今年的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右;固定资产投资49.5亿元;一般公共预算收入增长10%;实际利用外资8200万美元;农民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
根据上述总体要求和预期目标,我们将着重抓好以下四方面的工作:
一、突出产业支撑,厚植高质量发展优势
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,集中精力研究产业、培植产业、壮大产业,全力推动产业发展向高质量迈进。
做大做强特色产业。聚焦“新能源、新材料、智能制造”三大主导产业,集中布局、规模经营,完成规模以上工业现价产值81.9亿元、规模以上工业利润2.02亿元、工业企业一般纳税人开票销售73.7亿元。坚持总量扩张与质量提升并举,大力培养和发展好龙头骨干企业,力争新能源产业占工业增加值比重提升7个百分点。推动新材料产业向高端化、智能化、品牌化迈进,不断提升产品能级,加快形成一批行业细分领域的“单打冠军”。瞄准技术前沿、关注重点领域,加强前瞻性部署,力争智能制造产业形成比较优势和区域特色,努力培育一批拳头企业、特色企业、品牌企业,三大主导产业开票增速高于规模以上工业5个百分点。
提档升级传统产业。将制造业高质量发展摆在突出位置,切实提升机械制造、自行车、汽车和摩托车配件等传统产业综合竞争力。引导企业不断增强自主创新和科研能力,推广卓越绩效管理模式,不断扩大“九龙制造”知名度。深入实施传统企业技术改造,完成智能化改造升级项目6个,新增工业机器人30台(套)。大力推进新旧动能转型升级,加快化解过剩产能、淘汰落后产能,倒逼企业提质增效,退出低端低效产能企业2家。继续实施“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”计划,优化生产力空间布局,引进外部资本高位嫁接,以“旧瓶装新酒”,为企业“招贤婿”,助推二次腾飞。立足发展实际,引导企业诚信经营,促进企业健康稳定发展。
培育发展新兴产业。综合运用“科技创新基金、产业引导基金、专项产业基金、融资和出口退税资金池”等举措,强化政策扶持做“加法”,降低要素成本做“减法”,推动新兴产业高质量发展,新增规模以上企业12家,新增市级以上示范智能车间3个,新增市级以上企业技术中心2个。大力实施“专精特新”“小巨人”企业培育工程和科技型企业“瞪羚计划”,支持中小企业走“专精特新”发展道路,努力打造一批隐形冠军企业,新增市级以上“小巨人”企业和“专精特新”产品4个,新认定科技型中小企业25家、市级高新技术企业12家,为主导产业强链、补链、扩链提供支撑。
二、突出动能激发,打造高质量发展引擎
坚持将项目建设作为提升首位度的主抓手,以创新驱动引领新旧动能转换升级,用深化改革突破资源要素制约,为经济高质量发展注入强劲动力。
提速攻坚重大项目。坚定“项目为王”理念,建立产业链图谱和招商地图,靶向制定项目清单,为项目招引提供工作指南。坚持精准招商、以商招商、产业链招商,加强与央企国企、世界500强、行业龙头领军企业的有效对接,新签约亿元以上项目40个,其中10亿元以上项目6个,50亿元以上项目1个。强化项目建设龙头地位,细化责任分工、狠抓工作落实,形成横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共进的项目推进模式,力争全年新开工亿元以上项目23个,其中10亿元以上项目3个。紧扣竣工项目规上企业转化率、投入产出率等关键指标,督促和指导竣工项目抓紧完善工艺设备、落实业务订单,尽快形成现实生产力,力争全年新竣工亿元以上项目12个,其中10亿元以上项目3个。全力推进重大项目建设,力促锦能CIGS薄膜太阳能、元龙新材料等重大项目早日竣工投产,尽快形成税源增长点。推进招商引资队伍专业化、精细化和高效化,切实提高招商工作组织化程度。
深入推进创新驱动。全面落实创新驱动发展战略,提升创新能力,推动产业链与创新链加速融合。组织实施专家定期技术巡诊、企业院校行等产学研对接活动,加快推进江苏大学泰州新能源研究院实体化运作,助力产业发展“借梯登高”。不断完善创新服务体系,新建市级以上科技公共服务平台2家。全面贯彻“市80条”“区20条”科技人才政策红利,全年实现高新技术产业产值占规模工业比重达27.09%,全社会R&D经费支出占GDP比重达2.52%,万人发明专利拥有量60件,新认定高新技术企业7家。推广科技担保、知识产权质押等科技金融产品,全年发放各类科技贷款不少于3000万。全面加强招才引智工作,大力招引产业急需的研发型、技能型、实用型人才,全年引进海内外高层次人才72人,落户产业化人才项目4个,入选省市人才项目6个。
有效突破要素制约。牢固树立创新意识,积极突破原有思维惯性,以各类资源的高效利用破除要素制约。坚持以“亩均论英雄”,修订完善项目准入政策,严格执行投资强度和亩均纳税规定。加大对僵尸企业、空壳项目、低效用地的清退力度,深入推进“退二优二”“退二进三”,全年盘活存量土地800亩以上、闲置低效厂房40万平方米以上。不断提高土地开发利用效率,推广项目建设“零用地”模式,引导中小项目进驻成果孵化中心和新能源产业孵化中心。强化上争意识,紧扣国家和省市发展战略,争取更多的项目纳入国家和省市计划。用好用活PPP融资模式,做实壮大投融资平台,破解资金筹措难题。全力推动各类产业基金高质量运行,加快新项目起步,助力企业发展提速,帮助企业爬坡过坎。支持企业与上市公司并购重组,促进企业盘活资产、焕发活力。