二、2020年工作安排
新的一年,政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,认真落实中央和省委、市委、县委经济工作部署安排,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚决打赢“三大攻坚战”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,加快推动万水高质量发展。
全乡经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长10%左右,人均可支配收入增长8%左右。
为此,我们将紧紧围绕“五个聚焦”来谋划部署全年工作。
一要聚焦产业项目,为实现经济转型发展积蓄新力量。推动产业项目是提振地方经济发展的“点睛一笔”,必须高度重视、高位推动、高效攻坚。要积极转变思维方式,摈弃“小乡镇没有营商环境”的错误认识,借鉴成功乡镇的成熟经验与特色做法,把功课想在先、做在前。加强与相关部门沟通对接,吃准吃透政策,改善营商环境,提升市场经济活力。用足用好招商引资的制度与政策,建立健全招商引资机制,研究制定招商引资办法,探索尝试把招商引资工作纳入到绩效考核、评奖评优中,对成功引进企业落地、项目落地的予以奖励。
二要聚焦三大攻坚,为决胜全面建成小康社会夯实新基础。推进三大攻坚是我国全面建成小康社会的“关键一环”,必须加高站位、加大信心、加实举措。继续打好防范化解重大风险攻坚战。树立过“紧日子”思想,节支节流,不搞“形象工程”“面子工程”,严控政府债务和村级举债。继续打好精准脱贫攻坚战。全面落实精准扶贫、精准脱贫主体责任,充分发挥政府的主导作用、群众的主体作用、社会的帮扶作用。坚持把脱贫质量摆在首位,扎实开展“脱贫攻坚收官年”行动,健全稳定脱贫机制,脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱力度,防止脱贫返贫和新增贫困发生。坚持扶贫先扶智,落实“春风行动”“雨露计划”,引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,加强就业技能培训。抓实政策兜底保障和健康扶贫、教育扶贫、安居扶贫、金融扶贫、社会扶贫各项工程,强化扶贫领域的执纪问责,巩固脱贫成效,确保全乡所有贫困人口实现高质量脱贫。继续打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以高度的政治责任感铁腕治污,井头村历史遗留选矿点、湾村尾矿库治理要取得实效。进一步落实“河长制”,开展全流域治理专项行动、河湖“清四乱”问题排查整治、流域不达标水质提升等“护水”行动。加快农村污水治理编制规划,实行最严格的水资源管理制度,强化源头治污及饮用水水源地保护,确保万水洞水库水质持续安全达标,乡内河道保持河畅、水清、岸绿。
三要聚焦乡村振兴,为扎实推进新农村建设激发新活力。实施乡村振兴战略是党中央布局三农发展的“决胜一招”,必须狠下决心、狠劲发力、狠抓落实。大力发展特色农业。推进农地“三权分置”改革,坚持土地所有权、稳定土地承包权、放活土地经营权。积极构建现代农业体系、生产体系、经营体系,加大盘活农村集体资产和乡村闲置资源力度,充分挖掘我乡优势产业,规范、引导、支持农民专业合作社,发展壮大村集体经济。推进高标准农田建设,发展新型农民、种植大户、产业龙头等多种形式的新型经营主体,打造上规模的罗汉果、烤烟、柑桔、花卉苗木特色产业区。大力提升人居环境。加大农村生活垃圾、污水治理、规范建房、村容村貌等方面的大整顿与大提升。重点整治房前屋后,做好“路边、水边、房边”环境卫生,消除私搭乱建、乱堆乱放现象。继续推进“厕所革命”,全面消除旱厕,适度新建农村公厕。开展示范创建,新建至少1个美丽乡村示范村,打造1个农村人居环境整治示范村,并以点带面,努力建设生态环境优美、配套设施齐全的美丽乡村。大力培育乡风文明。加强农村精神文明建设,进一步提高群众文化素质。挖掘农村传统道德教育资源,采取符合农村特点的有效方式,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设,使人民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。深入推进移风易俗,推广更多群众喜闻乐见的作品,定期组织“文化、卫生、科技”下乡活动,推动农村综合文化服务中心工程,开展“万水好人”评选活动,参评“临武好人”、“郴州好人”、“湖南好人”,在全乡营造崇尚文明、争当好人的淳朴风气。
四要聚焦社会事业,为铸就和谐民生勾勒新篇章。发展社会事业是保障民生民本的“重要一手”,必须放在首位、放大要求、放宽覆盖。积极完善社会保障体系。进一步做好社会保障扩面工作,加强筛选核查,严把准入关,健全退出关,在农村医保、低保、五保、残疾和大病救助等方面扩大覆盖面。持续推动农村养老保险、城乡居民医疗保险,统筹推进家庭参保登记全覆盖。完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,让每一个身处困境者都能得到社会关爱和政府温暖。积极完善公共服务体系。坚持教育优先发展,支持和服务中小学教育教学,强化校园安保,确保师生安全。推动优生优育,推进村级卫生室建设,完善家庭医生签约服务,提升医疗服务水平。继续推进农村道路提质改造,鼓励推广群众性文体项目,实施农村群众体育健身工程,完善村文体活动室的功能,有效整合活动场所,积极开展形式多样的文体活动。积极完善社会治理体系。压紧压实安全生产责任,持续开展隐患清零“雷霆行动”,强化风险防控,抓实森林防火、交通、建筑、防汛、校园及食品安全,全力开展农村道路问题顽瘴痼疾集中整治,从严打非治违,坚决杜绝安全事故。加大环保综合治理力度,坚持源头严防、过程严管、全民共治、标本兼治,巩固省市环保督察整治成果,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。完善三级调解机制,深入开展信访专项整治和积案攻坚化解行动,消除信访隐患与信访积案并举,及时解决群众合理合法诉求,从源头控制增量,减少存量。推进扫黑除恶专项斗争,创新社会管理,维护和谐稳定的社会秩序。