿色无公害优质农产品争创名优产品。积极培育农产品“三品一标”。大力发展农村电商。
三、坚持乡村振兴，营造发展新环境
(五)提档基础设施。创建全省“四好”农村路示范乡镇。抓好253省道、234县道沿线居民户立面改造、集镇老旧小区改造和重点区域改造等基础设施提档工程。实施沮漳河两岸复绿工程。推进符台村、邵冲村高标准农田建设，积极构建“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的农业生产格局。打好农场牌，依托国有土地规模化、集约化、市场化优势，促进更多项目落户草埠湖，推动基础设施不断提档升级。
(六)改善生态环境。高标准推进高台村、开源村、金龙村乡村振兴示范村建设。坚持示范带动，推动形成楚湖村、郑湖村、南湖村、台渡村、高台村、开源村、金龙村、符台村乡村振兴示范带。坚持贯彻“绿、净、齐、富、厚、和”工作理念，营造“四季有花，村村是景”的美丽乡村。严格落实河湖长制，抓好河湖禁投和季家湖生态治理工作。大力推进“厕所革命”，基本完成农村分散式生活污水收集治理建设工作。深入实施畜禽养殖污染治理工作，对现有的53家生猪规模养殖户，268家养殖大户实施严格达标管理。创新垃圾分类处理模式，深入持久开展人居环境整治攻坚行动，打造干净整洁的村镇环境。加强秸秆禁烧巡查，继续巩固“零火点”成果。
(七)推动农旅融合。高标准编制草埠湖镇乡村旅游发展规划，积极搭建“农旅互兴”平台。加快推进高台村游客接待中心项目建设。融合农垦、知青文化元素，打造开源民俗文化村。规划季家湖湿地公园观光项目。依托智攀农业、欣翔渔业、绿满园果蔬、褚家湖农机等农业特色，打造集果蔬采摘、休闲垂钓、农耕体验等为一体的农业休闲旅游产业链。大力扶持发展“农家乐”，推动农家乐休闲产业快速发展。组织举办形式多样、具有本地特色的文化节活动，打响农旅品牌，集聚人气商气。
四、坚持改革创新，增强发展新活力
(八)加快农垦改革。按照《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》精神，深化农垦管理体制和经营机制改革，推动改革工作纵深发展。积极探索和创新国有资产经营管理公司、建设投资公司和农业开发公司管理模式，扩大经营效益。
(九)抓好财税增收。细化征管措施，严肃财经纪律，严格执行财政预算和收支两条线管理。切实加强“三资”管理，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性，力争2019年实现地方公共财政收入稳定增长。
(十)壮大村级经济。积极拓展村级增收渠道，不断增强村级自身“造血”功能。进一步规范村级开支，积极有效化解村级债务，确保不新增村级债务。
五、坚持改善民生，共享发展新成果
(十一)维护社会稳定。持续推进“扫黑除恶”专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动。继续抓好平安草埠湖建设，确保群众治安满意度和平安建设知晓率、参与率均达到98%以上。强化社会稳定，完善多元化矛盾纠纷调解机制，排查化解各类社会矛盾。
