二、2018年创新举措、特色做法
(一)发挥优势，在农业发展上求突破。“罗圩香茄”顺利通过国家农产品地理标志评审。国有公司发展步入正轨，年内争取项目资金近600余万元，以项目为抓手实施产业扶贫，让低收入建档立卡户参与到特色产业发展，提供就业岗位约600个，带动贫困户400余人，人均增收1万元以上;对接市农委，与保险公司签订合同，去年芹菜保险金68.83万元赔付到位，今年芹菜保险投保方案按7000斤/亩，1.15元/斤投保，真正让老百姓吃下定心丸;培育3个经纪人团队，为罗圩的茄子和芹菜打开销路，保障群众的收益。
(二)定位“服装之乡”，带动全民创业。加强创业载体建设，年内建成3000平方米的衣立方服装电商创业园，并强化网络创业一条街管理，年内成功孵化200多家网络创业者，并成功引导罗圩乡20多家传统服装企业转型电商发展。秋后服装、壹米服饰等创业典型发挥了示范带动作用。
(三)以“志智双扶”作脱贫攻坚工作重点。优选扶贫项目，统筹用好经济薄弱村发展补助资金和精准扶贫帮扶资金。以项目为抓手实施产业扶贫，胜利和平楼村标准化厂房项目的建成并投入使用，让低收入农户也能参与到特色产业发展中，实现获益增收。10月份承办全区扶贫工作现场会。
三、存在的主要问题
(一)财力税源困乏。税源结构单一，产值收入来源主要靠农业，工业基本上小而少，存在增收困难;支出压力日益加重，保运转困难，强服务难。
(二)农业结构调整仍有不足。“谁来种”的专业人才难题需破解，“怎么种”的标准待规范，“怎么卖”的品牌建设、销售网络需升级。
(三)招商引资难度加大。园区企业整体规模小，后期技术改造、固定资产投资、科技研发等投入乏力。利用外资工作滞后，在招引大项目、高科技项目上，仍需加倍努力。
(四)基层党建需要进一步加固。基层党支部的党务工作者数量和质量都急需改善。支部书记、副书记不会抓党建情况明显。
四、2019年工作思路
2019年，乡党委、政府将以党建工作为统领，以创先争优为目标，以创业富民为根本，以招商引资为抓手，以发展高效农业为先导，努力把罗圩打造成环境更美、产业更特、群众更满意的田园综合体。
(一)突出党务工作基础，提升党建工作水平，确保在党建工作创新方面有新突破。一是要强化认识，进一步增强抓党建意识，坚决把抓好党建作为最大的政绩。二是要完善管理，进一步落实管党责任，健全基层党组织工作责任制。三是要立足本职，进一步丰富党建工作内容，在工作方式上大力改进和突破。四是要强化保障，进一步夯实工作基础，加大阵地建设投入，切实提高党务工作者素质，切实建立经费保障制度，进一步争创党建工作特色。
(二)突出农业结构调整，加快发展现代农业，确保在农业产业化上有新突破。一是狠抓典型示范，拓宽农民增收渠道。结合在寿光等地农业招商推介会上项目推介，重点打造上海蔬菜外延基地扩建、菜篮子工程蔬菜基地提品升级(塘圩日光温室基地建设)、中欧示范园二期扩建等3个项目;在菜篮子基地基础上，发展设施农业、休闲采摘等集休闲、观光为一体高效种植业，对我乡新获批的市级生态农业示范园升级改造，形成典型示范带动作用。二是探索多元化模式，壮大村级集体经济。创新公司带动型、经营主体引领型、农旅结合型和租赁获利型，采取“内培外引”方式强力吸纳培养人才。促进农业功能性与美丽乡村协同发展，探索“互联网+农业”模式。强化科技兴农，坚持以质取胜创品牌，新增“三品”农产品质量品牌认证10个，建立标准化生产体系，提升我乡农产品知名度。三是强化龙头带动，促进产业链延伸。结合我乡已打造的“全省绿色蔬菜产业发展推进会”观摩点，提升国有公司的知名度。加大对外农业招商，力争新增500万元以上技术水平高设施农业项目3个，使产业链向中高端延伸，集聚农业产业的同时通过“产加销”全产业链模式提升蔬菜地位。
(三)突出招商引资，促进项目建设，确保在工业经济发展上有新突破。一是明确主攻方向抓招商，通过以商招商、助商招商、招大商等手段，重点招与现代农业、生态环保、旅游开发、商贸服务相关的企业投资罗圩。二是以区位和资源优势，抓项目带动镇域经济发展，坚持大中小项目齐抓，“一二三”产业共发展，搞好项目谋划、编制工作，要主动作为，结合旅游开发、水资源、土地资源做文章，争取项目、储备项目、服务项目。三是加快工业经济发展，促罗圩跨越式发展，继续扶持宝宝集团、布尔森服饰等工业项目的续建和投产工作，并积极拓展税源，增加税收收入。
(四)突出区位优势，优化镇村规划，确保在乡村联动建设上有新突破。积极帮办347省道的建设，连线陈罗中屠四个乡镇，将罗圩打造成为辐射周边乡镇的高人气特色乡镇。依托现有园区，将镇区西片规划为工业园区;中心区打造为商业、居住核心区;东片作为物流、网创集聚区;北片通过中欧科技、文体公园打造为群众休闲、娱乐、观光区。同时，高度重视改善农民群众住房条件工作，全力推进联伍新村扩建工程和裕罗家园新建工程。前期已邀请同济大学建筑设计研究院和上海同济城市规划设计研究院进行总体规划和建筑设计，于2019年启动建设，其中联伍新村将打造成为苏北一流新型农村社区。根据省、市、区关于改善农民群众住房条件的总体工作要求，结合罗圩乡实际情况，将对全乡偏远村落和基础设施较差的村落进行整体搬迁，实施土地增减挂钩工作。2019年计划搬迁957户(含四类人员共358户)，整合土地933亩。对于计划搬迁户，将集中安置至联伍新村和裕罗家园。
