二是完善基础设施。高标准编制规划,完善提升镇区总体规划,加快编制镇区控制性规划,发挥规划引领作用,让镇区哪里做什么、怎么做都有规可依,强化规划刚性约束,提升建设管理水平。不断完善镇区硬件设施,完成垃圾中转站建设、镇区雨污分离管网改造、107国道综合配套,让街道早日实现绿化、硬化、美化、亮化,不断改善镇区面貌。依托新镇区卫生院搬迁、茶云间酒店、便民服务中心、商业步行街、菜市场改造、“一河一岸”文化走廊等一批民生工程建设,让老百姓生活更便捷,不断满足人民群众日益增长的文化生活需求,促进镇区形象整体提升。
三是唱响砖茶小镇品牌。积极申报创建国家级特色小镇,以创促建,以创促变,推动砖茶小镇形象不断提升。大力挖掘茶文化,扩大茶文化交流合作。通过注册“砖茶小镇”品牌商标,开发“砖茶小镇”纪念性砖茶系列产品,加强推广宣传,不断扩大影响力,提升砖茶小镇市场开发价值。
(二)瞄准“产业融合”精准发力,推进农业产业化。
充分利用主导产业资源,积极引导产业加快转型升级、创新发展、打造亮点,让农业“接二连三、隔二连三”,推进农业产业融合发展。
促进农工协同发展。用好我市鼓励发展茶叶基地的政策红利,鼓励农民和种植大户发展茶叶种植,在改良原有茶叶种植基地的基础上,进一步扩大茶叶种植面积,引导建成优质茶叶示范基地,提升我镇优质茶叶保障供应能力,让茶叶种植、加工带动更多的农民脱贫致富。鼓励茶企业加大投入,不断做好茶叶深加工技术改良,延伸产业链条,逐步实现茶满全镇、茶香全镇。
促进农旅有效对接。以羊楼洞旅游快速通道建成为契机,以展现悠久的历史文化和美丽的田园风光为目标,鼓励沿线村庄发展生态休闲旅游业,鼓励百花岭村发展苕粉种植、花卉种植、苕粉加工,鼓励柳林村扩大黄桃种植面积,建设柳林山庄和攀岩基地,打造百花岭村和柳林村两个田园综合体项目,建设羊楼洞旅游公路十里茶廊,将农业与生态旅游业有机结合,实现美丽乡村和旅游观光的完美融合,带动农民持续增收,推动农业产业化程度和农业附加值明显提升。
(三)瞄准“乡村振兴”精准发力,推进城乡融合发展。
始终坚持“三农”重中之重地位不动摇,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,实施乡村振兴战略,做农民幸福的制造者和推动者。
一是壮大乡村产业。乡村振兴的关键是产业振兴,承包地“三权”分置制度和土地承包延长政策为农村土地释放了活力,为农业产业化扫清了障碍,实施“一村一品”工程,引导各村因地制宜发展特色产业,打造田园综合体。鼓励各村依托自身优势策划项目,加大招商引资,引导社会资本参与农村农业发展,鼓励村级组织以集体土地、资产入股的方式参与开发,不断壮大村集体经济。充分挖掘和拓展农业的多维功能,促进农业产业链条延伸及农业与文化旅游产业的深度融合,大力发展农产品加工业,为农民持续稳定增收提供坚实产业支撑。鼓励支持在外能人、退伍军人、大学生返乡创业,培育一批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民,让农民成为更加体面的职业。积极争取加大财政投入,推进雷家桥、蓼坪、羊楼洞、柳林“美丽乡村”建设。持续加大项目建设力度,全力打造柳林农业生态休闲村、羊楼司竹木制品村、百花岭石人泉苕粉村、羊楼洞文化旅游村等四个特色产业村。
二是改善村庄环境。乡村振兴离不开生态宜居的环境,加大环境综合治理力度,进一步彰显农村“看得见山,望得见水,留得下乡愁”的生态环境魅力,让更多的人愿意留在农村生活、发展创业。加强村庄规划管理,引导农民严格按照规划建房,严控违规建房,严厉打击非法偷挖盗采山体行为。严格落实河湖库长制,集中开展河(库)污染专项整治,坚决改善河流水库水质,建立饮用水源地最严格的保护机制,确保老百姓的饮水安全。加大投入力度,完成雷家桥村垃圾中转站和羊楼洞污水处理厂建设,推进农村环卫设施建设,配齐配强环卫力量,每年以不低于50万元农村环境卫生治理专项资金用于垃圾桶、垃圾池、清运车及保洁员工资保障,每村不低于3-5名保洁员。加强环保宣传力度,不定期开展农村生活垃圾专项治理,落实门前四包,开展环境卫生评选活动,不断激发村民美化村庄环境的行动自觉。加快建立农村环境保护的长效管理机制,把农村环境卫生治理工作作为考核各村(社区)书记的重要指标,力促环境治理工作常态化。组织公安、城管力量,以零容忍的态度,坚决打击乱倒偷倒垃圾行为,采取更为严厉的措施持续开展专项行动,对重点部位、重点时段进行严密监控,同时发动周边群众积极举报,维护良好镇容镇貌。
三是培育文明乡风。以创建省级文明村为目标,大力开展文明乡村建设。大力支持赵李桥文化站创建省级试点,继续加大投入,完善农村文化广场、农家书屋等乡村文化基础设施建设,加强农村文化供给。继续深入开展“一五一十”文明创建活动,认真开展文明户评选活动,树立一批具有时代特征的乡风文明先进典型。抵制封建迷信和歪风邪气,严惩和取缔聚众赌博窝点,狠刹赌博之风,积极倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办、小事不办等新风。
四是强化乡村治理。深入推进“平安赵李桥”建设,切实提高“一感两度两率”。继续落实综治维稳工作责任制,加强社会矛盾排查预警和重点人员稳控,抓好信访维稳积案化解。探索乡村治理新模式,进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,建立健全村务监督委员会,完善村民会议、村民代表会议、村民监督委员会等工作运行机制,突出发挥新乡贤等群体在乡村治理中的作用,发挥村级管理网格员作用,建立村级治安巡逻队,构建及时便捷的纠纷化解机制。开展普法宣传、组织法律法规学习,引导老百姓通过法律渠道维护自己合法权益。要求驻村干部带头下访,变群众上访为干部下访,主动了解群众诉求,确保老百姓矛盾不积压、纠纷不激化、处理有依据、权益有保障。
(四)瞄准“社会民生”精准发力,努力让百姓享受更多发展红利。
一是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓,采取超常规举措,拿出过硬办法,全力推进脱贫攻坚,稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”,切实做到脱真贫、真脱贫。坚持以市场为导向,结合村情和贫困家庭产业发展意愿,着力培育特色优势产业,培育能够让老百姓长期受益的发展短平快的产业,让贫困群众尽早脱贫。大力开展农民实用技术和就业技能培训,切实提高贫困人口劳动技能和素质,最终实现有劳动能力的贫困家庭“掌握一门实用技术,增加一条脱贫致富门路;劳务输出一人,脱贫致富一家”的目标。组织驻村工作队深入宣传对接,进一步落实贫困户在医疗、教育、培训、五保、低保等方面的政策,解决好贫困户的政策兑现问题。
二是健全社会保障体系。扩大城乡居民医疗保险覆盖面,努力实现城乡居民医疗保险参保率达到100%。严格把好低保审核关,运用大数据对低保、五保对象进行审核,加强社会救助力度,增加受惠人群;全面落实就业帮扶各项政策,加强职业技能培训,鼓励创业,促进就业;积极拓展增收渠道,逐步提高居民收入。关爱弱势群体,保障妇女儿童权益,保障受灾困难户基本生活,规范实施农村危房改造工程,实施棚户区改造工程,计划完成197户棚改目标。
三是加快社会事业发展。把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,深入实施“薄改计划”,巩固提升国家义务教育基本均衡发展成果。继续深化医疗卫生体制改革,推行基本医疗药物零差价制度落地落实,全面改善乡镇卫生院就医环境和医疗水平,启动赵李桥卫生院整体搬迁工程。做好计划生育工作,实施好两孩政策,提升计划生育服务管理水平,促进人口均衡发展。完善公共设施,做好镇文化站、村级文化场所等文化基础项目建设和达标工作,挖掘特色茶文化,支持开展丰富多彩的文艺活动,促进文化繁荣发展。积极支持工会、共青团、妇联等事业发展。
三、牢记使命职责,加快建设人民满意政府
深入贯彻落实党的十九大精神,落实全面从严治党带动全面从严治政,不断提高政府执政能力和水平,努力建设人民满意的法治政府、实干政府、廉洁政府和服务型政府。
坚持依法行政,严格规范用权。继续推进“放管服”改革,严格按照法定权限和程序行权履责,法定职责必须为,法无授权不可为。自觉接受社会各界监督,健全行政决策机制,严格落实重大行政决策终身责任追究和责任倒查。推进政务公开像扫二维码一样简单明晰,让权力在阳光下运行。落实“七五”普法规划,增强全社会尊法学法守法用法观念。
坚持勤勉施政,奋力担当实干。说千道万,不如埋头苦干。营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,保持锐意进取、敢于担当的精神风貌。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,雷厉风行抓落实,勇于攻坚克难,增强责任意识,用心、用情、用力、用智干好工作,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
坚持为民理政,始终服务于民。要把群众关注点作为工作着力点,让成就感源于群众的获得感。着力优化办事流程,严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度,持续加大民生投入力度,让民生改善和经济发展“两翼齐飞”,始终把工作重心放在抓落实、办实事、促发展上。整治“慵懒散”,强化督查督办,提高政府工作效率。
坚持从严治政,做到清正廉洁。推动中央八项规定精神风化俗成,坚决纠正“四风”十种新的形式在基层蔓延,严肃查处各类违纪违法行为,坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持从严从俭,全面落实厉行节约反对浪费,严控“三公”经费支出。严格预算执行,严肃财经纪律,节约每一个“铜板”,把钱用在“刀刃”上。始终对违纪违法保持高压态势,让权力不可任性、不能任性、不敢任性。
各位代表!新的目标激励人心,新的任务艰巨光荣,担当成就梦想,实干创造未来。让我们以时不我待、只争朝夕的精神,千方百计破难题、全力以赴促发展、确保全年目标任务完成,为实施产业融合发展、加快乡村振兴、建成“砖茶小镇”而努力奋斗!