大力引导企业转型和创新发展。鼓励企业家专注主业,做强实业,引导企业向特色化、品质化、绿色化转型。要围绕主业走“专精特新”路子,围绕主打产品走名牌名标路线,鼓励企业主导或参与各类标准制订修订,抢占行业制高点,掌握市场话语权。深入推进“三转一上”工作,全年力争新增规模企业3家,工业应税销售突破30亿元。强化企业创新主体作用,鼓励企业加大研发投入,大力实施人才强企和科技兴企,增强企业核心竞争力,力争新认定高新技术企业2家,高新技术产业产值增长12%。积极推进产学研合作,加快企业研发机构建设。要充分发挥金融对企业发展的助推作用,加快华新、乐尔等企业挂牌上市的步伐。
努力提升营商环境和服务品质。进一步优化营商环境,构建“亲”“清”和谐高效的政商关系。要畅通沟通渠道,落实好党政领导挂钩联系企业制度,定期召开企业家座谈会,用好“东社企业家群”微信服务平台,确保政策宣传解读到位,意见沟通协调到位,问题跟踪解决到位。要提升服务保障水平,依法保护企业家合法权益,认真落实支持民营经济发展各项惠企政策,切实降低企业成本和负担,对企业做到无事不扰,有事不拖,有求不推,有难不避,为企业健康发展提供有力支持和优质服务。
二、坚定不移推进乡村振兴
优化城乡发展布局。要抢抓通州新版总体规划调整机遇,主动对接南通新机场、南通绕城高速等对东社未来影响重大的交通设施规划,明晰东社在通州乃至南通大局发展中的首位度,构建我镇城乡发展的空间新布局和产业新格局。要围绕区委区政府对“东部生态涵养区”重点片区的定位要求,策应区政府正在编制的专项规划,着重围绕“生态环境、宜居城镇、现代农业”三大要素加大思考,做好文章。
加快现代农业升级。以推进“三个全覆盖”为主抓手,加快农业转型,推动全面升级。要在高标准农田、农路农桥、农田水利基础设施上下功夫,统筹整合国家水土保持中小流域整治、千亿斤粮食、省投项目、农路提升工程、一事一议奖补等涉农项目和资源,加快农村基础设施建设,进一步改善农业生产条件。要在适度规模经营上下功夫,健全土地流转服务体系,抓好本土职业农民培养和家庭农场培育,重视新型农业经营主体的培育和招引,围绕高产出高效益,大力招引农业龙头企业、营销大户以及各类资本投资规模农业项目,增强农业产出效益。
激发三个层级活力。镇一级要拓宽收入渠道,通过税源培植、税收共治、城镇经营等方式增加地方财力。要完善政府债务管理机制,坚持控增量、化存量、优结构、降成本,有效化解政府债务风险。村一级要进一步加大研究,围绕所有村集体收入超50万元的目标,因村制宜,通过资源开发、资产经营、合作组织、资本运作、服务创收等途径,拓展村级集体经济增收新路径。鼓励支持村集体牵头建设新型合作农场和社会化服务联盟,为村集体和村干部带来收益。农民这一级,要拓宽富民渠道,加大农民就业创业技能培训,鼓励参与农村多种生产经营,创富致富。要大力发展富民产业,创造更多稳定的就业岗位和创业机会,吸纳更多的农村转移劳动力,增加农民工资性和经营性收入。
三、坚定不移推进生态宜居
启动生态涵养区建设。要以主力担当和积极作为,积极开展东部生态涵养区建设,丰富生态涵养,厚植生态底色,着力打造以河湖林田为主的生态空间、以村庄集镇为核心的居住空间、以现代农业园区为载体的产业空间,建设可持续的生态环境体系。突出沿河、沿路、沿街进行建绿扩绿,新增绿化造林400亩,让绿色成为农村的主色调。疏浚农村河道73.6公里,建设水美村庄1个,打造生态河道2.8公里,国家级水土保持治理7.3公里,做活水的文章。启动东平村省级特色田园乡村建设,发挥好已建美丽乡村、水美乡村、宜居乡村等样板的引领作用,为全镇面上推进生态涵养建设提供示范,一般村庄要全面达到“环境整洁村”要求。
突出环境综合治理。坚持问题导向,深入开展农村污染排查整治。大力严控畜禽养殖污染,确保“四个严禁”政策落地生根,保留下来的生猪养殖场全部标准化改造到位,镇村分级负责严格落实长效监管。开展农药、化肥使用量零增长行动,加大秸秆综合利用,加快可降解农膜推广应用。推进农村生活污水处理基础设施建设,以镇村“污水治理三年行动计划”为抓手,提标改造污水处理厂,新增镇区生活污水管网1.2公里,新建村居小型污水处理设施8个。持续开展“263”专项行动,坚决打好“水、气、土”污染防治攻坚战。全面落实四级环境监管网格化管理,严格环保执法,巩固环保督察交办问题整改成果。
注重人居环境提升。深入开展“集镇环境提升行动”,有序推进农村生活垃圾分类处置,加强农村环境“五位一体”长效管理,进一步改善提升村容村貌。鼓励庭院、道路、重要村庄节点绿化,充分利用房前屋后、路边渠畔、闲置土地种植乡土植物和果蔬作物,开展村庄美化行动。进一步落实“河长制”,综合采取“截污纳管、清淤疏浚、清水环通、植绿护坡、河岸共治”等护河治河措施,推广“以河养河、生态保洁”河道长效管理新机制。实施新一轮无害化卫生户厕改造3000座,努力转变农民健康卫生观念,着力解决农村户厕脏、乱、差等问题。强化镇村两级联动机制,保持对违法建设管控、废品站点整治的高压态势。