大塘埠镇2017年工作总结及2018年工作计划
2017年，是党的十九大胜利召开之年，也是决战全面小康、再创发展辉煌的关键之年。一年来，在县委县政府的坚强领导下，大塘埠镇全面深入贯彻落实党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省、市、县委、政府决策部署和大塘埠镇第十七次党代会精神，紧扣“五个重点”，强化“五大保障”，咬定“六大攻坚”，大力弘扬“敢突破、善坚守、整纲纪、求胜利”信丰革命精神，团结带领全镇广大党员干部群众，克难攻坚，扎实苦干，全面推进脱贫攻坚和各项中心工作，大力实施“一镇三园一景二带三民生”的“13123”工作思路，打造全国特色小镇，全市工业强镇、特色农业大镇和乡村旅游新兴镇，持续推进创新创业、生态宜居、智慧美丽新大塘建设，全镇经济和社会事业稳步发展，较好完成了年初制定的各项目标任务。
一、抓党建、促提升，工作能力不断增强
1、推进理论学习持续深入。认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，镇党委督促各支部按照既定计划和目标任务，认真落实规定动作，引导党员对照“四讲四有”标准，边学边改，立行立改，切实解决存在问题。为确保“两学一做”学习教育常态化、制度化取得实效，我镇多举措扎实推进“两学一做”学习教育融入日常，抓在经常，形成常态。在“两学一做”学习教育中，推行“3+X”集中学习模式，镇党委制定方案，各党支部结合实际制定学习计划，基本实现每月集中学习2次，每两个月集中讨论1次。农村党支部结合生产生活实际对学习时间、学习内容等做灵活安排。政府机关党支部利用每周一干部例会“干部夜校”时间组织党员干部开展学习，突出问题导向，边学边思考，为推进各项事业打下了扎实理论基础。
2、推进学以致用助力发展。结合学习情况，在全镇党员干部中开展“我的岗位我负责，我的工作请放心”主题实践活动，把打好“六大攻坚战”作为检验学习教育常态化制度化成效的主阵地，把中心工作作为党组织和党员干部践行“两学一做”的练兵场，探索建立党建与脱贫攻坚、主攻工业、神华征地拆迁等中心工作互相融合、互相促进的新模式。在精准扶贫、神华征拆等主战场，涌现出一批先进典型和个人，树立了“学”的典型、“做”的标杆，比学赶超、锐意进取的热情和干劲不断迸发。
3、提升基层党组织的吸引力。指导监督各基层党组织认真落实“三会一课”、“四议两公开”等基础性工作，切实发挥党组织为民服务和党员模范作用，真正使党的方针政策落实到基层。鼓励党员领办创办农民合作社、发展特色产业，做给村民看，领着村民干，示范带动贫困户脱贫致富。落实村组干部管理“两个办法”，健全关爱机制，让党员干部充分感受到基层党组织的温暖，提升农村干部岗位的吸引力，增强了村干部队伍的稳定，为村“两委”换届打下良好基础。
4、打造“党建+”新阵地。结合“雨污分流”项目，争取上级资金及自筹资金1200万元，高标准建设市场路、中心路、府前路和公园路三纵一横主干道，以“党建+”为引领，在圩镇中心区域打造“党建+乡风文明”、“党建+创新创业”、“党建+廉政文化”三条示范街，将十九大精神和大塘发展成果与群众共享，牢筑宜居宜业、创新创业、廉政公平的发展格局。
二、抓投资、上项目，发展后劲持续提升
1、项目建设如火如荼。牢固树立抓项目就是促发展的工作思路，加强对镇“六大攻坚战”工作的组织领导，成立了以镇党委书记为指挥长、班子成员为组长的工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门和站所共同参与、全镇齐抓共管的良好氛围。通过精心编排，并积极与相关部门对接，全年推进“六大攻坚”重点工程(项目)43个，总投资约为61亿元。实行“五个一”、目标任务责任制、跟踪问效等十项机制，及时协调解决项目建设中的各类矛盾问题，项目建设严格按时序进度推进。3、基础设施稳步推进。认真落实县委“决战三年，畅通信丰”战略部署，信丰-大塘、信丰-坪石、大塘-坪石三条道路已开始拆迁或动工。全面完成25户以上35条17.9公里通村组公路建设工作。投资32万元对全镇道路桥梁建设了安全护栏，重要路段、路口增设了警示柱及标识牌，进一步确保了道路交通安全。争取了全镇181处错车道建设项目，六星村信安公路至地前小组、贵兴村店高至牛头山村公路拓宽改造项目，沛东及羊马村级公路大修项目。完成了13个村39个点的低电压改造项目申报，其中沛东、万星、六星等三个村9个点已经完成。总投资6100万元的标准农田已开工建设。
三、抓统筹、重宜居，发展面貌不断改观
1、集镇发展步伐加快。高标准聘请专业团队编制《大塘埠镇总体概念规划》。启动了樟塘、沛东村自来水管网新装工程，解决了上万人的安全饮水问题，实现了自来水城乡联供的目标。始终保持高压态势，打好控违拆违战。以“零容忍”的态度，确保实现违法建设“零增长”目标。自1月份以来，镇政府按照县政府控违拆违文件要求，建立了镇主要领导监管，执法中队定期巡查，村级分片责任到人的分级管理与奖罚追责体制。对全镇区域内所有违章建设进行全方位监控，做到及时发现、及时上报、及时制止、及时拆除。一年来，村级上报违章建设11处，执法中队巡查发现7处，群众举报2处，目前都已制止并拆除。启动坪石圩整治提升工程，强力推进治脏、治乱，拆除违章搭建，清理出店经营，整治乱停乱放，共拆除违章建筑2处，共180平米，违搭雨棚34户1460平米。同时，强化集镇规划管理，推进市场路、中心路、府前路等道路给排水、亮化、绿化等基础设施配套，圩镇面貌焕然一新。
2、垃圾处理稳步推进。为贯彻省、市、县农村生活垃圾专项治理工作部署，进一步改善农村人居环境，召开专题部署工作会，制定了实施方案，遵循“政府主导、群众主体、村组落实、理事会负责”的原则，采取政府购买服务的形式，实行市场服务外包运行。结合“乡风文明行动”，与农户签门前三包责任书，落实门前“三包”，引导群众自觉摒弃陈规陋习，不断提高文明意识。加强对保洁公司的督促检查，狠抓垃圾清运、狠抓乱贴“牛皮癣”、狠抓乱摆摊位、狠抓乱停、乱搭、乱靠、狠抓乱堆乱放、树立整洁亮丽的大塘新形象。通过全省农村垃圾治理工作考核验收。
3、美丽乡村逐步成型。一是高起点规划。聘请有资质的专业机构编制规划，尤其是聘请了省规划设计院对新龙村中心村建设进行了规划，并结合特色小镇、产业发展、圩镇改造等工作高起点设计。二是高标准建设。跳出传统的农村抓建设，全面完成“七改三网”建设。为打造新龙中心村建设特色亮点，我镇在新龙村、仓前村建设集中连片1100亩的惠洋蔬菜扶贫基地，同时在周边布点建设了庙下等建设点，利用当地优良生态环境打造精品点，与产业相融合。在新龙村居家养老中心附近布点建设龙岗社区，重点打造省级贫困村核心区域。三是高要求管理。把村党支部、村民理事长会、当地村民全面调动起来参与新农村建设，从垃圾治理、两违整治、乡风文明创建等方面入手，让乡村振兴成为全民的共同愿望。四是高水平运作。通过鼓励企业参与新农村建设、整合项目资金强化基础设施建设等方式，重点打造了惠洋蔬菜基地周边村点、新龙村龙岗社区污水处理厂等项目，极大地完善了新农村建设的配套功能。四是全面提升建设品味。整合项目资金，特别是新龙村中心村建设，整合了居家养老中心、新龙小学、污水处理等1000余万项目资金，全面推进建设，“8+4”公共服务内容建设到位。结合沛东村施姓家族传统民俗节日、红军渡口红色文化的特色，推进文化、旅游、休闲相结合的新农村建设，推动新农村建设长效发展。五是强化新农村建设产业支撑。在新龙村、仓前村建设了集中连片的惠洋蔬菜产业基地，目前已投资1600万元，吸纳了33户贫困户进入基地务工，有34户贫困户通过土地入股该基地。同时，积极谋划、主动对接，完成6100亩高标准农田建设测绘设计，该项目已于12月份在县里顺利进行公开招标，为全县第一批完成公开招标确定施工单位乡镇，目前该项目正在紧锣密鼓施工。
四、抓民生、解民忧，发展局面更加和谐
1、强力推进扶贫攻坚。坚持以脱贫攻坚统领农业农村工作，以“绣花”的功夫推进脱贫攻坚，扎实推进“十大扶贫工程”，坚决打赢“扶贫攻坚”战。截止2017年12月，全镇精准扶贫建档立卡对象1508户4646人，2017年脱贫135户431人，全镇贫困发生率由2014年的6.8%下降到现在的2.6%，脱贫攻坚成效显著。帮助就业脱贫，对全镇贫困家庭人口建立了就业台账。积极与县工业园、镇域内企业对接联系，共建立16个村级扶贫车间，解决了贫困群众就近就业、不能进厂群众在家就业等问题，共吸纳建档立卡贫困人口110人;积极开发公益性岗位，安置贫困群众就业12人;结合扶贫车间建设，加强技能培训，共组织了110名贫困人口参与免费技能培训。发展产业扶贫，通过信丰县百里脐橙专业合作社带动1213户贫困户入股县扶贫开发公司，覆盖率达79%，剩余未贷款贫困户由镇光伏扶贫电站兜底覆盖。同时，认真落实各项产业奖补政策，申报贫困户产业扶贫奖补631户，对花生、萝卜等农业产业补助资金80.7万元，全镇贫困户产业扶贫覆盖率100%。教育精准扶贫，对“十三五”省级贫困村新龙村小学进行全面省级改造，并在新龙村兴建全县第一所村级公办示范幼儿园，改善农村教育教学环境，在全县率先成立镇级教育扶助协会，首期募捐50余万元教育扶贫善款。同时，积极帮助贫困户子女争取享受上级教育扶贫补助政策，2017年共计补助学生591人，资金76.5万元。安居扶贫，安居扶贫政策惠农152户，其中保障房69户，已完成53户;易地扶贫搬迁83户，其中建档立卡贫困户61户，已搬迁41户。兜底保障扶贫，全镇1508户精准扶贫对象中民政对象通过两项制度衔接并列入精准扶贫对象的占81%，全镇农村低保保障对象1359户3176人，共发放农村低保资金940万元，月人均补助水平达到251元，高于全市225元的标准。健康扶贫，健康扶贫“四道保障线”全覆盖，全镇贫困人口享受“四道保障线”报账共计3970次，合计报账金额约1102万，切实减轻547户贫困对象看病负担。与县人民医院联合行动，在全县先行实行健康扶贫提升工程。基础设施扶贫，通过贫困村整村推进项目、产业化项目、水库移民项目等资金，全面完成25户以上30条43公里通村组公路建设工作。争取了全镇181处错车道建设项目。完成了13个村39个点的低电压改造项目申报，其中沛东、万星、六星等三个村9个点已经完成。6100亩标准农田已开工建设。整村推进扶贫，8个村29个村点基本完成改水、改厕、改路等工作，农户实现户户有安全饮水。整合其他项目资金，加快七改三网、“8+4”公共服务内容建设。累计拆除“空心房”面积达35.6万 ，占任务数的85.16%，申报土地增减挂项目484.6余亩。
2、社会事业成效显著。一是教育教学工作有新成效。全镇校建项目按照既定目标进行建设，新龙小学教师周转房、公办幼儿园已如期完工并投入使用，明德小学教学楼、坪石学校教学楼正在抓紧建设当中;组织安监、市监、公安、交警、城管等部门对校园周边的乱搭乱建、乱堆乱放、摆摊设点等影响学习环境的现象进行了整治，校容校貌明显得到改善;制订了切实可行的工作措施，“控辍保学”工作取得了明显成效;一村一名中专生春季招生工作顺利完成。二是农村医疗服务保障进一步加强。全镇13个村级公立卫生计生服务室已全部竣工验收合格，乡村卫生计生服务一体化正在有序推进。2017年，全镇62088人参加城乡居民医疗保险，参保率达96%，基本药物制度覆盖乡村医疗卫生机构。门诊统筹工作进展良好，全镇12所卫生所正常开展门诊统筹工作，解决了群众看病难的问题。三是计划生育工作稳步推进。截止9月30日，人口出生率为13.2 ‰，政策内807人，政策外84人;政策符合率为90.57%;出生人口性别比111.64。在全国生育状况抽样调查督导组来我镇督导检查期间，我镇的抽样调查工作得到了领导和专家和一致肯定和好评。四是乡风文明建设成效初显。根据市、县要求，及时出台了乡风文明行动“1+3”方案，发放移风易俗倡议书1.5万余份，在镇村主干道悬挂了横幅标语，浓厚了氛围。各村(居)按时间节点扎实推进乡风文明“十个一”，成立了红白理事会，修订了村规民约，制作了“推进移风易俗 树立文明乡风”文化墙，通过广泛宣传发动，形成了全面推进乡风文明大行动的良好氛围。同时，开展婚丧嫁娶大操大办、扫黄扫赌专项整治活动，开展移风易俗文明殡葬行动和环境卫生综合整治，结合神华信丰电厂建设，规划了2个公墓，宣传正反典型，引导群众形成文明殡葬意识，在“空心房”拆除整治中，新龙、六星、长岗、樟塘、贵兴、羊马等村12户居民主动焚烧棺木。此外，文化事业稳步发展，合兴社区“农家书屋+电商”示范点获市第三批文化产业发展专项资金。
