――2017年2月21日在庄口镇第六届人民代表大会第二次会议上
镇长王荣波
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2016年工作回顾
2016年，是紧张忙碌而又充满收获的一年。过去一年，按照县委、县政府“产业强县、教育兴县、旅游旺县、城建靓县、民生固县”五大战略部署，以罗庆豪同志为班长的新一届党委班子成员，团结带领全镇干部群众，以打好“主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设”六大攻坚战为抓手，凝心聚力，扎实苦干，合力攻坚，围绕镇党代会提出的“北部中心强镇、经济发展大镇、商贸旅游重镇、生态和谐靓镇、人气集聚新镇”五个打造战略目标，大力推动脱贫攻坚、圩镇增容扩建、产业发展、项目建设等重点工作，取得了实实在在的显著成效，再次荣获全县综合先进乡镇。
2016年，全镇实现生产总值8927万元，同比增长9%;实现财政预算收入722.48万元,完成年度预算的113.68%。同比增长21.63%，其中一般预算收入612.87万元，一般预算补助收入100.05万元(烟叶税100.05万元),基金预算补助收入9.56万元。实现财政预算支出722.48万元,同比增长21.63%，主要支出科目公共预算支出712.92万元，其中一般公共服务支出360.55万元，完成预算的105%，村级支出192.13万元，完成预算的104%，社会保障支出37.32万元，行政单位医疗支出18.08万元，住房保障支出28.24万元，其他农业支出57.44万元，其他科学技术支出19.16万元;基金预算支出9.56万元。农村居民人均可支配收入4352.8元，增长13%。各项经济指标稳步增长，全镇经济社会事业呈现又好又快发展态势。
一年来，我镇主要抓好了以下五个方面的工作：
(一)项目引领，开启打造北部中心强镇新篇章
结合我镇地处会昌北部地区中心区域，“会杉线”穿境而过，紧接厦蓉高速和会昌北站的优良地理位置，加大争资争项和招商引资力度，进一步夯实经济发展基础，努力打造北部中心强镇。
圩镇增容扩建取得新突破。在上海徐汇区委、区政府、区人武部的大力支持下，我镇圩镇整治一期工程已全面完工。圩镇二期(三岔路口至红岗社区门口路段)正在进行财审，在开展招投标后可动工建设。在此基础上，我镇提出对圩镇进行增容扩建，扩建面积265.54亩，总投资6454.7万元，包括增容扩建区路网、绿化、亮化、排水排污及文化广场(应急避难场所)。目前，已成立由县委副书记任指挥长的项目指挥部，自2016年12月底全面启动征地工作，涉及农户155户，丈量签字等工作已完成80%左右，项目进展良好。庄口镇群众想要发展的愿景将要实现。在此要特别为洛口村的几个小组群众点个赞。
重点项目建设取得新突破。禾坑口水电站项目和赣州磊鑫能源科技发展有限公司20兆瓦光伏电站项目已竣工投产，并完成禾坑口电站历史遗留的25栋已征未拆房屋拆除、40余亩土地征收工作。荣昌谷现代农业示范园年出栏牛肉1000头，年产值达1800万元，现启动肉牛深加工屠宰场建设，规划占地35亩。森农源果业项目已完成一期投资800万元，种植600亩，二期也将全面铺开，预计2019年开始取得收益。同时一批存在工作难点的项目得到有力推进，公办幼儿园已于9月份开学，相关配套设施正在进一步完善;敬老院正在安装消防设施;综合文化站已办理用地审批，并完成招投标程序，下一步将加紧工程建设施工;黄冠村幼儿园、便民服务中心(卫生室)已完成财审，将进入招投标程序。
招商引资取得新突破。引进深圳万万联公司投资3.5亿元在白沙村开发乡村旅游项目，包括餐饮住宿、休闲健身、水上乐园及中药材基地等。依托黄雷村独特的山水资源，引进会昌绿源林投公司投资4000余万元在黄雷村开发生态漂流项目，项目落户并实施后，不仅能丰富庄口的旅游资源种类，更能大大增加我镇乡村旅游吸引力。
(二)精准施策，掀起脱贫攻坚新高潮
按照“兜底扶贫全保障、产业扶贫全动员、金融扶贫全覆盖”的工作思路，以产业帮扶、企业带动、金融扶持模式，重点帮助缺资金缺技术的贫困户，通过企业帮扶和金融技术扶持，增强贫困户自身发展动力，全力助推所有贫困村和贫困户如期脱贫。
一是完善基础设施促脱贫。实施10个扶贫项目共计356万元，目前已完成白沙村和下芦村道路硬化项目，镇圩镇改造彩票公益金项目106万已拨款86万;新荣昌谷大道项目(150万，6.2公里)公路建设已全面完工。白沙村、下芦村、小坝村、大排村、黄冠村的整村推进项目正在实施中。
二是长效增收促脱贫。大力推行“政府+企业+金融机构+贫困户”的模式，依托磊鑫能源、红万家百香果、悦华生态农业、荣昌谷现代农业等龙头企业，在全镇范围推进产业扶贫，贫困户享受保底分红。其中磊鑫能源光伏发电有限公司已按每户贫困户1万元标准贷款700万元，700户贫困户每年保底分红600元。悦华生态农业有限公司按每户10万元标准贷款500万元，50户贫困户每年保底分红6000元。保底分红工作均已全面有序开展。
三是产业帮扶促脱贫。全镇参与产业信贷通贷款贫困户422户，累计发放“产业扶贫信贷通”贷款2536万元，完成总任务的97.99%。镇、村成立13家专业合作社，将自身无发展产业能力的贫困户参与进来，无需承担金融风险，每年有3000元的分红收入。“六大攻坚战”金融扶贫项目，目前已办理的有159户，已发放94户。
四是多方施策促脱贫。实施易地扶贫搬迁，进城安置已完成38户202人;同时在圩镇和白沙村新规划两个集中安置点，计划安置移民192户796人，其中精准扶贫户65户262人。落实各类保障性政策。积极组织符合条件贫困人口培训就业，在当地企业就业贫困户68户，实现家门口就业。通过安排保洁员、森林巡防员、生态护林员、山塘水库管理员等公益性岗位，已累计安排就业贫困户185户。同时，加强做好已脱贫对象的跟踪扶持，对2015年已脱贫贫困户存在的返贫风险点，采取相对应的巩固帮扶措施，确保已脱贫对象不出现返贫。
(三)多措并举，彰显振兴发展新面貌
一是强力推进“空心房”整治。针对农村“空心房”大量存在，占用农村土地，阻碍农村发展的现象，我镇提出奋战六十天，打好空心房整治攻坚战”部署，大力拆除农村“空心房”，全力消除“视觉贫困”， 全面改善人居环境。全镇累计拆除“空心房”17万余平方米。“两线两点三边”(省道、县乡村道沿线，精品旅游路线沿线;历年新农村建设点和整村移民建设点;圩镇和镇政府所在地周边，村委所在地周边，主要河道周边等重点区域)重点区域“空心房”基本拆除。在全县表彰大会上，我镇被评为全县农村“空心房”整治工作先进乡镇。
二是抓好镇村环境综合治理。全面推进农村生活垃圾专项治理，建立健全了工作机制、考核方案，进一步加强保洁员管理，并对工作不力的保洁员予以解聘，重新招聘保洁员;新增发放垃圾垃圾桶1000余只，累计垃圾收集箱560个、垃圾桶6000余只，清理生活垃圾1560多吨。累计投入各类建设资金560余万元，硬化道路8.2公里，新建垃圾焚烧炉2个、中转站1个，建设中心村、新农村建设点6个，新修排水沟(渠)2600米，栽植树木2200多棵，新增绿地6200平方米，安装路灯182盏。全面启动“河长制”工作，对辖区各河流进行集中整治。同时，加大“两违”问题宣传预防和查处打击力度，开展“两违”执法多次，拆除“两违”建筑约400平方米，下发停建通知书10多户，有力打击了“两违”抢建户的嚣张气焰，有效遏制了“两违”蔓延到势头。通过以上宣传动员、专项整治、打击治理和改造新建，镇村面貌有了较大改观。
三是加快推进社会事业发展。完善校园硬件设施。黄沙小学862.54平米的食堂宿舍楼即将竣工;中心小学食堂、华明希望食堂宿舍楼正在建设中，大排小学、上芦小学、禾坑小学、黄雷小学食堂宿舍楼项目也已招投标;下芦、黄冠、金汇、下坪学校标准化建设已完成;中心小学建成了班班通，装备了电子白板。实施一批村级卫生室建设，白沙、小坝、大排卫生室正在建设，下芦卫生室正在装修，黄冠卫生室正在办理建设手续。提升人口和计划生育工作水平，扩大孕前优生健康检查范围，全年完成检查133例，稳妥有序落实全面两孩政策
(四)强化综治，营造和谐社会新气象
狠抓安全生产。落实“党政同责、一岗双责”制度，大力开展非煤矿山生产、重点工程施工、消防安全、防雷、小微企业安全、加油站安全专项整治等工作。组织安全培训50人次。开展食品安全专项整治，检查经营户40户次。加强综合治理。大力推进综治中心建设，建立镇综治中心一个，村(居)综治中心13个，健全综治维稳工作信息员队伍，强化肇事肇祸精神障碍患者的管控。严格落实领导包案制度，积极化解各类矛盾纠纷重点难点问题;进一步规范信访接待制度，实行重点时期党政领导带班接访下访制度，接待来信来访人员180余人次，办结各类信访案件23件，办结率100%，信访率呈下降趋势。广泛开展普法工作，组织法制宣传活动8次，发放宣传资料2000余份。抓获各类刑事犯罪嫌疑人21人，治安处罚47人，调解矛盾纠纷138起，破获各类刑事案件23起。强化治安巡逻工作，每天由镇派出所、治安义务巡护队巡逻，社会治安明显好转。抓好防汛防灾。对各山塘、水库、河流低洼地带进行排查，并设立警示标志;对55个重点地质灾害点进行勘探，248户地质灾害影响户均安排了责任干部，发放地质灾害明白卡248余张。制定森林防火工作方案，重新组建了半专业扑火队伍建设，投入资金添置了专业扑火设备，切实保护庄口的青山绿水。加大森林防火宣传，全镇森林火警火灾次数大幅下降。一年来，通过全镇上下共同努力，社会治安环境明显好转，公众安全感明显提升，群众满意度大幅提高。
(五)从严管理，锻造干部队伍新作风
一是扎实开展“两学一做”学习教育和岚山读书活动。坚持集中学习与个人自学相结合，学习研读与讨论交流相结合，组织广大党员有计划、分专题开展学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》以及读书活动各类图书。同时突出做为关键，把工作实践作为检验学习成效的标准。认真开展了“两学一做”整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作，特别是对党员干部工作中存在的9个方面突出问题和“四风”问题13种表现进行重点整治。
二是加强廉政建设。完善廉政风险防控体系建设，在试运行期间，对各风险岗位运行情况进行抽查监督;加大腐败案件查处力度，保持反腐高压态势，配合县纪委办理案件16件，加大自办案件处理工作，全年累计办理案件8件，立案调查1件，给予党纪政纪处分7人。严格落实“两个责任”，加强从严治党，严控“三公经费”支出，确保只减不增。
各位代表，2016年在各方面形势较为不利的情况下，我镇在综合考评中再次荣获全县综合先进乡镇称号，可以说，成绩来之不易，成绩值得肯定。好成绩的取――离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民齐心协力、团结奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤耕耘、默默奉献于工作一线，向一直关心、支持政府工作的各位代表、广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
