二、当前存在的问题
在总结成绩的同时,我们也应清醒地看到要适应当前新常态、发展新要求、群众新期盼还面临着许多困难和问题:
1.工业企业多而不优。医用卫材、机械制造、纸品加工是我镇的主导产业,属于传统制造业,而且企业规模多为中小企业,产品单一,且都处在产业链低端,产品附加值和科技含量总体水平偏低,产业总量偏小,离形成产业集群效应差距很大。镇企业多为中小企业,资产小、规模小,可用抵押物少,导致融资困难,转型升级难度很大。工业园区建设规划、土地利用规划难度较大,工业平台拓展壁垒明显。
2.农业产业大而不强。2005年以来,张沟镇就沿主要沟、路、渠,规划构建了 “百里网箱养鳝经济圈”,然而十多年过去了还停留在这个层面。新型经营主体培育不足,尽管近几年发展了振华养殖专业合作社等经营主体和一些养殖大户,但总体上表现为总量不多、规模不大、运行不规范、产业带动力有限。而且产业链条不完善。虽近年来在苗种繁育上有了突破,但是还未形成规模,成鱼深加工方面尚未取得进展。总体来说,层次不高,抵御市场风险不强,特别是带动群众和集体增收成效不明显。
3.民生改善广而不深。对于群众急难愁盼的问题解决上与群众期盼还有距离。虽然投入了大量资金,但基础建设欠账太多,特别是水、电、路等方面建设比较滞后,严重影响了群众的生产生活;农村人居环境治理任重道远,垃圾、污水治理还不彻底,人民群众的生活习惯还需进一步引导改善;雨污分流管网已基本铺设完毕,但集镇接户率不高;农村厕所革命推进效果也不理想;产业扶贫辐射带动效应不明显。
三、2020年工作打算
2020年,镇政府将坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,继续围绕“对接南城,冲击百强,打造实力、绿色、幸福小康镇”的奋斗目标,全力推动我镇经济社会跨越发展。
主要预期目标是:完成税收7200万元,增长10.9%;规模工业企业总产值69.5亿元,增长11%;工业增加值16.68亿元,增长10.5%;外贸出口4400万美元,增长12%;完成固定资产投资17亿元。围绕上述目标任务,镇政府将重点抓好以下几个方面的工作:
(一)强力度助力实体,激发发展活力
狠抓招商引资。组织专班外出招商,多渠道捕捉项目资源,围绕医用卫材、机械制造、纸品加工等主导产业,沿链引进,招引科技含量附加值高,社会责任感强的企业,发动产业集聚效应,推动“工业大镇”向“工业强镇”跨越,争取招引4家以上投资过亿项目。
加快项目推进。坚决向项目要投资、要效益、要增长,大力盘活僵尸企业和闲置厂房资产,力促兆亮生物科技、瀚星商贸、天宏彩印、时增科技、茂盛塑料扩规项目等签约在建项目早日建成投产。对续建项目抓进度、促竣工,对新建项目抓投建、促开工,对拟建项目抓前期、促转化,实现签约项目迅速落户、重点项目稳步推进、建成项目顺利投产的快速发展局面。
强化创新引领。鼓励企业拓展产业链条,实施传统产业改造升级、新兴产业培育,鼓励支持企业加大科研投入,与大型企业或高校开展合作,走“产学研”发展道路,不断提升企业市场竞争力。鼓励支持盛大纸业、瀚星商贸、兆亮生物科技、唯美扩规项目技改升级。
优化企业服务。帮助企业降低成本,跟踪项目建设和企业生产进度,了解企业建设生产过程中存在的困难和问题,强化领导包保责任,加大督办、协调服务的力度,协调解决项目建设和生产经营中用工难、用地难、融资难等问题。
(二)实举措振兴乡村,集聚发展动能
创新黄鳝渠道。谋划推动黄鳝种苗繁育工作。以忠善合作社为核心,加快黄鳝工厂化繁育基础设施建设,投资建设4000㎡的繁育厂房,全面启动工厂规模化生产打造黄鳝种苗繁育发展的强劲“驱动核心”,充分发挥辐射带动效应,在先锋村、联潭村、朱坊村、凤凰村、西堤村、三同村等养鳝大村布设“繁育点”,建立中小规模生产厂房及配套设施,进一步扩大育苗规模。与科研院校合作,探索黄鳝深加工方式,引进大型农产品深加工企业,大力开发经济价值高、市场接受度好的黄鳝系列产品,扩大消费需求,延伸产业链,增加附加值,推动黄鳝产业的长期、稳定、持续发展。
发展规模经营。通过政府引导、土地流转、政策扶持等方式,抓好农民合作社和家庭农场两类主体建设,发展一批规模大、效益好、带动力强的新型农业经营主体。吸引更多农户进入经营主体,积极引导农业经营主体规范化发展、标准化创建,促进农业适度规模经营,推动实现全镇45个村“一村一业”。
完善基础设施。加大农村基础设施建设投入,统筹做好安全饮水、道路整修、土地增减挂钩、沟渠疏挖、涵闸泵站修建等工作,不断完善基础设施,推动一村一年疏挖一条沟渠。抓好新排公路、振兴大道张沟段、农村四好公路建设,全面补齐农村基础设施短板。