抓实农村改革。大力推进农村集体产权制度改革,激活壮大村级集体经济。持续巩固“按户连片耕种”改革成果,稳妥推进农村宅基地“三权分置”改革,严格执行“一户一宅”规定,规范农村住宅建设用地秩序,切实保护耕地和永久基本农田。切实抓好小型农田水利产权制度改革,积极探索水利工程代建制、总承包制、购买社会化服务等制度,进一步优化农村小型水利工程管理体制。
抓实新型农业经营主体培育。整合各类培训项目资源,组织开展电商创业、职业农民、生产技术以及月嫂、护工等技能培训。紧扣产业发展,大力培育电商平台,建立龙头企业与合作社、农户利益联结机制,积极推广“龙头企业+合作社+农户”“合作社+基地+农户”等组织方式,探索培育农业职业经理人,促进农业产业适度规模经营,提升农业产业化进程。引导“三乡”主体创新创业,鼓励农民工、大中专毕业生、退伍军人、科技人员等返乡下乡创办领办农业新型经营实体,努力建设一支懂技术、会经营、善管理、带动力强的新型职业农民队伍。
(三)稳扎稳打强工业,挺起发展脊梁
建强工业园区,夯实发展平台。坚持筑巢引凤的发展思路,多措并举盘活闲置用地和厂房,进一步调整优化工业园区规划布局,完善园区基础设施建设,提升园区承载力,打造实体经济和工业发展重大平台。制定优惠政策,提高服务质量,进一步优化投资环境,增强园区招商软实力。做好入园项目规划,重视引进发展高科技、高效益、规模大的项目,增强园区实力;引导支持劳动力密集型的中小企业入园发展,提高园区容纳就业能力,真正做到入园企业数量与质量并举,环保和社会效益兼顾。
做强骨干企业,增强发展后劲。通过开展上门走访调研、召开现场协调会、组织企业参加产品推介会、做好银企对接服务等,积极帮助企业协调解决生产经营中遇到的各类困难和问题,为实体经济营造良好的发展环境。持续推动产业转型升级,做大做强实体经济,助推骨干企业发展,推进德美科技“众创空间”建设,全力支持德美科技申报国家级科技企业孵化器;支持湖北棕桐树新材料有限公司积极开拓国内外市场,提升自主竞争力,提升品牌形象;支持手拉手农机、豆邦食品、丹峰科技、金钉子摩擦材料有限公司等企业扩规上档、提质增效,实施品牌提升行动,增强经济发展的活力和实力。
加快产业集聚,壮大工业经济。继续聚焦优势产业集群,加大招商引资力度,积极推动产业集聚,着力壮大以康泽眼科医院、沙洋恒泰康复精神病医院、沙洋中医院为主体的医疗产业聚集区,以蛋品加工、有机果蔬种植基地项目为核心的绿色食品产业聚集区,以石塑地板项目为核心的新型建材产业集聚区,以农胜农贸大市场项目为核心的农产品集散中心,不断扩大镇域经济发展总量。
(四)共治共享美家园,提升发展形象
建管并重,展现城市美。巩固提升创卫成果。完善小街小巷巷长制、“三无”小区楼栋长制,细化落实日常监管责任;认真查漏补缺,逐条对标达标,做到全面提升与重点突破并举、硬件建设与软件建设并举、专项整治与建立机制并举,持续深化全民创卫、不断提升城市品质。铁腕治理城市顽疾。加快城市污水治理,统筹开展云龙、农建、农胜等城市边缘地段截污治污工程,确保城市生活污水有效纳入污水处理厂;下大力气治理乱搭乱建、乱停乱放、占路为市、铁皮棚等“城市病”,规范建设街市场、农胜农贸大市场管理,通过“大整治、微整形”推进县城面貌持续改观。加快推进划行归市工作,建好荷花路餐饮美食街、金水湾步行街、御水金都商业街等特色街区,积极推进乡村文化综合体建设,不断规范县城区市场秩序,提升城市品位。积极推进明月路等征地拆迁工作,加快城市化进程,提升群众生活品质。
扎实整治,塑造乡村美。以美丽乡村建设为抓手,全域推进乡村环境综合治理,加强美丽乡村示范点建设。深入实施农村人居环境整治三年行动,广泛发动群众开展“五清一改”;不断推进生活垃圾收运处置、无害化卫生厕所改建全覆盖;扎实开展农业面源污染防治、秸秆禁烧、畜禽养殖污染治理;将农村环保基础设施建设与农村发展新业态、新模式有机结合,确保人居环境与产业融合够协调发展;加强卫生家庭创建和乡村道德建设,引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高,全面巩固提升新农村建设成果,打造田园牧歌式的乡村情境。
防治污染,守护生态美。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,深入打好污染防治攻坚战。全面抓好中央环保督察及“回头看”和省环保督察反馈问题整改,以零容忍态度坚决打击环境违法行为。深入落实“河湖长制”扎实开展城乡生活污水、“两江一湖”及饮用水源地保护等专项整治行动,确保辖区断面水质长期稳定达标。加强农业面源污染治理,坚决治理禁养区、限养区养殖场污染问题,全力抓好禁养区畜禽养殖等污染源关停拆除工作。
(五)用心用情办实事,促进发展惠民
聚力决胜脱贫,在精准帮扶上再发力。全面对照各项指标,向精准脱贫发起最后总攻,确保顺利通过脱贫考核验收。尽锐出战攻难关。实行人力、物力、财力三集中,凝聚最大合力,狠抓责任落实、政策落实、工作落实。始终坚持问题导向,对照年度目标,将任务分解到季、细化到月、落实到周、责任到人,确保脱贫攻坚各项工作系统推进、层层落实。精准施策提质量。守住“两不愁三保障”底线,全力推动政策落实。完善就业扶贫奖补政策,持续推进就业创业培训,加强就业扶贫平台建设,确保有就业能力和意愿的贫困家庭至少1人实现就业。加大对特困家庭的兜底帮扶力度,全面提升脱贫质量。志智双扶促长效。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,大力开展脱贫攻坚感恩行动,拔除贫困群众思想“穷根”,增强贫困群众脱贫致富内生动力。建立健全致贫返贫预警机制,加大综合保障和临时救助力度,切实减少返贫现象,决不让一名困难群众在全面小康路上掉队。