二、聚焦攻坚战役，持续提升发展质效
筑牢债务风险堡垒，防控化解重大风险。打好防范化解重大风险攻坚战，按照“坚定、可控、有序、适度”要求，严控镇级债务，加强财政资金使用监管，严防财政资金低效使用行为，坚决守住隐性债务不增加、“三保”资金不断链的底线。严格管控项目资金，完善资金监管制度，坚持专款专用、专人管理、专账核算，确保资金使用安全、透明。进一步规范村级财务管理，指导各村科学制定村级债务化解计划，将村级化债工作纳入对村绩效考核，确保村级债务逐年减少。严格项目招投标程序，落实5万元以上项目报批制度。
攻克脱贫攻坚壁垒，全面实现精准脱贫。打好打赢精准脱贫攻坚战，确保2020年全镇现行标准下的贫困人口全部脱贫。瞄准“两不愁三保障”的硬标准，加大产业扶贫和就业扶贫力度，发展产业扶贫项目6个，为贫困人口提供保洁员等公益性岗位14个。坚持扶贫与扶智扶志相结合，帮助贫困户掌握“一技之长”，举办贫困户职业技能和种养殖技术培训3场次以上;打好激发脱贫内生动力的“攻心战”，结合“星耀中和”先进人物评选，选树“脱贫之星”“帮扶之星”“奉献之星”等先进典型，发挥身边人身边事的教育作用。加强特殊对象兜底保障，关爱关心“边缘户”，建立解决相对贫困长效机制和返贫风险监测机制，实现更高质量、更高水平的精准脱贫，不让一个贫困人口在小康路上掉队。
严守绿色生态营垒，铁腕推进污染防治。以打赢蓝天碧水净土保卫战为总揽，突出精准治污、科学治污、依法治污，从严管控污染源头，让中和的天更蓝、水更清、地更绿、环境更宜人。严格实施“六控十严禁”，加强工业企业大气污染、秸秆焚烧污染、建筑扬尘和机动车排放等污染防治;深入落实河长制，加大饮用水源保护地整治力度，抓实打捞河道漂浮物、打击非法捕鱼、“清四乱”、小微水体管护等河道综合治理，深化畜禽养殖污染防治，完善“三区”规划，推进污水处理厂正常运行，确保境内河流水质稳定达到Ⅲ类标准及以上。
三、聚焦乡村振兴，全面激发发展潜力
突出现代农业发展支撑点，积极壮大村级集体经济。推动山枣潭柑橘、长安村绞股蓝创品牌，加快各村农产品产业化进程，坚持控规模、提品质、增效益，着重在生产技术支持、市场营销、产业链延伸上下功夫。加快发展休闲农业，实施“农业+旅游”战略，以清江村、山枣潭村、长安村、苍坊村等为示范，大力推广以水果采摘、民宿旅游等为主的休闲观光农业，打造农业旅游新模式。推进农产品流通体系建设，采取“线上+线下”模式，打通农产品进城“最后一公里”，着力解决优质农产品销售难、环节多、价格低的问题。探索土地合作型、资源开发型、物业经营型、乡村服务型“四型”集体经济发展模式，实现所有村集体经济收入稳定达到5万元以上，力争新增1-2个村达到20万元以上。
下好人居环境改善先手棋，努力构建美丽宜居家园。继续推行农村“厕所革命”，完成无害化厕所改造1500座，实现旱厕清零。落实垃圾分类减量奖补制度、卫生评比制度，力促垃圾分类减量工作体系有效运行。规范农村建房秩序，强力推进“一户多宅”、大棚房、国土卫片图斑等清理整治工作。开展义务植树活动，完成荒山造林500亩，严禁乱砍乱伐。巩固国家卫生乡镇创建成果，全力创建长沙市农村人居环境整治“五星级”乡镇、长沙市城市管理示范集镇，支持苍坊村、中和村、江河村创建长沙市卫生村，山枣潭村创建湖南省卫生村，打造清江村、长安村2个绿色村庄。
打好乡村综合治理持久战，大力培育中和文明新风。按照现代乡村治理制度的要求，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完善村规民约，落实村民议事、协商、监督制度，加强村民自治。深入开展“七五”普法，让村民知法、懂法、守法、敬法，推动乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。抓紧抓实文明创建工作，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习，建设新时代文明实践所，开展“文明村”“文明家庭”“文明个人”评选，建立激励机制，激发文明创建内生动力。
四、聚焦民生改善，着力释放发展红利
织好公共服务覆盖网。坚持教育优先，持续改善中小学教育基础设施，引导更多的社会人士参与教育助学。提升公共卫生服务水平，做优两癌筛查、老年人体检、优生检查等医疗服务，推动村级标准化卫生室升级，优化镇村联动的医疗卫生服务体系。推进村级文化体育广场建设，积极举办文体活动，丰富群众精神文化生活。完善村级便民服务站点标准化建设，进一步健全镇村“帮代办”服务体系，打通政务服务的“最后一公里”。
织好社会民生保障网。开展“311”服务，为有就业意愿的失业人员推荐就业岗位、介绍就业培训、提供就业指导，帮助失业人员自主创业。全力做好流行性疾病防控，落实全民参保计划，加大医保、养保宣传力度，确保“两保”收缴进度继续走在全市前列。推进低保、五保工作，加大临时救助、医疗救助等社会救助力度，做好助残、救孤、济困等社会慈善事业，让每一个身处困境者都能感受到社会的关爱和温暖。全面提升敬老院服务质量和管理水平，支持敬老院争创湖南省文明示范敬老院。
