各位代表,2018年各项成绩令人振奋。这些成绩的取得,是镇党委正确领导、科学决策的结果,是镇人大加强监督、大力支持的结果,是全镇上下团结拼搏、埋头苦干的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向所有为陈集经济社会发展作出贡献的广大干部群众和各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在着明显短板和突出问题。一是对照高质量发展的新任务,经济总量仍有待做大,发展质量和效益仍有待提高,转型升级步伐仍有待加快,要素瓶颈制约仍有待突破。二是对照人民群众的新期盼,乡村振兴的路径还不够明确,基本公共服务均等化、优质化水平还需提升,环境保护和生态治理力度还需强化,集中居住区的管理机制有待进一步完善。三是对照政府自身建设的新要求,社会治理领域面临诸多新挑战,干部队伍的作风与效能建设还需加强,干事创业的源动力、担当力、执行力还不够,等等。对此,我们将坚持问题导向,系统谋划,综合施策,切实加以解决。
2019年目标任务和主要工作
2019年是实施“十三五”规划、推进高质量发展的关键之年。我们要以高度的责任自觉和使命担当,坚持系统化思维、注重规律性把握,以务实的态度,真抓实干,全力推动全镇经济社会发展实现新跨越。
2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,围绕镇十七次党代会第三次会议确定的目标任务,坚持以人民为中心的根本立场,把握高质量发展要求,打造服务核心竞争力,全面推动乡村振兴,谱写“强富美高”新陈集崭新篇章。
全年经济社会发展的主要预期目标是:全镇工业开票销售26亿元,同比增长15%;其中:规模工业开票销售18.2亿元,占比为70%,同比增长17.2%;工商税收1.57亿元,较上年任务数增长10%;完成上级下达的实际利用外资任务;新增规模以上企业4家。
围绕上述思路和目标,重点将抓好以下五个方面:
一、聚焦改革创新,培育经济发展新动能
一是全力夯实发展基础。抓牢发展机遇,以经编产业园建设为主战场,用产业化思维招引项目,力争通过3—5年建设,推动新一轮高质量发展。组织专业力量,提供全过程项目服务,确保首批入驻的12家企业快建设、早达产。
二是突出重大项目招引。紧扣项目招引不动摇,重点围绕新型材料、房车制造、机械加工、电子电器四个方向开展全产业链招商,严把项目准入关,确保项目建设量质并举。力争全年招引亿元项目1个,固投2000万元服务业项目1个,净增规模企业4个,净增亿元企业1个。
三是推动产业转型升级。扎实推动低效用地处置。2019年计划处置企业46家,处置土地面积650亩,预计净增开票销售1.6亿元,净增入库税收800万元。进一步加大园镇合作力度,依托大平台,再招引落实户1—2个产业层次高、成长性强的企业。
二、聚焦乡村振兴,开创融合发展新篇章
一是改善群众生产生活条件。严守耕地保护红线,用活用足城乡建设用地增减挂钩政策,实施好涉及大房、丁桥、青年、立新等片区,总投资为6480万元的土地整理和农开项目。落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策,加快推进村组级道路硬质化工程。及时修复破损路面,不断提高农村公路管养水平。
二是激发农业产业内生活力。探索农业产业结构调整新途径,加快土地规模化流转,落实农机补贴政策,新增农业市场主体18家,培植农民专业合作社示范社1个。以产业化思路推进高效农业发展,进一步发挥芦桥湾生态园、美成生态园等特色产业园的示范带动作用,推进立新村千亩中药材种植基地建设,充分发挥土地整理项目优势,提升农业产业的集聚效应和规模效应。
三是筑牢乡村振兴基层基础。着眼于治理能力和治理体系现代化,继续推进村级便民服务中心标准化建设,完成杨庄村、丁桥村改造任务,扩大服务半径,增强服务功能。加强村级债务化解力度,力争化解债务170万元,年底之前新增零债务村5家。鼓励特色田园乡村试点,支持沙集等村结合自身优势,加快特色田园乡村规划建设。
三、聚焦绿色发展,营造宜居宜业新环境
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一是提升集镇品质推进农民进镇集中居住,建设总投资1.3亿元,占地113亩,建筑面积约7.5万平方米的西山雅集北苑居住区三期工程。全力抓好尚霖广场商业综合体招商、运营服务工作,为服务业发展构建良好环境。运用好集镇管理云平台,实现对镇区内道路交通、违章建设、绿化管护等信息的实时化收集、精准化处置。
二是挖掘人文内涵。以社会主义核心价值观为引领,加强精神文明建设。积极推进《陈集镇志》编簨工作,开展主题宣传,发挥历史凝聚共识的作用。用群众喜闻乐见的形式传播主流价值观,充分发挥“菽勤堂”城市书房、小镇客厅等功能区作用,组织仪征好人、陈集好人事迹展览等活动,营造好氛围,弘扬正能量。