各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年在县委、县政府和镇党委的正确领导下,全镇上下坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬井冈山精神,以“担当实干、马上就办”的工作作风,紧抓“加快发展、加快脱贫”两大关键任务,坚定信心,保持定力,排难而进,强力推进美丽乡村建设、生态环境保护、招工招商引资、民生事业、社会和谐稳定等工作,全镇呈现经济发展稳中有进,社会大局和谐稳定,群众生活幸福快乐的喜人态势。
(一) 脱贫摘帽如期实现
瞄准“两不愁,三保障”,紧扣“三率一度”,始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,纵深推进精准扶贫精准脱贫工作,为贫困县如期退出打好了一场又一场攻坚战,取得了满意的效果。
1、产业扶贫效果好。积极唱响“四个一”产业扶贫主旋律,全面推进“支部引领、干部带头、群众参与、贫困户全覆盖”的产业发展模式,加快推进扶贫产业发展,使贫困户脱贫致富中有稳定的收入来源。 2017年全镇新增高产油茶110亩,井冈蜜柚373亩,杨梅130亩,水果玉米800亩,火龙果81亩,灵芝3亩,养牛245头,养鸡15万余羽,养鸭10万余羽,养龙虾20亩。引进的江西南亮光伏科技公司在大村、毓芳建设2个共占地150亩装机容量1.4兆瓦的光伏发电站实行并网发电,这些产业极大带动贫困户增收,加快了脱贫进度。
2、设施扶贫基础实。2017年安居工程新建改造任务47户,竣工率100%。同时对存在有裂缝、漏雨等小问题的上百户房屋,进行维修,确保人人住上安全房。投入31万新建乾上东联村农村安全饮水工程。夏径、流江等7个村委会30个村小组8850亩高标准农田建设有序,为提高土地利用率和流转率,发展特色,高效农业奠定基础。
3、帮扶扶贫感情真。为精准帮扶,我镇组织开展镇、村党员干部结对帮扶贫困户工作,实现帮扶贫困户全覆盖,并因户施策开展帮扶工作,重点解决政策落实、产业发展、就业就学、医疗保障等实际问题。为59户贫困户提供了公益岗位,每月工资300元;对有劳动能力,有务工意愿的,积极介绍到县高新园区务工;对确无发展能力的建档立卡贫困户群众,实行低保扩面提标,实现“兜底”保障。
4、国家评估过关顺。史上最严的国家第三方评估七月份在全县实地评估了5天,敖城镇连续2天四个村210户农户接受了入户调查评估,其中105户为贫困户,此外电话抽查了48户贫困户。由于我镇在“真脱贫,脱贫真”的工作中,广大镇村干部发挥了求真务实的作风,评估结果显示,我镇贫困发生率、退出率、群众满意度都在控制指标之内,为吉安县成功退出贫困县做出贡献。
(二)招商引资成果显著
2017年,我镇共完成工业企业税收650.72余万元,较上年同期增收50.76万元,增长8%,占全年目标任务的100.44%。 增收的主要原因是招商引资、培植税源取得初步成效。其中:国税完成600.6万元;地税完成50.12万元。
一是在招商引资方面完成预期目标。江西久晟油茶发展有限公司(二期)已完成6栋生产厂房1.2万平方米建设,购置2全自动生产设备安装就绪,完成投资4000万元并以正式投产。上海欧龙汽车用品有限公司吉安分公司和吉安县慧珠科技有限公司分别落户吉安县工业园西区。宇盛新能源公司再增加一条生产线,实现产值、利税翻翻。争取上级财政资金150万元投入到土桥村的提升工程,省扶贫办支持湖陂村每年150万元用于扶贫项目建设。
二是招工任务完成喜忧参半。招工任务2017年是183人,我镇实际完成招工人员达191人,完成任务的104%。突击为立讯企业招工任务194人,实际报名156人,入职人数116人,突击招工任务完成有差欠。
(三)美丽乡村建设生态宜居
根据县委办、政府办《吉安县清土封尘、清洁保障、美容整改和庭院提升四大专项行动实施方案》的要求,敖城镇党委、政府高度重视,认真研究,精心部署,严格执行,确保成效,以打造“生态宜居敖城”为目标开展四大专项行动。
一是镇区日常管理得到加强。逐步完善配套设施,并强化街道管理,对“八乱现象”重拳出击,坚决清理。扎实做好日常保洁和突击活动相结合整治活动,确保街道干净、整洁。一年来投入40万余元对菜市场和广场周边的排水排污设施疏通,补栽樟树近百棵。
二是按照“五美”、“八不八多”要求做好34个新农村建设工作。各村均召开村民大会成立了理事会,结合村庄实际,聘请专业人员对村庄进行详细规划,启动拆除影响规划的破旧房和改水改厕等工作,已打造毓芳土桥、泸富黄门垅等精品新农村建设点。
三是大力推进农村环境整治工作。加强对铁路、国道、高速、县道等主要交通沿线卫生整治工作,全镇沿线立面改造投入资金近400万元。强化对全镇134名保洁员的管理考核,购买清洁工程工具,按照15户一垃圾桶的要求配备到位,下拨经费到各村,用于农村生活垃圾处理,确保村庄卫生环境良好;抓好镇垃圾压缩处理站日常工作,按照“户集、村收、镇转运、县处理”的处理模式,将生活垃圾经压缩后转运。
四是打响畜禽养殖污染歼灭战。根据县政府的时间安排部署,我镇组织人员对辖区内禁养区畜禽养殖场和养殖污染治理的情况进行调查摸底,填报调查表,下发《关于畜禽养殖污染限期整改的通告》,在规定的时间节点内,按照分片包干负责制,对全镇禁养区范围内的11084.07面积的34个养猪场实行全面关停拆除或签订限期退养承若书。
五是深入推进“净空、净土、净水”行动,严格落实水资源管理“三条红线”,严格落实“河长制”,并对各河流水库安排巡查员、保洁员、专管员,成立了各水库及水系的管理台账,同时制定敖城镇实施“河长制”工作方案,明确各行政村主体责任加强水库水质污染治理,加强对水面白色垃圾和建筑垃圾的清理,确保全镇中小型水库水质治理全部达标。签订生态林保护管护1.2万余亩。
(四)社会事业,体现公平公正。
一是社会保障工作。全镇全年发放社保卡470人,将全镇村书记、主任纳入参加城镇职工养老保险。全年共发放低保资金313万余元,80周岁以上老年人高龄补贴20万余元,救助困难群众25人,资金累计达65万元,新增五保户3人,共发放五保资金35万元,发放优抚资金148万,资金全部通过“一卡通”发放到位。
二是做好计划生育服务工作。2017新增奖扶对象6人,新增特扶对象1人,长效节育措施落实率达85%以上,各项指标均达到上级工作要求。
三是做好文教卫生工作。群众文化活动蓬勃发展,在18个村委会建成农家书屋,并组建了敖城镇社区剧团。敖城教育基金会发放助学金32100元,在全镇上下营造了重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。敖城卫生院综合大楼和敖城中心幼儿园主体工程均已完工。
(五)社会稳定,为民排忧解难。
积极在全镇开展全领域社会矛盾化解攻坚年活动,加强排查各类矛盾纠纷排查化解 工作。扎实开展公众安全感宣传回访活动,对全镇的固定电话用户上门入户宣传,并征求他们对社会治安方面的意见和建议,取得了良好成效,确保社会和谐稳定,人民安居乐业。
各位代表:成绩的取得,得益于县委、县政府和镇党委的正确领导,得益于镇村两级组织和镇直办单位锐意进取、共同努力,得益于全镇人民齐心协力、团结奋斗。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇人民以及所有关心支持敖城经济政治社会文明生态发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我镇经济社会发展仍存在不少困难和问题:一是镇域经济总量依旧偏小,招商项目小,财税完成压力大,税源拓展困难。二是农业产业化水平不强,土地流转主要还是种植常规水稻为主,火龙果和太空白莲效益不佳;三是镇村治理还不够到位。乱搭乱建、乱停乱放等现象依然存在,农村环境卫生有改善但效果不佳。四是少数干部懒政怠政、不敢担当,缺乏积极性、主动性、争先意识。针对这些问题,我们必须高度重视,剖析成因,增强责任意识,强化问题导向,采取有力措施,认真加以解决。
二、2018年工作安排
今年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府各项工作,十分重要。
今年政府工作总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧抓“巩固脱贫成效、决胜全面小康”两大关键任务,加快推动农业“稳粮优供增收”,农村“整洁美丽和谐宜居”,农民“脱贫致富文明”,努力走出一条具有特色的乡村振兴之路。
今年经济社会发展主要预期目标是:工业企业税收初定按8%增长计算,为702.77万元,农村居民人均可支配收入增长10%。围绕上述目标,重点做好五个方面工作:
(一)着力招商引资,增强发展新动力
始终坚持“发展是第一要务、招商引资是第一菜单”理念,充分利用国家资本市场支持脱贫攻坚的利好政策,注重引资引智引技共举,大力开展招商引资攻坚行动。转变招商引资方式,创新招商引资思维,奖励招商引资有功人员。开展“回归家园,奉献家乡”行动,有效发挥在外人士的力量、信息等,让他们愿意、积极参与到为家乡的发展出一份力,尽一份心。做好企业的帮扶工作和为园区重点企业招工工作。加快服务业发展,积极融入“全景吉安、全域旅游”战略目标体系,推进建设农业生态旅游城镇。
(二)着力镇区建管,提升敖城新品味
小城镇处于城市之尾、农村之首,是统筹城乡发展的重要载体。按照“三横三纵”的构建理念,聘请专业团队重新高标准规划镇区。规划要着眼长远,注重实效;要规划产业布局,突出特色;要管控空间,精致地下。加强镇区管理,对街道的商业门面超店经营行为进行整治,对城乡“八乱”:即乱搭乱建,乱堆乱放,乱贴乱画,乱停乱摆整治到位,加强城管队伍建设,依法行政。提高居民的文明意识,生态发展思维,落实“门前三包”制度,发挥居民在圩镇管理中的主人翁作用。完善圩镇基础设施,筹措资金想办法逐步解决圩镇下水道、排污管建设工作。