三、突出功能配套，建强高质量发展载体
坚持以载体建设“加速度”为抓手，大力实施乡村振兴战略，强化政治担当，将防控重大风险摆在重要突出位置，为高质量发展添助力增合力。
致力加快载体建设。一体化考虑产业布局、项目用地、城乡建设和生态保护，科学谋划空间布局，大力集聚城市要素，加快产业化城市化进程，推动西部智动新城生产、生活、生态深度融合。着眼提升首位度和硬实力，进一步加大科技投入、优化功能配套，推进高新技术产业发展、区域重大创新载体建设，推动争创工作良性、快速、有序发展，全力推进省级高新区创建。在统筹深化产业发展、项目建设、土地利用、文化旅游等专项规划的基础上，坚持以南策文院士工作站、江苏大学泰州新能源研究院为依托，以锦能、易往、智航等龙头企业为引领，启动建设同泰智能制造产业园，推动智慧动力小镇项目快建设、配套快完善、形象快提升。
奋力推动乡村振兴。推进农业特色化发展，培育新型职业农民200人，新增高效设施农业面积400亩，新增家庭农场规模经营面积500亩,新增林业绿化面积150亩。推动“互联网+农业”融合发展，农村电子商务销售额突破7000万元。强化劳动力技能和创业培训，带动富民增收，不断壮大村集体经济规模，促进集体资产资源保值增值。深入推进农村人居环境整治三年行动，完成村(社区)通组入户道路硬质化全覆盖，基本完成“四好农村路”⑤建设目标;推进农村户厕粪污无害化处理和资源化利用，启动大寨河、后塘河顶管及黄舍河整治工程;实施农村生活污水治理PPP项目，力争40%的行政村建有生活污水处理设施。建立畜禽养殖污染治理长效机制，力争秸秆禁烧率100%、综合利用率95%以上。加快新时代农民讲习所建设，着力培育文明乡风、良好家风、殡葬新风和淳朴民风。推进特色田园乡村建设，力争创成市“特色田园乡村”1个、“美丽宜居乡村”1个。
全力打好“三大攻坚战”。加强对重点企业、重点领域监测预警，“一企一策”“精准施策”，积极推进联保互保风险化解。严格控减一般性支出，全面清理隐性债务，切实防范化解政府债务风险。牢固树立安全发展理念，完善安全生产责任制，常态化开展安全生产检查，坚决杜绝较大以上安全生产事故发生。更高质量推进扶贫脱贫工作，注重扶贫与扶志相结合，加大对已脱贫农户跟踪管理力度，防止因病、因灾、因学等原因致贫、返贫。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，有效管控工业污染、燃煤排放、扬尘污染、面源污染，力争创成市级“生态工业园区”。深入落实“水十条”⑥，加强河道水质保护，系统治理区域水系，推动“河长制”向“河长治”转变。按照“一河一品”建设要求，绿化提升河道6条。深入开展固废大排查，严厉打击非法转移、倾倒、填埋等违法行为。
四、突出民本情怀，丰富高质量发展内涵
坚持以人民满意为中心，着力统筹社会事业，提升社会保障，创新社会治理，不断提高人民群众幸福感、获得感、安全感。
显著改善镇区面貌。以九龙镇(新能源产业园区)总体规划(2011-2030)修编为契机，突出产业发展战略，统筹做好区域规划调整优化。稳妥高效做好征收搬迁工作，有序推进328国道南侧、水岸豪庭西侧地块上市。启动12万平方米绿化景观升级改造工程，为九龙“增光添色”。补齐基础设施短板，实施一批雨水、污水管网治理项目，加快世纪大道东延、姚家路南延等道路建设，让群众生活环境更舒适、交通出行更便捷。整体提升村庄环境长效管理精细化、规范化、长效化水平，开展“一线管理在路上”行动，继续抓好交通干线沿线环境、流动摊点、疏导点整治。突出源头防控，实现常态长治，确保新增违建零增长、历史违建减存量。推进全域垃圾分类处置工作，农村生活垃圾及时清运率和分类设施投放覆盖率分别达96%和100%。
持续加强社会治理。落实文明城市创建长效管理机制，不断提升公民素质和城市文明程度，推动道德实践和志愿服务制度化，继续选树“最美人物”“道德模范”等各类典型。坚持治理与服务相结合，巩固网格化社会治理“七个一”工作机制。加大社会组织培育力度，成立新型社会组织10个。深化“平安九龙”“法治九龙”建设，持续开展“扫黑除恶”行动，切实提升公众安全感和满意度。扎实推进“七五”普法，全面提高法律援助和司法救助水平，让群众充分感受到公平正义，力争创成“全国模范司法所”。常态化开展领导干部“大下访”“大接访”活动，分类处置疑难信访案件，筑牢社会稳定根基。进一步加大食品药品安全监管力度，保障人民群众“舌尖上的安全”。加强应急管理体系建设，做好防范处置工作，提升防灾减灾救灾能力。
不断提升民生保障。加强技能培训，拓展就业渠道，全面落实创业就业补贴政策，强化富民创业中心培育，新增创业980人、就业1690人。不断扩大社会保险惠及范围，新增职工养老保险860人、医疗保险610人、失业保险590人，城乡居民养老保险续缴率达98%以上。加大帮困和社会救助力度，提高医疗阳光救助水平，使低保、低收入等困难群体生活得到保障。推进慈善福利和残疾人事业发展，提升居家养老服务水平，对28名残疾人免费实施精准康复服务。加快教育事业创新发展，强化师德师风建设，着力提高教师队伍综合素质和教育教学质量。完善公共卫生服务，提升基层医疗服务承载力，九龙中心卫生院新病房大楼投入使用。开展文体惠民活动15场以上，升级改造健身广场2处，村(社区)综合文化服务中心覆盖率100%，让人民群众的精神文化生活更加充实。巩固提升陕西长武县彭公镇帮扶成效。全面开展第四次全国经济普查。积极支持民族宗教、工青妇、人民武装、史志档案、红十字、科协等事业发展。
