政府工作报告
——2020年1月9日在上黄镇第十七届人民代表大会第七次会议上
镇长 强建方
各位代表：
现在，我代表上黄镇第十七届人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席代表提出意见。
2019年工作回顾
过去一年，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，全面落实市委、市政府各项决策部署，紧扣“重大项目攻坚年”和“全域环境攻坚年”两大主题，以高质量发展为根本要求，解放思想、求实奋进，担当作为、攻坚突破，顺利完成了镇十七届五次人代会确定的各项任务，实现了全镇经济社会各项事业的全面进步。
这一年，我们着力稳增长促发展，坚持协同发力推动综合实力量质双提。经济运行稳步向前。全年完成公共财政预算(税收)收入12792万元，同比增14.5%;实现工业应税销售66.59亿元，同比增10.9%;完成工业投入8亿元，其中完成设备投入2.8亿元，同比增幅达40%;实现规上工业总产值40亿元，同比增11%;完成进出口总额2.99亿元，同比增8.7%;完成限额以上社会消费品零售额1.9亿元，同比增26.6%;协议利用外资1000万美元，实际利用外资630万美元，限额以上服务业营业收入达6.5亿元，均超额完成目标任务。工业经济质效提升。7个市级重点工业项目中，京晶光电整体搬迁到位，金钰龙耐火材料、莱福士真空设备和福瑞齐成套出口家具正在积极推进，共昌精密铝业新建铝杆生产线1条并恢复铝扁管生产，台成胶辊、畅宇科技已投产运行。新增规上工业企业3家，新增高新技术企业1家，瑞复达成功建立常州市高温结构陶瓷材料模拟评价工程技术研究中心。持续加大招商力度，镇领导带队主动出击，定期赴上海、东莞、苏州等发达地区挖掘项目信息，成功对接吟飞科技、安阳实业、常州高宏、京阳胶辊、新科炬机械等一批高质量装备制造企业，并已达成初步投资意向，为今年的项目招引打下坚实基础。农业经济释放活力。农村集体产权股份制改革全面推行，8个行政村均已完成清产核资及成员资格界定，设立了股份经济合作社。建成秸秆综合利用企业示范点一个，完成夏季秸秆还田面积1931亩，补贴农户资金2.9万元;完成秋季秸秆还田面积5900亩，补贴农户资金5.9万元。全年耕地地力保护补贴面积3838亩，补贴金额46.1万元。“三资三化”系统运行日趋规范，共有22个项目通过农村产权交易服务中心交易，交易金额超360万元，溢价金额超50万元。申报村级扶持“一事一议”项目4个，争取扶持资金60万元，进一步激发农业农村发展活力。
这一年，我们着力夯基础提水平，坚持生态为本推动镇村面貌焕发新机。美意田园行动积极推进。集中整治交通干线沿线环境，拆除239省道及“1号公路”沿线违建35处，清理乱搭乱建42处，40套农业生产设施板房制作到位并已投入使用20套，7座港口码头得到规范提升，绿化提升、节点打造、杆线整治都已完成目标任务。综合整治村庄环境，20个规划发展村已按照整治标准完成环境整治，其中石埠村、新村里、泉水湾等3个重点整治村的燃气管道也已铺设到位。有序治理农村河塘，完成18条农村河塘清淤工程。全面处理农村生活垃圾，8个行政村垃圾房全部拆除，垃圾收运点改造完成并基本实施市场化运营管理。全力推进生态公墓建设和散坟整治，迁移交通干线两侧散坟901冢并全部安置到镇级公墓，山福泽园生态公墓新建墓穴650冢，马长山公墓扩建新增墓穴260冢，因地制宜实施了曙猿路两侧、力山矿北侧、关帝庙附近的零散坟生态化改造。同时，主要领导坚持每2周召开一次推进会，对推进中的重点、难点环节实施“挂图作战、对单销号”，美意田园五项行动顺利通过验收并取得实效。污染防治攻坚持续发力。坚持以改善生态环境为核心，协调推进“蓝天保卫战”、“治水升级战”、“固废清零战”、“散乱污整治攻坚战”和“突出环境问题整治攻坚战”等五大战役。高标准完成了扬子水泥生产线的深度脱硝整治，提升了飞跃机电挥发性有机物整治，完成4家企业烟粉尘治理和2家保留化工企业整治提升，两季秸秆禁烧管控有力，空气自动监测站点建成。2019年我镇环境空气质量(pm2.5)排名全市第一，上黄河成功创成常州市“五好河道”。综合管护水平稳步提高。严格落实“区域长制”、“河长制”等制度规定，党政班子成员带头开展矿山宕口和河道日常巡查，及时发现解决各类环境问题50余个。多部门联合开展各类专项整治10余次，累计出动人员800余人，关停非法取土晒土场所12个，引导规范机动车、非机动车停放1300余次，集中清理僵尸车13辆。全面启用周山停车场，矿产品运输车辆统一停放，10户零散修理铺搬迁入驻，矿产品运输车辆停放及维修实现规范化、常态化管理。
这一年，我们着力保稳定促和谐，坚持以人为本提升人民群众幸福指数。民生事业取得新进展。3项政府财政性投资项目共计总投资1946万元，曙园公园建设工程、农贸市场改造工程都已如期完工并投入使用，幼儿园加固改造工程主体完工并将于9月1日投入使用。投入近500万元实施夏林路、浒庄路、飞跃路、水产路、周山路、水母山路等6条农村公路及高岭桥、周山小桥、夏林桥等3座农桥的修复提升。积极开展占补平衡和增减挂钩项目，占补平衡完成规模约5000亩，新增耕地约3200亩，新增耕地率达64%;增减挂钩实施地块130个，新增建设用地460余亩。启动新型农村合作医疗保险收缴、录入工作，全年采集社保卡信息557张，发放社保卡691张，发放低保金、救助金、抚恤金等各类补贴补助金达660余万元。扎实开展“阳光扶贫”，针对未脱贫的2户低收入农户实施“一户一策”帮扶，截止2019年年底，低收入农户脱贫率达100%，全面打赢脱贫攻坚战。文教卫体取得新成绩。成功举办了“爱在南山后”首届乡村年会及“党在我心中，永远跟党走”主题文艺晚会、“民俗记忆，古韵上黄”民俗民间活动、“倡导移风易俗，弘扬时代新风”文艺展演等多场综合文艺汇演，组织开展了“医者仁心”上海专家义诊、“真‘芯’香囊，大‘艾’无私”端午关爱等特色为民活动，如期举行了12期“洮湖书韵”朗诵会，“洮湖书韵”文化品牌日渐深入人心。各村文化小礼堂活动纷呈，6个行政村被市文旅局评定为星级文化小礼堂。上黄中学中考省溧中录取11人，光华高中9人，四星级高中录取率近50%，办学质量综合考评名列全市前列;上黄小学被评为江苏省餐饮质量安全示范食堂和常州市文明校园;我镇创成常州市数字化学习先行镇。2018—2019年中国皮划艇巡回赛总决赛暨首届桨板公开赛在长荡湖湿地公园顺利开赛，为推介上黄提供了更高的平台。社会治理取得新成效。深化文明城市建设，运用新时代文明实践所(站)开展100多场形式多样的新时代文明实践活动，推进社会主义核心价值观宣传教育，人民群众思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度得到显著提升。深入开展扫黑除恶专项斗争，结合网格化社会治理平台，强化社会治安防控和公共安全体系建设，形成纵向到底、横向到边的网络治理新格局。坚守安全生产红线，压实企事业单位安全生产责任，开展执法检查50家次，排查督促整改各类隐患235处。高度重视初信初访，认真落实“首问负责制”，全年受理各类信访事项257件，现已办结255件，办结率为99.2%，做到让群众反映的问题事事有落实、件件有回音。
