赵李桥镇人民政府2017年工作报告
――在赵李桥镇第四届人民代表大会第四次会议上的讲话
赵李桥镇党委副书记、镇长 方治
(2017年12月21日)
各位代表：
现在，我代表镇第四届人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2017年工作回顾
2017年是全面建成小康社会进入决胜阶段的攻坚之年，是我市推进“转型升级、绿色崛起“的关键之年，也是我镇建设“砖茶小镇”奋力前行的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下保持定力、凝聚合力、精准发力，先后荣获全国综合实力千强镇、省农村产业融合发展试点镇、省品牌创建示范镇荣誉称号，羊楼司村获评“省级文明村”，羊楼洞村入选全省最美乡村建设提档升级试点村，羊楼洞洞天福地山庄被列入全省首批最美休闲山庄试点，蓼坪村被列入咸宁市全面从严治党试点村。2017年，预计可完成规模以上工业总产值68亿元，完成固定资产投资11亿元，招商引资到位资金5.5亿元，预计可实现税收2200万元，农民人均纯收入有望突破1.5万元。
一年来，镇域经济不断发展壮大。
项目驱动成绩斐然。项目建设是牵动经济的原动力，是加快发展的主抓手，是改善民生的支撑点。我们始终把项目建设作为作为全年工作的主基调、主旋律、主任务。成绩有目共睹，主要领导带队外出招商十余次，签约落地项目8个，全年在建、新建、策划项目41个，总投资59.8亿元，其中镇区水电路网综合改造、107国道拓宽、污水处理厂截污管网二期、卫生院搬迁、集贸市场、文化广场、“羊羊”旅游快速通道、柳林“1+N”生态农业休闲、梓豪果业等一批项目已进入实施阶段。大德和即将建成投产，引进峒乡茶谷项目，同步策划赵李桥商业广场、武深高速百花岭出口、百花岭和柳林田园综合体、苕粉加工、砖茶深加工、生态国土整治、天然气项目等一批民生重点项目。
经济结构优化调整。我们始终秉持“转型升级、绿色崛起”战略，重点发展茶产业、文化旅游业、竹木加工业，优化提升传统钙石产业。举全镇之力支持卓尔・羊楼洞古镇开发和砖茶小镇建设，羊楼洞明清古街古民居收购已完成60%，安置点规划设计、王家山水库托管等工作有序进行，“砖茶小镇”入选全省67个特色小镇项目库，精心制作砖茶小镇宣传片，曹广晶副省长亲临展台指导，省政府和住建厅领导多次来我镇调研。基础设施项目、文化旅游项目有序实施，砖茶产业和文化旅游业成为主导产业，极大地提升了全镇品牌形象。
一年来，平安建设群众满意度大幅提升。
抓实平安创建。扎实开展平安创建活动，着力提升“一感两度两率”，举办平安创建专题晚会3场，对两级代表委员进行电话测评200余人次，发放宣传单、宣传海报等资料共计2000余份，张贴标语、横幅200余条。圆满完成了平安家庭、平安单位评选活动，在咸宁市平安创建电话测评前三季度综合排名为第37名，彻底扭转了“一感两度两率”在咸宁市乡镇排名末尾的局面。
抓牢社会治理。深入开展打黑除恶专项行动，开展打击黄、赌、毒专项整治行动，有效提升镇区安全稳定环境。成立12支治安巡逻队，加强治安巡逻;在全镇重要路口和重要部位共安装视频探头389个，实施重点单位、重要企业24小时值班制度;建成1个戒毒社区和3个社区戒毒中心站。
抓好信访维稳。对12个综治成员单位，实行“一个窗口”受案，“一站式”服务的工作机制，积极应对各类突发事件和网络舆情。变上访为下访，加强矛盾纠纷排查调处和信访接待工作。2017年，不留死角摸排矛盾41起，重点人员9人,化解医疗纠纷1例，实现了全镇没有发生一起民转刑案件，没有发生一起赴省进京上访事件和群体性事件，社会大局保持和谐稳定。
一年来，镇村环境明显转变。
宜居环境稳步提升。我们坚持以人为本，顺应群众期待，持续提升城镇承载功能和形象品质。新建、拓宽107国道赵李桥段配套设施和羊楼洞旅游快速通道，启动羊楼洞污水处理厂建设，雷家桥村垃圾中转站即将投入使用，赵李桥污水处理厂已建成运营。实施全天候环卫、精细化保洁，开展环境卫生评比活动，对群众反映强烈的占道经营、违章停车、私搭乱建和噪声扰民等行为实行最严厉的管控，宜居环境更加优越。
城镇管理同步提升。不断完善城镇管理工作机制，细化责任，加强拆违控违整治，严格门前四包管理，分两次开展镇区和羊楼洞街道出店经营大整治行动，拆除改建违规铁棚、广告牌260余处，清洁街道牛皮癣300多条，依法拆除3处1020平方米违章建筑;先后投入50万元配齐配全垃圾清运处理设施，垃圾清运处理社会覆盖到户率达90%以上;全面启动镇区和羊楼洞街道禁鞭工作。
生态环境大幅改善。持续开展城乡环境综合治理，开展黄标车专项整治、畜牧业养殖污染治理等专项整治行动，关停赵崇线沿线钙石加工企业4家，淘汰黄标车28辆、淘汰20蒸吨以下锅炉9台，实施最严格的秸秆禁烧政策。着眼突破水环境治理难题，实施“河湖库长制”，开展“清河行动”，对刘家山水库等存在养殖行为的养殖场进行督办整改，清理河道3公里，清理垃圾260袋。实施青山工程，春季造林2374.2亩，占计划任务的215.8%，完成村庄道路绿化864亩，占计划任务的101%。
一年来，民生保障惠及广大群众。
脱贫攻坚战役深入推进。开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”、“党代表联系日”和新时代农民讲习所活动，积极宣传惠民惠农政策，实现精准扶贫“一对一”全覆盖。在产业、医疗、教育、政策兜底、易地扶贫搬迁等方面，实施更加精准的扶贫措施，实现197户718名贫困人口稳定脱贫。
社会事业蓬勃发展。学前教育、义务教育更加规范均衡，教育改薄工程有序实施，争取专项资金，完成赵李桥幼儿园排水工程、卫生院门诊大楼立面改造，新建健康体检中心、扩建输液中心大厅，村级卫生室实现全覆盖;农家书屋覆盖率达100%，送戏下乡30场，举办专题晚会、文艺比赛10场。
社会保障能力不断增强。有序开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，组织农机培训600人次，完成城乡低保、高龄老人、残疾人、“三留守”普查和第二次全国地名普查工作，完成低保对象“大数据”核查和信息比对，城乡居民养老保险、城镇医保、新农合参保率均超90%。困难群众救助，农村低保、大病补助、灾后倒房重建政策全面落实。
一年来，政府自身建设持续转变。
服务意识显著提升。推行“一线工作法”，坚持领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变，不断提高为人民服务水平，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，坚持服务公平、发展至上，在全镇营造“亲民、爱民、为民、帮民、利民”的服务氛围。
权力运行更加规范。落实“放管服”改革，完善政府行政权力清单，规范行政许可、行政处罚、行政征收等执法行为和行政复议工作，严格按照法定权限和程序履行职能。自觉接受人大及法律监督和政协民主监督。认真办理人大代表议案建议8件、政协委员提案3件，办结率达100%，民主法治建设迈出坚实步伐。
廉政意识明显增强。严格实行“一岗双责”，认真开展第十八个党风廉政宣传月活动，坚决落实中央“八项规定”、省市相关规定，全面加强财政保障，严格执行预算管理和“三公”经费管理，对项目全过程进行审计监督。
各位代表，一年的成绩令人鼓舞，一年的历程饱含艰辛。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全镇人民凝心聚力、顽强拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表赵李桥镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民和所有参与、关心和支持赵李桥发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作中还存在一些薄弱环节：一是基础设施建设相对滞后，总体质量不高，基础设施资金投入不足、缺口较大，砖茶小镇发展后劲不足。二是产业结构亟待优化调整，茶文化旅游开发项目力度不够，产业发展并不平衡，茶产业和竹木产业仍然相对较弱，产业升级转型任务十分艰巨。三是农村产业融合程度不够，农业、旅游业与加工业没有有机融合，田园综合体模式还未充分发展。四是政府自身建设有待加强，面对新时代的新形势、新要求，政府运行效率还不够高，少数干部的创新意识还不强、工作干劲还不足、自身要求还不严。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、2018年工作任务
2018年是我镇经济社会转型发展的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，更是我镇创建砖茶小镇、实施省农村产业融合发展试点的基础阶段。我们必须清醒认识和把握当前所处的发展方位，坚定信心，抢抓机遇，推动全镇经济社会发展再上新台阶，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾。
2018年全镇发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧扣“转型发展、绿色崛起”主题，紧紧围绕镇第四次党代会提出的“1234”发展主线，全力建设“砖茶小镇”，推动农村产业融合向前发展，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标。
(一)瞄准“砖茶小镇”精准发力，推进城镇化建设。
牢牢抓住国家特色小镇建设的重大机遇，努力将资源禀赋转化为发展优势，依托国家政策机遇和我镇良好的产业优势，精准发力，全力创建“砖茶小镇“，把打造砖茶小镇作为推动我镇经济社会发展的重要引擎。
一是强化产业支撑。以“三抓一优”为总抓手，持续推进项目建设。发挥项目带动作用，依托一批工业旅游项目培育新业态，转换新动能，加快推动卓尔•羊楼洞古镇、乾泰恒霾茶加工项目和洞庄茯茶加工项目早日开工建设。紧紧抓住国家实施乡村振兴战略、美丽中国战略、健康中国战略等重大机遇，结合我镇自身产业及资源优势，策划一批项目，加大对外宣传，强化招商引资力度。继续实施砖茶产业园满园工程，策划建设竹木加工产业园，完善钙石加工产业园基础配套，引导钙石企业加快提档升级，改善园区面貌，拓展产业发展空间。加大对企业服务力度，支持企业与高校、研究所等技术资源合作，推动产业研发;积极帮助企业申报各类项目，鼓励支持企业技术改造、产品研发、上市融资;支持企业走出去对接合作、拓展市场;支持企业品牌化建设;积极协调大德和等在建项目的土地办证等问题。
