政府工作报告
――2017年12月15日在彭场镇第十四届人民代表大会第二次会议上
镇人民政府镇长聂晶
各位代表：
现在，我代表彭场镇人民政府向大会报告工作，请予审议。
2017年工作回顾
2017年是实施“十三五”规划的重要之年，是党的十九大和省第十一次党代会召开之年，也是仙桃市打造水乡田园城市的起步之年。当前全镇上下已经形成学习十九大精神的高潮，全体干部群众精神亢奋、斗志高昂。围绕“扩平台、强产业、美城乡”的工作思路，紧盯年度19大重点工作，向全年的工作目标发起了总冲锋。
一、指标全面飘红
全镇经济态势稳中有进，预计全年目标任务可顺利完成，部分目标可超额完成。1月至11月底工业总产值138.14亿元，占全年目标任务86.4%;工业增加值增幅为7.8%;固定资产投资37.81亿元，占全年目标任务94.52%;招商引资到位资金16亿元，占全年目标任务114.28%;外贸出口2.06亿元，占全年目标任务87.28%。税收收入方面：地税收入2295.97万元，完成进度98.07%;国税收入：13704.7万元，完成进度98.56%。
二、路网格局形成
全镇“两横四纵”路网建设进展顺利，年底将基本形成24平方公里产城融合格局。(1)321省道彭场段改线工程，已完成征地1134亩、拆迁房屋48户、回填土方120万立方米，杆线迁移和施工图设计等前期工作，目前正在进行招投标工作，12月下旬土方回填。(2)和平路南延项目，已完成全部征地600亩，修建至许湾村，四排48户还建房动工开建。(3)太子湖大道东延至新321省道，已完成全部征地190亩，回填土方5.5万立方米，土路基已形成。(4)彭杨公路东延至新321省道，已完成全部征地140亩，回填土方3.2万立方米，土路基已形成。(5)汪洲大道东延至和平大道，已完成全部征地30亩，准备进场回填土方。
三、产业发展向上
1.骨干企业上档提质。(1)恒天嘉华二期，已完成首期3万平方米厂房建设，第1、2条水刺布生产线顺利投产，第3、4条正在安装调试，莱芬线厂房正在施工。(2)新鑫无纺二期项目，已完成首期4万平方米厂房建设，二期8万平米厂房项目已全面开工，明年初可投产。(3)泰轩科技项目，已完成3.78万平方米厂房建设，5条生产线已投产;碧辰公司内扩项目，8千平米厂房已动工，二期项目新征地180亩，正在办理征地手续。(4)湖北拓盈2万平方米厂房已开工建设，明年初可投产。
2.中小企业进园扩规。规划建设2000亩中小企业园，投资5000万元完善配套基础设施建设，引导中小企业抱团发展。目前一期1000亩园区已完成道路管网等基础设施建设，落户企业12家，已全部办妥建设用地规划手续，3家主体厂房已动工，9家厂房正在进行图审和地勘。另外还有13家企业签定了落户协议。
3.僵尸企业焕发生机。(1)已完成侨光石化资产重整工作。今年7月中石化集团在该公司召开了全国芳烃装置供应商生产协调会，已获1.6亿元订单。(2)争取市农业银行支持资金700万元，解决宏祥公司拖欠职工工资问题，化解了企业矛盾纠纷。引进湖北天溪实业成立仙桃泰信公司，促成辉煌、瑞鑫两家本土企业并购宏祥公司，正在维修厂房车间和新上设备，年底将投产。(3)引进广西奥淼公司收购思远机械，拟投资1.25亿元新改建厂房2万平方米，新上专用设备30台，生产的第一台环保装备即将出厂。(4)组建工作专班，正在有序推进江汉重工资产重整。
4.全力招商培植后劲。今年来，新签约项目21个，协议引资29.7亿元，其中亿元以上项目9个;在建项目14个;在谈项目4个。围绕主导产业招商，引进了湖北拓盈、仙桃泰信等亿元以上优质企业，增强非织造布产业实力。
四、旧城环境升级
(1) 沟景观河项目，已完成水下土建工程、雨污分流管网铺设、休闲栈道铺装等，正在进行两侧道路改造、绿化亮化、沿线房屋立面改造，今年底可基本完工。(2)文化路精品街项目，已完成两侧雨污管网埋设和道路刷黑，即将对道路两侧进行铺装美化，年底将启动振兴路、友谊路、新民路等商业步行街建设，打造集镇核心商圈。(3)全域雨污管网分流项目，已完成汪洲村、 沟及汪洲支渠、文化路等8.2公里的管网铺设。(4)实现污水和垃圾处理第三方托管，日处理污水5000吨，在全市乡镇率先推行“乡镇环卫、市局托管”的清洁工程模式，新增农村垃圾清运车和洒水车15台，日处理垃圾60吨。(5)依法拆除“两违”建筑5300平方米，处置闲置低效用地60亩。
五、农村项目实施
一期30个增减挂钩项目村已全部完成清障拆旧和土地平整，共拆除旧房屋523座，平整土地面积1821亩，可整合5000多万项目资金用于村级基础设施建设和美丽乡村建设，推进较快的大岭、新华、汪赵、新乐等村基本建成水乡田园美丽乡村;第二批11个村正在摸底统计，预计年前可整体推进。
六、美丽乡村建设
(1)全域推进农村环境“五大整治”：畜禽污染整治，已拆除养殖厂7家，关停16家，实现了禁养区清零，限养区达标;村庄整治，已对51个村居乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱堆乱放等“十乱”现象进行整治，做到房前屋后干净整洁;坑塘整治，已对全镇67处坑塘进行了有害水生植物和垃圾飘浮物清除，结合地形地貌、保留原始韵味进行生态修复;道路整治，全面启动通村公路两侧树木清障除杂、路肩回土、绿化植树、破损修复，已安排2000万元资金对190公里破损道路进行修复，正在进行财政评审;河道整治，已筹资170万元，对8条总长81公里的市级河流、19条总长84公里的镇级河流完成全部清障和水草清理，拆除全部32个迷魂阵和3个拦河网。(2)整合项目资金2825万元，加固通顺河、纳河、通州河等5处险段，新建共升、共同、八步、渔场等4处泵站，新建挖沟、杨步等5处桥涵，疏挖沟渠13公里。(3)大力推进牛鼻岛项目建设，已完成二、三、四组143户外立面改造，还有54户正在改造，牛鼻岛民宿区、非遗文化街、牛鼻巷美食街、爱心敬老食堂、游客接待中心、游泳池、钓鱼台等功能区已基本建成，9条游船已投入试运营，今年底可确定牛鼻岛运营业态，岛上民宿区可投入运营。
七、农业产业发展
大力推进土地流转，引导工商资本下乡，积极培育一批引领现代农业发展、带领群众增收致富的先锋力量。鼓励和支持菇珍园、宏旺公司、昌盛光伏扩大规模;大岭牛鼻岛合作社、战友农业科技产业园、青岛昌盛农业光伏产业园发展乡村旅游;丰盛农庄、木兰山庄发展壮大;新乐、易桥、金 等村发展特色养殖。今年，全镇已流转土地6200亩，新增农村新型市场主体12个，在产业的带动下，7个村集体经济达到5万元以上，3个贫困村实现脱贫，为236名贫困户提供了工作岗位。
八、社会和谐稳定
目前，全镇土地增减挂钩平整土地1878亩、企业和项目征地4680亩、拆迁房屋987户，无一例阻工、上访事件发生。排查和化解矛盾纠纷42起，教育转化重点对象12人，查处治安案件215起，确保社会大面稳定向好。(1)已成功化解积案11件，包括停尸7年信访案、王松林涉法涉诉上访百余次信访案;处理群众来访149批612人次，办结158件信访件;办结市长专线交办事项278件，做到了信访事项及时受理率100%，办结率超过97%。(2)对老干部群体进行节日走访，帮助张协仿等4名老干部解决基本生活、医药费用等。对参加援越抗美、自卫反击的潘发成等人介绍安排工作，确保有稳定的工作收入。对聂德文等涉法涉诉的困难人员持续跟踪关注，进行物资慰问。(3)坚持每月开展安全生产大检查大整治专项行动，累计监督检查单位和场所348处，排查安全隐患554处，下达整改通知书212份。
九、民生保障改善
(1)彭场自来水加压站、何场自来水加压站已开始打桩施压与新建清水池，年底建成后，将解决何场16个村安全饮水问题。(2)镇中心福利院已完成2栋楼主体工程，年底可完成搬迁入住。(3)全镇116户精准扶贫建档立卡户危房改造已全面完工。(4)开展困难党员走访慰问，在市委组织部划拨10.3万元的基础上，镇财政补贴10万元，7月份对全镇399名困难党员进行了每人500元的资金慰问。(5)开展群众走访，村干部每人每周至少走访群众3户以上，将反映的诉求和问题处理情况在每月“支部主题党日”活动上进行通报。截止目前，全镇177名村干部共走访村民3821户，解决问题614个。
各位代表!回顾2017年的工作，我们遇到的困难比预料的要多，取得的成绩比预期的要好，这得益于市委、市政府和镇党委的科学决策、正确领导，归功于团结进取、奋力拼搏的全镇干部群众，也包含社会各界的大力支持和鼎力相助。在此，我谨代表彭场镇人民政府，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向全体人大代表，向关心和支持彭场建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现为：经济转型调整不够快，无纺布高精尖企业不够多、规模档次不够高、品牌效应不够强;市场主体还不够大，重大项目、新型产业引进还有待加强;农业现代化、产业化程度不高;城镇功能还不够完善，农村基础设施和公共服务设施建设相对滞后，城乡一体化水平还不够高;社会事业欠账还较多，群众反映的一些民生问题还没有得到有效解决，等等。对这些矛盾和问题，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。
2018年工作思路
2018年，是彭场争创“湖北第一镇”的决胜之年，我们将坚定不移地高举市委、市政府支持彭场打造“湖北第一镇”旗帜，咬定目标、坚定信心、笃定实干，以“四大区域”建设为统筹，以“两个特色小镇”为统揽，推动各项事业全面发展，全力争创“湖北第一镇”。
1.规划发展“四大区域”。因地制宜将全镇划分为“四大主体功能区”：以北城高端非织造产业园为中心的产城融合创新区，以 沟、汪洲支渠为轴心的旧城改造示范区，以牛鼻岛田园综合体为核心的三产融合标杆区，以芦林湖、太子湖为圆心的水乡田园宜居区，着力形成主体功能明确、板块有机联动、资源配置优化、整体效能提升的发展格局。
2.培育打造“两个特色小镇”。按照国家和省、市关于特色小镇的建设部署和要求，进一步完善特色小镇发展规划，加快体制机制创新，推进重点项目建设，建成产业特色鲜明、城乡环境优美、民富社和的“非织造小镇”，和以大岭、马沟、千丰三个村5平方公里范围为核心区，以现代农业为支撑、以特色文化为引擎、以田园综合体为载体的“田园小镇”。
