(五)作风建设不断增强
一是坚持依法行政。在党委领导下,积极转变政府职能,不断完善政府决策监督机制,坚持重大事项请示报告制度,定期研究重点项目进展情况,主动落实各项决策部署,自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。二是加强纪律督查。继续加大对全镇机关干部、村社区干部的纪律监督,强化作风建设。坚持每日上下班签到制度,镇纪委不定期地开展干部作风及效能督查,着重围绕上下班纪律、在岗状态、“两牌”(干部席位牌、人员去向牌)管理等情况开展专题督查。三是深入开展中央八项规定精神突出问题专项治理。党政班子领导带头进行自查和相互监督,组织对违规公款吃喝、违规配备办公用房、违规收送红包礼金进行自查。严格按照中央、省、市、县相关规定,严格办公面积,上报亲属从业情况,严管厚爱相结合。四是恪守廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”,积极推进廉政作风建设,全年受理信访举报线索10件,共办理案件9件,给予党纪政纪处分5人,其中党内警告处分4人、开除党籍1人,不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制不断增强,政府执行力、公信力不断增强。
在肯定成绩的同时,我们也要看到存在的矛盾和问题:一是区域竞争加剧,大城市虹吸效应激增,生产要素、资源及人才配置压力加大。二是一些干部能力不够、作风不实问题依然存在,不能适应新时代发展要求,难以满足群众期盼。三是历史遗留问题与发展过程中积累的问题相互叠加,风险不可忽视。四是2020年要坚决打赢脱贫攻坚战,彻底消灭绝对贫困,如期实现第一个一百年奋斗目标,晃州镇责任重大,形势严峻。我们必须高度重视,认真研究解决面临的问题。
二、2020年工作安排
2020年,是全面建成小康社会的决胜之年,是打赢脱贫攻坚战的收官之年。面对复杂多变的国内外环境,我们既要勇于克服困难、迎接挑战,也要抓住经济改革和乡村振兴的难得机遇;以时不我待的紧迫感与责任感,扛起肩上的职责使命,因时而动,乘势而上,推动我镇经济高质量发展,争取更大的成绩!
2020年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神,大力落实中央、省委、市委及县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持供给侧结构性改革为主线,大力落实创新引领开放崛起战略,继续打好三大攻坚战,围绕县委“强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”的总体要求,按照“坚持党建引领、服务县城建设、实施精准扶贫、加快产业培育、统筹城乡发展,全面实现小康”的发展思路,抢抓机遇,乘势而上,凝心聚力,攻坚克难,努力推进“美丽晃州、小康晃州、活力晃州、幸福晃州”建设,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济社会持续健康发展和社区大局稳定,为全面建成小康社会,打赢脱贫攻坚战做出坚实努力。
今年经济发展主要预期目标是:GDP增速8.0%左右,规模以上工业增加值增长8.5%左右,社会固定资产投资增长12%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,一般公共预算收入增长8%左右,城镇居民人均可支配收入增长9%左右,农村居民人均可支配收入增长11%左右。
围绕实现上述目标,要重点抓好以下几方面的工作:
(一)推进镇域经济转型升级
一是促进传统特色产业融合发展。加强政策扶持与指导,积极搭建平台大力发展新晃黄牛肉、龙脑、中蜂、侗藏红米等特色农产品,改变我镇“有产业、无规模;有影响,无效益”的发展困境,着力将黄牛肉、洞藏红米为代表的地理标志产品打造成新晃名片。以黄牛文化产业园为核心,打造产加销一体化发展的新晃黄牛产业化联合体。继续推动现代蔬菜文化产业园、汆岩等乡村旅游景区建设,促进农文旅一体化发展。以“三个百千万”工程和“六大强农”行动为抓手,培育全产业链龙头企业,加强合作社规范化建设,推动家庭农场提质升级。二是大力发展文化旅游业。以汆岩古屯生态休闲乡村旅游开发为重点,加强传统文化特色村寨保护与开发,争取打造省级特色乡村。以政府为主导,以民资为主体将龙溪古镇打造成文化产业、文化事业的样板。加大夜郎大峡谷旅游综合开发。积极推进龙脑健康养生休闲基地建设。三是积极发展电子商务和商贸物流升级。顺应发展潮流,加强物流基础设施建设,大力发展电子商务,支持光芒电商等为代表的电商企业健康发展,把电子商务打造成晃州镇加强产业培育、服务实体经济、拓展发展平台的基础性产业。大力发展商贸物流业,抓好五洲国际商贸城、城北鼓楼广场建设商业体等项目建设,建成覆盖城乡的物流共同配送网络。
(二)继续打好三大攻坚战
一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚决落实中央、省、市、县有关政府债务管控的规定要求,严控新增政府隐性债务;加大债券置换政府存量债务工作,妥善处置政府存量债务;完善政府性债务风险预警和防范机制,确保政府债务风险可控。建立非法集资监测预警平台,大力整治违法违规金融活动,配合上级政府推进社会信用体系建设。二是坚决如期打赢精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,确保现行贫困标准下实现100%脱贫。全镇务必严格对标“一超过两不愁三保障”的标准,全力提升“三率一度”,着力狠抓“三个落实”,巩固提升脱贫成果,高质量高标准完成脱贫摘帽任务;同时抓好脱贫攻坚与乡村振兴、区域经济发展的统筹衔接,扶贫扶智相结合,政策兜底与教育脱贫、产业脱贫相结合,激发内生活力与造血能力。加快建设就业扶贫基地、扶贫车间,加强公益性岗位管理,提高劳务组织化程度和就业脱贫覆盖面。重点抓好特色产业、电商、乡村旅游等扶贫产业建设,完善利益联结机制。大力发展产业脱贫,扶植本地特色产业,做大做强“一村一品”以发展产业、扩大就业为重点,确保贫困户能长期稳定脱贫。狠抓教育扶贫,用好教育这把阻断贫困代际传递的金钥匙,全面落实“控辍保学”,深入推进“三帮一”劝学活动,确保贫困家庭适龄学生不因贫失学、辍学。继续实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”健康扶贫综合保障措施,确保贫困户不因病返贫。动态解决贫困户住房安全问题,加强易地搬迁脱贫户的后续产业发展和转移就业扶持。加强脱贫户、边缘户、返贫户的动态监测,完善各类保障政策的准入退出机制,确保不漏一人。三是坚决打好污染防治攻坚战。要深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话精神,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”,认真抓好中央、省、市环保督察“回头看”后续整改,全面整治大气、水、土壤污染等突出环境问题,将“绿水金山就是金山银山”、“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”的新发展理念贯彻到发展的方方面面,加快实现晃州镇绿色、高质量、可持续发展。深入推进水污染综合防治。大力推进落实好“河长制”,加强饮用水源地保护。深入开展农村人居环境卫生整治行动。打好“蓝天保卫战”。持续实施大气污染防治行动,加快黄标车淘汰和燃煤锅炉拆除,加强扬尘防治和餐饮油烟整治,抓好秸秆禁烧及综合利用,严控城区烟花无序燃放。大力实施“净土”工程。全面开展生活垃圾分类处理,深入开展农村生活垃圾5年专项治理,建设和完善覆盖城乡的垃圾收运体系和垃圾分类收集系统。推行绿色协调发展。全面推行“林长制”,大力实施生态体系保护和修复工程,开展植树造林和封山育林,探索全域封禁机制,禁采禁伐;成立森玲防火工作领导小组和应急队伍,全面加强森林防火工作。充分利用晃州镇的区位优势,进一步加强湘黔边界环保治理协同合作。