一、2016年工作回顾
一年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,我们认真贯彻落实省、市、县党代会精神,紧紧围绕“绿色生态立镇、新型工业强镇、现代农业富镇、休闲旅游活镇”这一发展思路,沉着应对经济下行压力,集中精力做好惠民生、促发展、保稳定的各项工作,经济社会总体呈现触底回升、稳中向好发展态势。全年实现财政收入3.4亿元;主营业务收入20.57亿元,增长14.47%;固定资产投资完成11.17亿元;农民人均可支配收入13984元,增长9%。
过去一年,是综合实力固本企稳的一年。一是抓好财税工作。积极争取县里的支持,加大县财政对我镇的转移支付力度,争取到从2016年起三年内不进行财政固定上解。挖潜增收节流,减少不必要开支,从紧过日子。发展总部经济,增加引税平台,用好财政、税收政策,充分利用各种人脉资源和信息,积极主动与客商对接联系、接待洽谈,为服务总部经济打好了坚实基础。全年共完成财政收入3.4亿元。在镇财政压力非常大的情况,通过想各种各样的办法,及时兑现并支付各类资金。二是抓好一批项目建设。投资1.5亿元的100万羽蛋鸡养殖场建设已开工,投资185万元的环仙女湖村庄连片整治工程(二期、三期)和投资323万元的集镇生活污水处理及管网配套建设工程已完工,松山箱包厂、竹制品厂和下田稻谷烘干厂均已建成投产。此外,全镇投资514.5万元103个移民项目全部完工并验收。在抓好一批项目建设的同时,积极争取新上一批项目,如新址河枫溪河改造、黄毛洞瀑布栈道建设、钤山中心敬老院建设和集镇“三位一体”改造以及金鸡布、白芒、新址、松山等8个村庄环湖污水治理等。
过去一年,是产业发展调整增效的一年。一是种养业有特色。通过引进客商在金鸡布村发展西湖龙井茶种植600余亩,茶叶基地建设的比较好,进度、规模都有,在全市全县都有特点,是我镇工作一大亮点。大力发展钤山养殖园建设,岩宏山庄共饲有蛋鸡达50万羽,日产有机蛋40万枚。同时,发展了娃娃鱼、精品山羊、竹鼠等特色养殖业。二是产业化有新进程。扎实做好土地流转工作,全镇流转土地面积22047.66亩,新发展种粮大户10户,各村初步形成了特色产业,例如石枫村的再生稻、堂下村的瓜蒌种植、防里村的高产油茶育苗、石陂和下田的广东白莲、铜岭和长埠高山药材,为我镇农业产业化发展起到了引领作用。三是农业设施有新改进。对司马坑、横江2个小二型水库和苑坑岭背坑等9个山塘进行了除险加固,全镇近20个村对一些沟、渠、桥进行维修或建设,对金鸡布村近1000亩耕地进行园田化改造,等等,农业生产能力得到一定提升。
过去一年,是城乡面貌变美增靓的一年。一是抓好旅游硬件设施建设。制订了旅游发展规划方案,黄毛洞瀑布栈道建设已拿出设计,资金落实200万元。总投资4658万元的大岗山旅游公路(新年线)已动工清表,拆除房屋86栋,仅剩白沙路口1栋厨房未拆,与大岗山村、砻里村、新址村各村小组已签定土地征用协议,房屋拆除、土地征用款全部拨付。同时,积极争取上级支持,协调推进田心红色革命教育基地建设前期工作。二是抓好新农村建设。坚持以建设点为重点,发挥典型作用,以点带面整体推进全镇新农村建设工作,松山、金鸡布、堂下、下田等村的新农村建设和防里的中心示范村建设全部完成或超额完成计划任务,得到市、县农工部的高度肯定,我镇荣获2016年度“市新农村建设先进乡镇”。三是抓好农村环境整治。全年镇村两级共投入资金200余万元用于农村环境卫生整治,新建了235处垃圾池,新购买了700余只垃圾桶,聘请了178名保洁员,新建白芒垃圾中转站并已投入使用,积极争取在大岗山新建一个垃圾中转站。建立农村环境督导考核制度,每月对村进行考核评比,在镇年终考核中设立单项奖进行表彰,集镇、村庄环境面貌相比有较大改观。
过去一年,是社会民生持续增彩的一年。惠农政策全面落实,全年发放惠农补贴2667.42万元。新农合参合率98%,农民就医所得补偿金共250.09万元。新农保参保参保率96.8%,已有4810名60岁以上的老人领取养老金460.6万元。全镇共有1480余名群众享受最低生活保障,共发放低保金350余万元,高龄补贴金100余万元。精准扶贫成效显著,通过调查摸底,信息核实,精准识别,建档立卡,采取“一户一策”结对帮扶方式,2016年脱贫163户570人。社会治理不断创新,围绕全省综治中心建设活动年,着力在“三项建设”上破难题,按照“规模适度、无缝覆盖”的原则,将全镇划分为72个网格,配齐网格员,提升做好社会管理创新工作的能力和水平,综治工作荣获2016年度全县“综合目标管理先进单位”。计生水平稳步提升,抓好免费优生服务检查等基础工作,同时不断创新工作方式,投入8万多元完善了“三零平台”工程,为镇村计生专干配齐了工作手机,方便计生工作开展,荣获全市“计划生育工作先进乡镇”。坚持因地制宜、因陋就简、加快推进颐养之家建设不断推进,得到市县领导肯定。
过去一年,是行政效能为民务实的一年。时刻牢记宗旨意识,正确履行政府职能,用心尽职尽责。严格落实中央八项规定, “三公经费”大幅下降。以深入开展“两学一做”学习教育为契机,方便群众办事,切实抓好村党群服务中心建设,全镇已建立了18个党群服务中心,切实做好村级民事代办工作,全年民事代办3000余件,数量居全县各乡镇前例。严守廉政底线,落实廉政准则,开展“违插”和基层微腐败等问题专项治理,全年开展6次廉政教育,查办各类案件13起,查办违反中央八项规定并全镇通报案件2起,约谈7人次,干部作风大为好转。在开展侵害群众利益不正之风整治中收缴并纠正使用各类民生资金30余万元。主动接受人大监督、社会监督,高质量办理了人大代表建议8件。
与此同时,公共资源交易、移民、宣传、农林水、劳动保障、环保、工青妇、消防、安全监管等各项工作也取得了新成绩,荣获省“标准化气象灾害防御乡镇”、省“林权流转管理先进单位”、全市“十大政务微信公众号”、全县“消防工作先进乡镇”、全县“森林防火先进单位”、全县“水利重点项目建设先进单位”、全县“农业产业化发展先进单位”、全县“综治基层基础建设工作先进单位”等一系列荣誉。
各位代表,过去一年,成绩的取得来之不易,倾注了全镇上下无数心血,凝聚了全镇人民共同智慧,源于县委、县政府和镇党委的正确领导,源于镇人大代表的大力支持和全镇广大党员干部群众的共同努力,源于驻镇站所单位同志们的大力支持。在此,我谨代表镇人民政府,向给予我们工作大力支持的各位代表,并通过你们向奋战在各条战线的全镇广大干部群众以及关心和支持钤山发展的各界人士、同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们清醒的认识到,离县委的要求和全镇人民的期望仍有差距,突出表现在:一是产业结构比较单一,抗风险能力差,经济发展后劲不足,产业培育力度还不大;二是林地权属纠纷较多,特殊人群跨地串联,维稳压力仍然较大;三是养猪污染不容乐观,工矿企业点多面广,环保压力较大;四是基层腐败问题仍时有发生,一些党员干部的思想观念、工作作风、能力水平、担当意识与新形势、新要求还有差距。这些都是我们当前发展的面临的挑战和短板。
二、2017年工作安排
2017年是党的十九大召开之年,也是全面落实县、镇党代会决策部署的第一年,做好政府工作至关重要。
2017年我镇工作总体思路:在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实市、县党代会和县“两会”会议精神,坚持稳中求进工作基调和新发展理念,大力推进农村七项重点工作和“保家行动”,统筹做好财税、招商引资、项目建设、社会稳定等工作,发扬苦干、实干、巧干精神,促进钤山经济社会平稳健康发展。
经济社会发展的主要预期目标:生产总值增长8.5 %;规模以上企业主营业收入增长8.6%;固定资产投入增长7.4%;完成财政收入2亿元;招商引资内资完成3000万;农村人均纯收入增长9%;新农合参合率98%,新农保参保率96%;计划生育等工作完成县下达目标任务。
围绕上述目标,重点做好以下工作:
(一)紧咬目标任务,全力推进乡村两级重点工作
加强农村“颐养之家”建设。按照“因地制宜、量力而行、勤俭办家、持续运行”的原则,高位推进“党建+颐养之家”建设,在坚守安全、质量的前提下,加快建设进度,确保按县里的时间节点要求做到25个行政村“颐养之家”建设全覆盖,10月底前符合条件且有需求的老人全覆盖。建立长效管理运行机制,进一步做实“精”、“细”两篇文章,完善管理运行制度,推广长埠村、下田村“颐养之家”管理经验,充分发挥“入家”老人自我管理、自我服务作用,进一步使颐养之家管理日趋制度化、规范化,引导社会力量扶助参与,形成可持续、可操作、能复制的具有钤山特色的农村养老服务体系,实现老人颐养农村,就近居家养老愿景,成为党建和社会民生事业的出彩工作。
加强农村经济发展。大力发展村集体经济,结合村委特点发展主导产业,消除“空壳村”。引导乡村外出经商成功人士回乡组建钤山商会,发挥商会在招商引资和乡村治理中的积极作用。通过商会发展总部经济,出台与年终目标考核相结合的经济工作考核办法,年终严格兑现。抓好各村小农水建设,做好气象防灾工作。坚持因地制宜,重点鼓励发展油菜、中药材、莲子、再生稻、竹鼠等产业发展。围绕“精准识别、精准退出”,加大帮扶力度,落实帮扶举措,特别是社会力量帮扶,积极开展贫困村结对帮扶、智力帮扶和项目帮扶,推进产业扶贫、就业扶贫等“十大扶贫工程”,抓好以光伏发电为重点的产业扶贫,力争有条件的行政村各建一座50千瓦的光伏扶贫电站,确保全年全镇153户478名贫困人员全部脱贫。
加强农村健康卫生服务。注重解决农村“看病难、看病贵”问题,提升农村健康卫生服务水平,建立全民健康档案,定期开展基本健康体检,全面推进城乡互联互通的人口健康信息平台建设。积极推进健康村镇、健康单位、健康家庭创建活动,提高全民健康意识。2017年9月底前,促使县人民医院与我镇卫生院建立医联体,实施医联体基础上的分级诊疗,建立双向转诊绿色通道。推进卫生应急服务能力建设,加快松山卫生院120急救站建设和中医馆建设。加快推进卫生计生服务室建设,新建堂下村、庄边村、双源村、铜岭村、檀溪村、苑坑村等6个村级卫生计生服务室,年底实现行政村标准化卫生计生服务室全覆盖,一体化管理达到70%,2018年基本实现全镇乡村卫生计生服务一体化管理。
加强农村建房规划整治。大力推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,全面完成2017年25个新农村建设点的整治建设任务。加强镇村规划,搞
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