政府工作报告
—2019年元月10日在陈集镇第十八届人民代表大会第五次会议上
陈集镇人民政府镇长 朱载鹏
各位代表：
现在，我代表陈集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2018年工作回顾
一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真贯彻落实中央和省、市决策部署，全面深化落实新发展理念，紧紧围绕高质量发展要求，系统推进“五位一体”总体布局，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了镇十八届人大三次会议确定的各项目标任务。
回顾全年的工作，我们聚焦重点，集中力量，做成了三件大事：一是落户并启动了经编产业园建设。2018年7月，与浙江金启宏供应链管理有限公司签订了投资合作协议，正式启动总规划面积600亩、总投资12亿元、固定资产投资7.2亿元的经编科技产业园项目。一期建设面积250亩左右，入驻企业12家，目前，已完成注册手续企业10家，土地征用相关手续正在办理。为承接项目落地，已经完成项目区内4个村民小组近100户农户搬迁任务，土地平整清障等工作正在有序推进。二是增减挂钩成效显著。年初，针对土地增减挂钩、同一乡镇建设用地布局调整试点工作，出台了专项工作方案，强化政策激励，对完成进镇居住、净增土地任务的村，按净增耕地面积分档给予奖励，为各村经济发展拓宽了增收渠道。完成土地增减挂钩项目，目前，实际完成进镇居住278户，入库面积约1000亩，超过前3年之和。三是群众利益得到有效保障。完成西山雅集北苑安置小区一期、西山佳苑东苑等搬迁农户房屋安置分配工作。完成隋苑路、西山佳苑、潘庄小楼和西山雅集南苑4个安置小区多层938户不动产首次登记工作，上报免税办证材料669份，免除群众税款383万余元。
过去的一年，我们重点抓了四个方面工作：
一、突出提质增效，发展基石不断夯实
全镇经济运行总体平稳。
一是综合实力显著提升。坚持稳中求进的工作总基调。预计全镇完成地区生产总值27.7亿元，增长6.9%。预计全年完成工商税收1.43亿元，增长32.4%。新发展市场主体817户，净增个体私营企业665家，新增个转企17家。新开工亿元以上项目3个;协议利用外资1200万美元，实际利用外资550万美元，外贸自营出口1900万美元。新签约亿元以上项目3个。新开工扬州农业重大项目1个，认定扬州工业重大项目2个，新开工固投2000万元以上服务业项目2个，新开工3000万元旅游业项目2个，新竣工固投1亿元服务业项目1个，参加仪征“10.29”集中开工重大产业项目6个。在建项目12个，其中，5亿元以上项目1个，亿元以上项目10个，3000万元旅游业项目1个。落实园镇合作项目2个。
二是产业规模不断壮大。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持扩大增量与调整存量并重，进一步加大闲置资产盘活和项目招引建设力度，工业经济呈现良好发展态势。预计实现全部工业开票销售23亿元，同比增长27.3%;规模工业开票销售15.5亿元，占全部工业开票销售的68.7%;全部工业入库税收8628万元，同比增长18.2%;规模工业入库税收5492万元，占全部工业入库税收的63.7%。
激活
三是经济活力持续增强。推动体制机制创新，不断优化发展质态。出台《陈集镇招商引资优惠政策指导意见(试行)》，鼓励和支持企业境内外上市、新三板挂牌，积极帮助企业做好各类项目申报工作。不断扩大内生增长源，申请各类专利585件，授权403件;完成设备投入300万元以上技改项目3个，新增高新企业培育入库5家。申报省市两级科技项目6个，获批3个，报省“双创计划”项目4个，获批“科技副总”项目2家。获得省级创新创业大赛一等奖1名。强化节约集约用地导向，推动低效用地处置21宗，合计240亩。房车及零部件、新材料等产业发展迅速。
二、围绕提档升级，镇村面貌不断美化
一是统筹推进，以规划提升品味。重点围绕产业特色、债务化解、便民服务中心建设、乡风文明建设等方面逐村调研、拟定方案。对《陈集镇总体规划(2016—2030)》进行完善调整，并根据调整后规划编制《陈集镇镇区控制性详细规划》。初步拟定集镇主干道改造提升设计方案。集镇建设向着科学规划、规范管理、提标创建不断迈进。
二是彰显特色，以管理提升内涵。集中精力推进增减挂钩、非挂钩及整庄台搬迁工作，评估农户681户，拆除房屋429户，新增耕地约1000亩。推动集镇管理精细化规范化，成立陈集镇集镇管理委员会。引入集镇管理云平台系统，严控违章建设行为。加大保洁员奖惩力度，促使环境管护工作常态化制度化。全域旅游品质与生态文明建设水平有效提升。
三是分类施策，以创建提升标杆。积极培育和践行社会主义核心价值观。落实“多城同创”要求，成立领导小组，制定工作方案。在不断巩固“国家级生态镇”、“国家卫生镇”、“中华诗词之乡”、“江苏省文明镇”等创建成果的同时，创成江苏省健康镇。
