1.坚持项目抓手,紧抓重点项目大建设。坚持把项目建设作为经济工作的总抓手和镇域经济发展的“牛鼻子”牢牢抓在手上。一是抓好项目建设。今年我县确定了20个重点产业项目,其中,涉及宣风的有4个,总投资7.86亿元,分别为萍乡双金实业有限公司新建离合器生产线项目、凤栖小镇核心区建设项目、武功山小洞天茶文化产业园建设项目、现代农业示范核心区示范园建设。紧紧抓住这4个县级重点项目,倒排工期、跟踪调度、挂牌督办,发挥好重点项目的示范带动作用。同时要千方百计抓好7个新建续建项目的开工建设和5个前期项目的准备工作。按照快开工、保续建、抓投产、促前期的要求,主动帮助项目单位加快立项、规划、土地、环评等前期手续办理和拆迁扫障进度。二是抓好项目储备。着眼新兴产业壮大、传统产业升级、科技项目转化、基础设施完善、生态环境保护和民生事业发展,储备项目动态保持在11个以上,项目投资达到12亿元以上。加强对储备项目的跟踪、协调和服务,按季调度、滚动管理,争取有更多项目进入省、市项目库,提高储备项目质量和开工转化率。三是抓好要素保障。千方百计腾出环境容量向重点项目倾斜。全力争取省级技改专项资金、乡村振兴支持资金等中央预算内投资以及省、市配套资金;强化银企对接,激活民间投资,在特色小镇建设、全域旅游开发和中心城区建设方面积极稳妥推进PPP模式,形成多元化投资格局。
2.坚持做强实力,紧抓新型工业大升级。一要突出工业建设强实力。依托县工业园区发展大工业,着力提升建材、电瓷、鞋业制造、鞭炮烟花等主导产业。重点抓好双金实业、拓普照明、刘氏纸业包装、 恒广机械、利钦实业等项目建设;加快推进广宣鞋业成品自营出口进度,确保新增营业额2亿元,创税2000万元;加快世纪方圆建设进度,新增营业额1亿元,创税500万元。瞄准特高压、超高压,扶持好华维等电瓷企业做大做强。坚持扶大限小打非,提升传统鞭炮烟花制造产业;紧盯国家推进新兴产业的战略机遇,加快推进新能源、生物产业、食品深加工等产业发展,重点抓好磐品科技、凤栖农产品等企业建设。二要突出招商强实力。坚持大开放格局,主动出击、借力发展,做到招大引强不停步,加快我镇经济发展、壮大产业规模。重点深入长三角、珠三角等地区,积极承接产业转移,在装备制造、新能源、新材料、现代农业、现代金融业等领域,开展招商引资,做到以情招商、以诚招商、以实招商。重点跟踪对接好南京卡莱德LED汽车照明、上饶久坤电子汽车线束、深圳思科瑞安防器材、苏州妙普亚太生物科技农产品检测和深加工、唐山恒广机械汽车弹簧和减震器、江西凤栖农业发展有限公司板鸭加工、北控新能源有限公司屋顶发电及设备制造、深圳嘉杏有限公司全域旅游等项目,争取项目早签约、早落户。
3.坚持做优品牌,紧抓现代农业大发展。扎实推进“一园一区”建设,坚持在点上下功夫、在农业产业链上做文章、在特色园区上提水平,整体推进农业现代化。一是抓好核心重点。抓好现代农业示范区宣风核心区、山东寿光盘田蔬菜基地、江西武功鑫强大棚蔬菜瓜果基地、赣西花卉苗木孵化园项目和2000亩高标准农田项目建设,推动木瓜、百香果、火龙果、石斛、菊花、荷花、茶叶、核桃等种植基地多元化、规模化、特色化;二是抓好龙头引领。大力支持福义实业、健航实业等龙头企业做精做特做强,力争新引进3000万元以上农业项目5个;大力推广“公司+基地+农户”“合作社+农户”的经营模式,力争新增省级龙头企业1家以上、省级示范专业合作社1家以上、省级家庭农场1家以上。三是抓好品牌提升。促进农业产业品牌建设,将火旺火龙果、武功铁皮石斛、“小洞天”茶产品、源花香菊花等农产品培育成江西名牌产品,推动特色产业上台阶、上层次、上水平。
4.坚持做精特色,紧抓全域旅游大提速。围绕“凤栖小镇”建设,深入挖掘宣风“文化符号”和全域旅游资源,加速推进全域旅游发展。一要做好宣传推介。以半程马拉松、乡村旅游节、热带水果狂欢节、蔬菜采摘节、农耕体验节、沙滩排球赛等重要节会、大型活动宣传为抓手,进一步提升“凤栖小镇”建设的知名度和美誉度;二要做好基础提升。以“厕所革命”为抓手,加紧完成仙凤三宝园、时光漫步、小洞天、火龙果基地、现代农业示范区核心区、花卉苗木基地、荷博园等项目基地公厕建设,不断提升附属基础设施功能,改善综合旅游环境;三要做好线路规划。将仙凤三宝园、时光漫步、特色产业基地进行串联,打造12公里蒸汽小火车观光线;以徒步旅游为抓手,不断提升京口棋盘石户外徒步游、里山神蛇传说徒步游、枫梓城古村落徒步游三条徒步游精品线路;四要做好项目建设。重点抓好仙凤三宝园、时光漫步、小洞天等重点项目建设,仙凤三宝园项目完成好园内附属工程,加快实施二期工程;时光漫步项目积极与相关部门衔接,尽快解决土地问题,推进明清古建筑建设进度;小洞天项目完成好茶文化展示厅建设,加紧旅游公厕装修和餐厅主体建设工作。
(二)坚定不移抓形象提升,全新打造凤栖小镇
1.着力推进特色小镇建设。抓住我镇被列入全省第二批特色小镇和列为全市、全县重点工作的重要机遇,用好用足县政府关于特色小镇在用地、税收、基础设施等方面的扶持政策,进一步明确产业发展方向,将凤栖小镇发展成为集林地主题旅游、文化体验、文创产业、运动康养度假于一体的中国花木特色林旅、文旅、康养小镇,形成以花卉苗木产业为支撑的“赣西花卉苗木会展交易中心、赣西文化休闲旅游中心、赣西颐养中心,重点抓好入口广场、生态停车场、游客集散中心、农产共享平台、会展交易中心、花卉苗木展示中心、核心区路网等项目建设。
2.着力推进乡村振兴发展。深化农村集体产权制度改革,支持各集体经济组织探索“资源变资产、资金变股金、农民变股民”发展途径,大力培育新型农业经营主体。按照“四好”农村路要求,扎实推进农村公路提升改造,服务乡村振兴,争取完成虹桥、黄州桥、涧口桥等6座危桥改造。实施农村人居环境综合整治行动,完成宣风镇污水处理厂及管网工程建设;大力实施“厕所革命”,完成年度新农村点改厕任务;大力推广测土施肥,加大畜禽养殖污染废弃物综合利用;深化乡风文明建设,开展垃圾分类处理,强化对乡村保洁体系以及垃圾收运体系的监管、考核力度,强化农村农户及公共区域的干净整洁,持续开展检查评比,健全乡村治理体系。
3.着力加强自然生态保护。坚守绿色发展底线。严守生态保护、基本农田、城镇开发边界“三条红线”,严格环保准入制度,坚决杜绝高耗能、重污染项目落户宣风。以“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”为目标,确保年度环保目标任务圆满完成。突出抓好环境治理,落实“河(库)长制”, 细化管理库、塘、河等路域、水域管理措施,全面禁止肥水养鱼及河流水库沿线畜禽养殖,保护水环境持续改善。突出抓好大气污染防治工作,加大禁止焚烧秸秆等群众行为,严格督促空气污染企业进行技改或关停。突出抓好土壤污染防治,整治农村生活垃圾面源污染,确保宣风的山更青、水更绿、天更蓝。
4.着力深化城乡环境整治。严格按照“整洁美丽,和谐宜居”工作要求,全面推进城乡环境综合整治工作,力争通过向社会购买服务方式,实现城乡生活垃圾收运处理市场运作。抓好农村垃圾和农业面污染源治理,加快推进高铁、320国道、小火车沿线环境整治和房相改造工程。保持打击“两违”高压态势,打响打好春季专项整治行动战役,严格规范农村建房审批,不断提升城乡精细化管理水平。在现有新农村建设成效基础上,认真谋划好、推进好2018年新农村点建设工作,着力打造吐霞、珠亭等6个美丽示范精品村庄。
(三)坚定不移抓民生幸福,全面打造凤栖小镇
1.抓紧脱贫攻坚工作。以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指南,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求,狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。通过实施春季攻势行动、夏季整改行动、秋冬冲刺行动,进一步大力推进产业扶贫,扶持1-2个带动力强、辐射面广的优势特色及传统产业项目,充分运用“4×4”产业帮扶模式,实现“村有扶贫产业、户有增收门路”;进一步落实好健康扶贫、就业扶贫、安居扶贫、教育扶贫等各项扶贫政策,落实压紧结对帮扶责任,确保2018年57户209人顺利脱贫退出,为2020年我镇全面实现脱贫攻坚目标奠定坚实基础。
2.抓实民生工程建设。从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手,持续加大民生投入。全面推进宣风步行街建设,进一步提升城镇发展品位;抓好公共就业体系建设,推动城乡居民创业就业;抓好社会救助工作,完善低收入家庭大病救助机制,提高城乡低保生活补助标准;抓好中心幼儿园、宣风镇中主教学楼重建、敬老院新建等项目建设工作;抓好国道至里山公路、宣风生物产业园至芦万武公路、宣风(排楼)至万龙山公路、源南至宣风公路通达工程、320国道(宣风段)拓宽等路网建设;抓好文化活动进农村、进社区和全民健身文体活动建设,完成镇文化站建设并达标,抓好村社区综合性文化服务中心建设,建成一个运动健身小广场;抓好医疗卫生事业均衡发展,提高人口素质。
3.抓好社会和谐稳定。全面落实安全生产“一岗双责”,进一步做好打非治违工作,加强重点项目、建设工地、生产、交通、食品药品、消防、学校等重点领域的安全监管,确保安全生产“两为零”目标;进一步做好群众来信来访工作,利用“民心民声互动平台”和杨斌圣群众工作室等信访渠道,引导群众理性、依法表达诉求,及时调处矛盾纠纷;进一步做好法治宣传教育工作,有序推进“七五”普法工作,引导全民自觉守法,形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围;进一步加强和提升应急处置能力,有效预防和处置各类突发事件,提升防灾救灾减灾能力。
三、加强政府自身建设
习近平总书记在党的十九大提出的新理念、新思想、新战略,要求我们面对新形势、新任务、新要求,必须主动作为,加快转变政府职能,加强政府自身建设,全力打造人民满意政府。
一是不忘初心,牢记使命。以学习内化使命,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持求真务实的态度,弘扬敢于担当的精神,促进作风建设常态长效。以责任履行使命,围绕中心工作,不推诿、只推进,不争论、只争先,把责任扛在肩上,把群众放在心上,把工作抓在手上。以行动落实使命,上下联动、形成合力,确保目标必成;大力倡导“一线工作法”,集中精力深入一线、沉入项目现场,全程管理抓好工作推进。以忠诚护卫使命,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决与上级党委、政府同心同向、同频共振。
二是强化法治,阳光行政。牢固确立法治思维,坚守法治底线,严格按照法定权限履行职责,不触碰红线,不逾越底线。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制,确保决策程序规范、过程公开、责任明确。切实加强政府合同、规范性文件的合法性审查。不断完善政务服务信息发布和各领域办事公开制度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权。主动接受镇人大监督,严格重大议题需人大通过后实施,强化议案办理,自觉接受民主监督,让政府决策更加阳光、透明。
三是严字当头,气正风清。严格落实中央八项规定和上级有关规定,持续强化干部作风建设,力戒形式主义和官僚主义,坚持“底线、红线”一起守,“不为、乱为”一起治,“容错、纠错”一起抓,培养一支勤于落实、善作善成的干部队伍。牢固树立“四种意识”,增强责任担当。强化重点领域、重点项目、重点资金的监管,从严控制“三公”经费支出。深入开展廉政教育,筑牢廉政防线,打造清正廉洁的政府形象。
各位代表,新时代前程似锦,新征程任重道远!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,在县委、县政府及镇党委的坚强领导下,团结和带领全镇人民,不忘初心、牢记使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,撸起袖子加油干,为实现人民对美好生活的向往作出新的贡献!
2.坚持做强实力,紧抓新型工业大升级。一要突出工业建设强实力。依托县工业园区发展大工业,着力提升建材、电瓷、鞋业制造、鞭炮烟花等主导产业。重点抓好双金实业、拓普照明、刘氏纸业包装、 恒广机械、利钦实业等项目建设;加快推进广宣鞋业成品自营出口进度,确保新增营业额2亿元,创税2000万元;加快世纪方圆建设进度,新增营业额1亿元,创税500万元。瞄准特高压、超高压,扶持好华维等电瓷企业做大做强。坚持扶大限小打非,提升传统鞭炮烟花制造产业;紧盯国家推进新兴产业的战略机遇,加快推进新能源、生物产业、食品深加工等产业发展,重点抓好磐品科技、凤栖农产品等企业建设。二要突出招商强实力。坚持大开放格局,主动出击、借力发展,做到招大引强不停步,加快我镇经济发展、壮大产业规模。重点深入长三角、珠三角等地区,积极承接产业转移,在装备制造、新能源、新材料、现代农业、现代金融业等领域,开展招商引资,做到以情招商、以诚招商、以实招商。重点跟踪对接好南京卡莱德LED汽车照明、上饶久坤电子汽车线束、深圳思科瑞安防器材、苏州妙普亚太生物科技农产品检测和深加工、唐山恒广机械汽车弹簧和减震器、江西凤栖农业发展有限公司板鸭加工、北控新能源有限公司屋顶发电及设备制造、深圳嘉杏有限公司全域旅游等项目,争取项目早签约、早落户。
3.坚持做优品牌,紧抓现代农业大发展。扎实推进“一园一区”建设,坚持在点上下功夫、在农业产业链上做文章、在特色园区上提水平,整体推进农业现代化。一是抓好核心重点。抓好现代农业示范区宣风核心区、山东寿光盘田蔬菜基地、江西武功鑫强大棚蔬菜瓜果基地、赣西花卉苗木孵化园项目和2000亩高标准农田项目建设,推动木瓜、百香果、火龙果、石斛、菊花、荷花、茶叶、核桃等种植基地多元化、规模化、特色化;二是抓好龙头引领。大力支持福义实业、健航实业等龙头企业做精做特做强,力争新引进3000万元以上农业项目5个;大力推广“公司+基地+农户”“合作社+农户”的经营模式,力争新增省级龙头企业1家以上、省级示范专业合作社1家以上、省级家庭农场1家以上。三是抓好品牌提升。促进农业产业品牌建设,将火旺火龙果、武功铁皮石斛、“小洞天”茶产品、源花香菊花等农产品培育成江西名牌产品,推动特色产业上台阶、上层次、上水平。
4.坚持做精特色,紧抓全域旅游大提速。围绕“凤栖小镇”建设,深入挖掘宣风“文化符号”和全域旅游资源,加速推进全域旅游发展。一要做好宣传推介。以半程马拉松、乡村旅游节、热带水果狂欢节、蔬菜采摘节、农耕体验节、沙滩排球赛等重要节会、大型活动宣传为抓手,进一步提升“凤栖小镇”建设的知名度和美誉度;二要做好基础提升。以“厕所革命”为抓手,加紧完成仙凤三宝园、时光漫步、小洞天、火龙果基地、现代农业示范区核心区、花卉苗木基地、荷博园等项目基地公厕建设,不断提升附属基础设施功能,改善综合旅游环境;三要做好线路规划。将仙凤三宝园、时光漫步、特色产业基地进行串联,打造12公里蒸汽小火车观光线;以徒步旅游为抓手,不断提升京口棋盘石户外徒步游、里山神蛇传说徒步游、枫梓城古村落徒步游三条徒步游精品线路;四要做好项目建设。重点抓好仙凤三宝园、时光漫步、小洞天等重点项目建设,仙凤三宝园项目完成好园内附属工程,加快实施二期工程;时光漫步项目积极与相关部门衔接,尽快解决土地问题,推进明清古建筑建设进度;小洞天项目完成好茶文化展示厅建设,加紧旅游公厕装修和餐厅主体建设工作。
(二)坚定不移抓形象提升,全新打造凤栖小镇
1.着力推进特色小镇建设。抓住我镇被列入全省第二批特色小镇和列为全市、全县重点工作的重要机遇,用好用足县政府关于特色小镇在用地、税收、基础设施等方面的扶持政策,进一步明确产业发展方向,将凤栖小镇发展成为集林地主题旅游、文化体验、文创产业、运动康养度假于一体的中国花木特色林旅、文旅、康养小镇,形成以花卉苗木产业为支撑的“赣西花卉苗木会展交易中心、赣西文化休闲旅游中心、赣西颐养中心,重点抓好入口广场、生态停车场、游客集散中心、农产共享平台、会展交易中心、花卉苗木展示中心、核心区路网等项目建设。
2.着力推进乡村振兴发展。深化农村集体产权制度改革,支持各集体经济组织探索“资源变资产、资金变股金、农民变股民”发展途径,大力培育新型农业经营主体。按照“四好”农村路要求,扎实推进农村公路提升改造,服务乡村振兴,争取完成虹桥、黄州桥、涧口桥等6座危桥改造。实施农村人居环境综合整治行动,完成宣风镇污水处理厂及管网工程建设;大力实施“厕所革命”,完成年度新农村点改厕任务;大力推广测土施肥,加大畜禽养殖污染废弃物综合利用;深化乡风文明建设,开展垃圾分类处理,强化对乡村保洁体系以及垃圾收运体系的监管、考核力度,强化农村农户及公共区域的干净整洁,持续开展检查评比,健全乡村治理体系。
3.着力加强自然生态保护。坚守绿色发展底线。严守生态保护、基本农田、城镇开发边界“三条红线”,严格环保准入制度,坚决杜绝高耗能、重污染项目落户宣风。以“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”为目标,确保年度环保目标任务圆满完成。突出抓好环境治理,落实“河(库)长制”, 细化管理库、塘、河等路域、水域管理措施,全面禁止肥水养鱼及河流水库沿线畜禽养殖,保护水环境持续改善。突出抓好大气污染防治工作,加大禁止焚烧秸秆等群众行为,严格督促空气污染企业进行技改或关停。突出抓好土壤污染防治,整治农村生活垃圾面源污染,确保宣风的山更青、水更绿、天更蓝。
4.着力深化城乡环境整治。严格按照“整洁美丽,和谐宜居”工作要求,全面推进城乡环境综合整治工作,力争通过向社会购买服务方式,实现城乡生活垃圾收运处理市场运作。抓好农村垃圾和农业面污染源治理,加快推进高铁、320国道、小火车沿线环境整治和房相改造工程。保持打击“两违”高压态势,打响打好春季专项整治行动战役,严格规范农村建房审批,不断提升城乡精细化管理水平。在现有新农村建设成效基础上,认真谋划好、推进好2018年新农村点建设工作,着力打造吐霞、珠亭等6个美丽示范精品村庄。
(三)坚定不移抓民生幸福,全面打造凤栖小镇
1.抓紧脱贫攻坚工作。以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指南,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求,狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。通过实施春季攻势行动、夏季整改行动、秋冬冲刺行动,进一步大力推进产业扶贫,扶持1-2个带动力强、辐射面广的优势特色及传统产业项目,充分运用“4×4”产业帮扶模式,实现“村有扶贫产业、户有增收门路”;进一步落实好健康扶贫、就业扶贫、安居扶贫、教育扶贫等各项扶贫政策,落实压紧结对帮扶责任,确保2018年57户209人顺利脱贫退出,为2020年我镇全面实现脱贫攻坚目标奠定坚实基础。
2.抓实民生工程建设。从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手,持续加大民生投入。全面推进宣风步行街建设,进一步提升城镇发展品位;抓好公共就业体系建设,推动城乡居民创业就业;抓好社会救助工作,完善低收入家庭大病救助机制,提高城乡低保生活补助标准;抓好中心幼儿园、宣风镇中主教学楼重建、敬老院新建等项目建设工作;抓好国道至里山公路、宣风生物产业园至芦万武公路、宣风(排楼)至万龙山公路、源南至宣风公路通达工程、320国道(宣风段)拓宽等路网建设;抓好文化活动进农村、进社区和全民健身文体活动建设,完成镇文化站建设并达标,抓好村社区综合性文化服务中心建设,建成一个运动健身小广场;抓好医疗卫生事业均衡发展,提高人口素质。
3.抓好社会和谐稳定。全面落实安全生产“一岗双责”,进一步做好打非治违工作,加强重点项目、建设工地、生产、交通、食品药品、消防、学校等重点领域的安全监管,确保安全生产“两为零”目标;进一步做好群众来信来访工作,利用“民心民声互动平台”和杨斌圣群众工作室等信访渠道,引导群众理性、依法表达诉求,及时调处矛盾纠纷;进一步做好法治宣传教育工作,有序推进“七五”普法工作,引导全民自觉守法,形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围;进一步加强和提升应急处置能力,有效预防和处置各类突发事件,提升防灾救灾减灾能力。
三、加强政府自身建设
习近平总书记在党的十九大提出的新理念、新思想、新战略,要求我们面对新形势、新任务、新要求,必须主动作为,加快转变政府职能,加强政府自身建设,全力打造人民满意政府。
一是不忘初心,牢记使命。以学习内化使命,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持求真务实的态度,弘扬敢于担当的精神,促进作风建设常态长效。以责任履行使命,围绕中心工作,不推诿、只推进,不争论、只争先,把责任扛在肩上,把群众放在心上,把工作抓在手上。以行动落实使命,上下联动、形成合力,确保目标必成;大力倡导“一线工作法”,集中精力深入一线、沉入项目现场,全程管理抓好工作推进。以忠诚护卫使命,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决与上级党委、政府同心同向、同频共振。
二是强化法治,阳光行政。牢固确立法治思维,坚守法治底线,严格按照法定权限履行职责,不触碰红线,不逾越底线。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制,确保决策程序规范、过程公开、责任明确。切实加强政府合同、规范性文件的合法性审查。不断完善政务服务信息发布和各领域办事公开制度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权。主动接受镇人大监督,严格重大议题需人大通过后实施,强化议案办理,自觉接受民主监督,让政府决策更加阳光、透明。
三是严字当头,气正风清。严格落实中央八项规定和上级有关规定,持续强化干部作风建设,力戒形式主义和官僚主义,坚持“底线、红线”一起守,“不为、乱为”一起治,“容错、纠错”一起抓,培养一支勤于落实、善作善成的干部队伍。牢固树立“四种意识”,增强责任担当。强化重点领域、重点项目、重点资金的监管,从严控制“三公”经费支出。深入开展廉政教育,筑牢廉政防线,打造清正廉洁的政府形象。
各位代表,新时代前程似锦,新征程任重道远!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,在县委、县政府及镇党委的坚强领导下,团结和带领全镇人民,不忘初心、牢记使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,撸起袖子加油干,为实现人民对美好生活的向往作出新的贡献!