在优化服务中打造营商新高地。出台《中和镇“营商环境优化年”实施方案》,以“五个彻底”为工作铁律,实施氛围营造、效能提升、成本降低、权益保护、服务优化五大专项行动,实现政务服务便利化、政策环境法治化、政商关系亲清化的目标。推行“保姆式服务”制度,建立“一帮一”花名册,联村领导、联企干部每月深入企业走访调研不少于1次,及时解决企业用地、换证、周边环境等方面困难。着力开设绿色通道,增设综合执法大队、农林水政务服务窗口,提供重点项目“帮代办”服务,对相关涉企事项进行联合审批,不断提升便利化水平。积极为企业争取各项奖补政策,制定镇域经济发展激励办法,大力推动花炮产业提质升级、文化旅游产业快速起步、绿色休闲产业蓬勃发展。
二、聚焦短板弱项,在攻坚战役上实现新突破
着力化解债务,筑牢风险防线。打好防范化解重大风险攻坚战,按照“坚定、可控、有序、适度”要求,严控镇级债务,加强财政资金使用监管,严防财政资金低效使用行为,坚决保证借新还息现象不发生、“三保”资金不断链,力争实现债务清零。严格管控新增工程项目,加强项目资金绩效管理,确保资金专款专用。推动村级债务化解工作,强化村级资产管理,严格项目招投标程序,落实10万元以上项目报批制度,坚决杜绝变相举债行为,切实做到科学减压、风险可控。
聚力脱贫攻坚,兜牢民生底线。坚决打好精准脱贫攻坚战,确保27户64人稳定脱贫。紧扣“两不愁、三保障”标准,以产业扶贫和就业扶贫为主抓手,扩大“一村一品”建设规模,发展产业扶贫项目4个;引导辖区企业吸纳贫困劳动力务工,新增扶贫车间1-2家。推动消费扶贫,实施贫困户农产品“三进三销”模式,即进机关、进学校、进企业和合作社代销、帮扶单位助销、旅游带动促销。帮助贫困户掌握“一技之长”,举办贫困户职业技能和种养殖技术培训8场次以上。选树“脱贫之星”“帮扶之星”“奉献之星”等先进典型,发挥身边人身边事的教育作用。按照市委“抓两头、促中间”要求,依照七类标识对建档立卡贫困户进行分类扶持,加强特殊对象兜底保障,确保小康路上“不让一个人掉队”。
致力绿色发展,守牢生态红线。坚决打赢污染防治攻坚战,深入推进“六控”“十严禁”,严控秸秆露天焚烧,加强扬尘、机动车排放等污染防治。全面落实河长制,扎实推进饮用水源地保护、“清四乱”、打击非法捕鱼、打捞河道漂浮物、小微水体管护等整治工作,持续紧盯畜禽养殖污染,加快分散式污水处理设施建设,全面排查排污口,确保辖区所有河流水质达到Ⅱ类标准,将苍坊村打造为长沙市小微水体管护示范村。持续推进裸露黄土复绿,实现植树造林850亩,推动清江村创建长沙市绿色村庄,不断擦亮中和的生态底色。
三、聚焦乡村振兴,在品质提升上实现新突破
实施强村固本提效工程,助推集体经济新跨越。探索7个村“村委会+公司(合作社)+农户”集体经济发展模式,发挥农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体作用,力争创建专业合作社示范社3个,让村集体最大程度分享“一村一品”建设成果。充分挖掘各村资源禀赋,实施“一村一策”,长安村流转50亩土地种植绞股蓝中药材,苍坊村打造中小学生研学旅游项目,清江村建设黑斑蛙养殖基地40亩,山枣潭村发展橘园100亩,江河村成立保洁公司实施河道清理,中和村承接耀邦故居垃圾处理业务,雅山村入股2家花炮厂,力争7个村集体经济收入稳定达到5万元以上,2个原省定贫困村达到10万元以上。
实施人居环境提档工程,构建美丽宜居新家园。深化农村“厕所革命”,改造无害化厕所200座以上。全面实施垃圾分类减量,支持江河村、山枣潭村创建长沙市垃圾分类减量示范村,争创长沙市垃圾分类减量示范乡镇。完成全国第三次国土调查,深入推进“一户多宅”、大棚房、国土卫片图斑等清理整治工作,加强国土资源有序管理。提质改造山枣潭村、雅山村、中和村公路2.5公里,加强农村公路管护。巩固省级卫生镇创建成果,争创国家级卫生镇、长沙市环境卫生五星乡镇,支持清江村和长安村创建湖南省卫生村、山枣潭村和江河村创建长沙市卫生村、中和卫生院创建长沙市文明卫生单位。抓实文明创建工作,遏制红白喜事大操大办、人情攀比等陈规陋习,推行新时代文明实践所、站、点、户“四位一体”建设,用好家风家训馆,引导广大群众自觉传家风、立家规、树新风。
实施深化改革提速工程,释放乡村发展新红利。抓住农村土地制度改革试点契机,全力推进517亩“一户多宅”土地复垦。完成各村集体产权制度改革成员身份确认、股权量化、经济合作等任务,做好土地确权证发放扫尾工作,规范集体林权、山地承包等制度,盘活集体资源。按照规划同图、工作同心、资源同用、成果同享的“四同”原则,力推馆镇实现规划融合、项目融合、人员融合,探索“一馆带两村”,建设田园综合体,致力将景区周边的长安村、苍坊村分别打造为长沙市乡村振兴示范村、浏阳市乡村振兴示范村。不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善村民议事、协商、监督制度,发挥村规民约作用,让农村发展更有活力。