2017年,程龙镇在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,坚持以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕县委县政府打造“强旺美富”明珠县战略部署,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,推进苏区振兴,坚决打赢六大攻坚战,努力推进程龙各项事业大发展。
一、2017年工作总结
(一)突出六个方面,推进党建强镇建设
程龙镇下辖6个村,设有党支部8个,党员303名。
1、迅速动员部署,凝聚常态化制度化共识。迅速学习上级精神,熟悉上情。迅速学习传达了中央、省委、市委、县委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见及有关会议精神。先后组织乡镇党政领导、各党支部书记等收听收看了省、市推进学习教育常态化制度化工作部署视频会议。在深入学习县方案的基础上,结合程龙实际,印发了《程龙镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》;各党支部均制定了具体的工作方案。同时,以上率下讲党课,督促动员部署到位,10名党员领导到挂点联系村上“两学一做”专题党课,并对学习教育进行再动员、再部署。
2、夯实的基础,巩固“学”的成效。一是计划导学。细化安排,制定学习计划,下派了党建工作指导员,督促各党支部制定好党员开展主题学习、专题讨论、上好党课、开展党员活动等方面的学习计划。各党支部均已按照四个专题要求,制定了符合自身实际的学习计划,组织党员以集中学与个人学相结合的方式开展学习。目前四个专题均已完成。二是“3+X”模式集中学。各党支部积极落实市委炳军书记提出的“要充分利用红色资源深化‘学’的效果”要求,以集体诵读一篇习近平总书记重要讲话、一段党章党规、讲一个以上红色故事,安排若干名党员联系自身实际作中心发言的“标配”推进集中学习,不断唤醒、激发党员干部内心深处的“红色基因”。三是丰富学的内容,督促学的实效。借“网”自学,引导党员借助网络媒体自主学,第一时间在“程龙发布”微信公众号及各党支部“两学一做”微信群发布中央、省、市、县会议精神及领导重要讲话精神,让广大党员及时学、跟进学、动态学。向榜样学,将廖俊波、程永林及程龙镇涌现出的先进事迹纳入学习范围。以“晒”促学,通过微信、QQ工作群不定期抽查支部“三会一课”落实情况,督促支部将集中学习讨论情况及时“晒出”。
3、扭住关键,检验学做成效。以“两学一做”统领各项工作,践行“四讲四有”、做到四个合格,促进脱贫攻坚、乡风文明等工作。一是持续落实“先锋创绩”制度。各党支部组织党员结合实际立足岗位承诺践诺,积极发挥党员带帮促作用。深入开展“党员活动日”活动,组织党员积极投身志愿服务,全镇已成立志愿服务队6支,党员志愿服务人次520余人次;一大批党员志愿者的身影活跃在清淤疏渠、卫生整治、秩序维护等活动中。同时,开展了“点亮微心愿”活动助力贫困户实现微心愿,得到群众的好评。二是践行“四讲四有”,做到四个合格。以党员示范户建设为切入点,激励党员在产业发展、公益事业、乡风文明等方面发挥模范带头作用;全镇选打造的22户党员示范户,已落实示范项目16个,帮助困难群众140人次,收集群众意见30余条,调解矛盾纠纷16起。此外,鼓励党员在能人转化促先工程中发挥带帮促作用;激发党员支持壮大村集体经济、并组设区等工作的热情,多方式多层次地助力“基层党建二十条”落实。三是严格落实“挂号督办制”,推进整改落实。分类制定方案3个,细化整改措施24项,解决了一批诸如党员先锋作用不明显、工作成效不显著等问题。如在精准扶贫工作中创新了包村负责制,全镇的精准扶贫工作多次获得领导及上级部门的肯定,以程龙为参观现场召开了全县性的流动现场会。
4、夯实基础,推进基层党建20条。一是突出功能规范,打造一流办公场所。腾出占地约110平方米的原便民服务中心进行改建,投资25万元左右对其内部进行高标准规划、高品位设计装修,并配齐配全办公设备;同时,大幅度改善党务干部住宿环境差,办公设施老旧的的问题,投入资金6万余元对党务干部的房间进行改造,设置独立卫生间,铺设地板,让党务干部感受到了组织的关心和温暖。二是突出示范作用,打造了党员家庭示范户。主要突出在支持公益事业建设、产业发展、纠纷调解等发面发挥先锋模范作用,以点带面,带动党员队伍的整体提升。目前已经完成6户党员家庭的打造。三是突出政治功能,推进并组强基。率先在杨梅村、盘石村推行“并组强基”,目前已成立社委会,确定了社委会成员,选定了办公场所,已完成挂牌和制度上墙。四是突出感恩奋进,推进了能人转化促先。通过帮扶教育,让不关心不支持镇村工作的农村能人群体感党恩,成为关心支持镇村工作的群体,目前已成功转化能人6名。
5、问题导向,推进抓党建促脱贫。一是充分发挥基层党组织作用。不断夯实村级党组织建设,10多名农村党员成为带头创业,带领群众增收致富的好手。二是充分发挥“第一书记”作用。6个贫困村第一书记利用自身优势,积极帮助村民选准致富项目,制定脱贫计划,争取项目资金,完善基础设施等。三是充分发挥党员干部的作用,做好结对帮扶。以“一帮一”结对帮扶为抓手,夯实干部联户抓帮扶、党群结对促脱贫机制,帮助贫困户解决实际问题300多个。四是成立专业合作社,以产业促脱贫。积极发动农村骨干党员带头成立脐橙、山王鸡、蔬菜、石斛、食用菌、旅游产业等专业合作社15个,发展扶贫产业,带领群众脱贫致富。
6、抓早抓实,做好村“两委”换届准备工作。一是做好后备村干部选拔工作。利用微信、微博、公众号等多样化的形式发布了招聘村后备干部的公告,号召广大有为青年积极参与,对报名者程龙镇严格按照公平、公正、公开的原则进行考试和面试,根据综合分数排名选拔出村后备干部,目前已经有5名后备干部在村上岗。二是做好换届前摸查工作。我镇组织人员对换届前村“两委”班子运行情况、干部队伍建设、经济发展和群众意愿等情况等进行了全面调查摸底,真正做到情况明、底子清。三是做好村集体财产审计工作。对全镇6个村的村务公开情况和村集体财产进行集中的检查、调查登记和全面审计,增加村集体的透明度,保护村集体财产,维护群众的利益,为换届选举创造稳定的社会环境。
(二)落实两个责任,推进党风廉政建设
1、严肃落实责任追究。一是强化党员队伍管理,不断强化广大党员的自身修养和党性锻炼,帮助他们学习掌握必要的党纪党规和法律知识,促使广大党员干部在遵守党的纪律和法律法规方面做表率,不断提高基层党员干部依法行政和服务群众的能力,把完成任务与执行政策统一起来,把对上级负责与对群众负责统一起来。二是严格实行追责,对基层干部行政不作为、慢作为、乱作为和以权谋私、损害群众利益,或给国家、集体利益带来重大损失并造成不良社会影响与后果的要严格落实责任追究,直接追究当事人和单位负责人的相关责任。三是认真查处案件。对反映基层损害群众利益的突出信访问题和违纪案件要认真调查,先后查处了2个村4名村干部的侵害群众利益案件。通过严肃处理,起到查处一人,教育一片,稳定一方的作用。
2、党风廉政社会评价宣传常态化。结合“两学一做”常态化制度化,通过张贴标语、悬挂横幅、上门宣传、微信宣传、召开专题动员会等方式,大力宣传集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题活动。着力营造了浓厚的“集中整治”良好氛围,鼓励和发动广大党员群众都积极参与进来,使集中整治家喻户晓。
3、推进了转作风提效率工作。创新“十个一”落实改作风、提效率的要求,即召开一个动员部署会、制定一个工作方案、开设一个改作风提效率专栏、开展一次公开承诺、编印一本备忘录、开展一次主题演讲比赛活动、开展一次参观革命传统教育基地活动、建立一份干部责任清单、开展一次述职点评活动、建成一个镇综合受理中心。全体镇村干部的作风大转变,效率大提升,得到干部群众的好评。
(三)抓实民生工作,打好精准扶贫攻坚战
全镇共有建档立卡贫困户442户1451人,2015年已经退出78户307人,2016年脱贫115户399人。共有贫困村6个,其中省级贫困村2个,分别为五一村、龙秀村,龙秀村被列为2017年全县退出省级贫困村之一。
1、严格开展“再识别”工作。根据上级要求,我镇对原有的建档立卡贫困户数据进行了大清洗、再识别,通过入户调查,历经镇村两级多次研判,召开村民代表大会表决,确定了最后的名单,经过整改后,目前有建档立卡贫困户442户1451人。
2、档案资料规范化建设效果显著。一是高标准精心打造镇级精准扶贫工作室和“六站一中心”,投入5万余元重新装修6个村级脱贫攻坚工作站,配齐办公桌椅和资料柜,作战图和相关制度均已上墙。二是全面完善“一户一档”资料。对全体结对帮扶干部开展业务培训,重点抓好“一证两册”的填写,“一户一档”资料的完善,并分别存放到镇、村、户备查。同时将各类档案资料归整入档案盒,贴上标签,方便查找。
3、各项扶贫工程有序推进。一是产业扶贫。今年以来,我们充分发挥产业化扶贫政策优势,着力打造了两个精品产业示范点―金山石斛种植基地和龙秀食用菌种植基地,三个蔬菜扶贫产业基地―程龙村产业扶贫示范基地、五一村产业扶贫示范基地和八一九村老流坑蔬菜基地,一个特色观光扶贫产业基地―杨梅村荷花种植基地。二是就业扶贫。在全县率先创办了乡镇就业扶贫福利厂程龙分厂,该厂为我县乡镇唯一一家公益性企业,建筑面积650 ,总投资20余万元,今年以来共解决10余名贫困户就业难问题。三是安居扶贫。2017年我镇共有移民搬迁安置点3个,分别是翔凤小区、坝子新村、大龙头新村,计划安置230人。今年计划新建保障房31套,建设地点设在盘石村、五一村和程龙村,目前盘石村保障房已完工,五一村和程龙村正在建设中。四是金融扶贫。我镇积极宣传产业扶贫信贷通政策,让符合条件的贫困户最大程度的享受到该项政策红利。截止目前,农户贷款用于自身发展产业的有65户;与旅投公司签订合同贷款的有77户;与合作社签订协议由农商银行发放贷款的有64户;与合作社签订协议由农业银行发放贷款的有109户。除农户自行贷款5万元自用外其余模式贫困户均可在每个季度收到利息分红800元,3年期限。
4、抓实省级贫困村退出工作。龙秀村被列为今年退出省级贫困村之一,对照退出标准,积极实施道路门前坪硬化、综合文化中心建设、卫生室建设等整村推进项目,全力拆除空心房18632.684平米,修建厕所6户,硬化门前坪160平米,整个龙秀村面貌焕然一新。
(四)加强社会事业建设,推动我镇面貌持续改善
1、加大农村环境整治。一是持续开展卫生整治。按照“七点六部三线一中心”的思路,继续加大投入和加强日常监管,通过召开户主会、发放宣传资料、张贴宣传牌,充分激发群众热情;新建的垃圾中转站已全面投入使用,大大提高了垃圾处理效率;今年再投入75万元,购买了600个垃圾桶、1辆垃圾清运车,1艘垃圾打捞船,全部村小组农村垃圾实现了定期清理;规范农村垃圾清运制度,建立健全管理制度,聘请28名贫困户组成了保洁员队伍,配齐配足垃圾清运工具,通过全覆盖、网格化的模式,明确责任到人,实行奖惩分明等一系列强有力的措施,使全镇环境面貌得到了较大改善。二是全面开展空心房整治。自全县农村危旧土坯房(空心房)整治“攻坚月”活动开展以来,我镇高度重视,在县相关单位的大力支持下,上下一心,共同努力,全镇农村危旧土坯房(空心房)整治工作总体推进顺利,截止目前,全镇共完成农村危旧土坯房(空心房)拆除面积55303 。
2、全域旅游如火如荼。全面融入《龙南旅游产业规划》,以全县客家文化体验区建设为契机,突出程龙特色,打造好绿天泉温泉度假区,千年古树群、十里桃川、石斛谷、卧龙寺等景区,提升程龙旅游的知名度、美誉度和影响力。一是安排精干力量做好程龙温泉项目的推进和服务工作,加强与新投资方的沟通,在职责范围内,尽力协助其解决好遇到的问题,力争早日把程龙温泉项目建设成为集生态、观光、休闲、养生、娱乐等多功能为一体的特色景区。二是进一步加大对程龙生态旅游资源的推介力度,重点推介“畅游十里桃川、对话千年古树、享受程龙温泉、采摘美味脐橙、品鉴铁皮石斛”等精品生态旅游线路,吸引外商到程龙投资开发生态旅游资源。同时,加强辖区旅游安全管理,防止旅游安全事故发生,近几年未发生一起旅游安全事故;三是加快程龙生态旅游市场的打造,鼓励和扶持农户开展农家乐、田园采摘、农事体验、乡村自行车骑行等旅游服务娱乐项目,把生态旅游业打造成为程龙经济增长和农民增收致富的新亮点。四是加强旅游资源保护,安排了两名护林员在景区内常年巡查,并与村组签订了古树名木、珍贵保护树种管护责任书,严格落实了保护措施。