2016年，程龙镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕县委县政府打造“强旺美富”明珠县战略部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，打好六大攻坚战，狠抓落实，努力将程龙打造成为经济繁荣、人民富裕、社会文明、生态优良的幸福活力乡镇。
一、2016年工作总结
(一)突出三个点，全面推进建设党建强镇
程龙镇下辖6个村，80个村民小组，2905户9865人，设有党支部9个，党员313名。
1、突出重点，推进“两学一做”学习教育
一是创新方式“深入学”。申请了程龙发布微信公众号和微信学习群,采取微杂志、微课堂、周一大课堂等做法，提升学习的广度;推行党委带学、支部领学、党员自学、干部帮学、督查促学等五学制度，确保学习的深度;组织党员到八一九革命教育基地、香菇产业基地、千年古树群、石斛谷旅游基地进行实地教学，提升学习的实用度。目前，已组织微课堂、周一大课堂40余次，现场教学7次，受教育党员群众达到2500余人次。二是围绕中心“积极做”。围绕打造全域旅游示范镇、“国家扶贫日”、圩镇秩序整治、拆违控违等当前的中心工作，组织开展党员志愿服务活动30余次;通过单位帮扶、支部承诺、党员带头认领，多方筹资300余万元，切实解决了富坑路、西湖水库等22件群众关心关注的实际困难。三是问题导向“马上改”。对查找出来的问题，严格落实“挂号督办制”，分类制定方案3个，细化整改措施24项，解决了一批诸如党员先锋作用不明显、工作成效不显著等问题。如在农村环境卫生整治中开展了“三争三促”活动，全镇的农村环境整治工作从全县督查排名倒数第4名，上升到顺数第7名，还多次获得领导及上级部门的肯定。
2、找准支点，深入实施“三大工程”建设
一是以“三同”为载体，深化“连心”工程。组织157名干部结对帮扶526户1397人扶贫对象，组织开展了“深入 ‘三同’、真情‘扶贫’”活动，摸排了涉及水利、交通、饮水等20余项问题，在此基础上，督促驻村工作队争取或投入资金120余万元，切实加以解决。同时，还积极申报了“连心”项目15个，已完成6个，动工9个，将于近期完工。二是以“六项清单”为抓手，推进“强基”工程。在责任、问题、制度清单方面，及时调整了党建工作领导小组，将8月定为打造党建强镇调研月。先后开展了党费收缴、党组织活动等专项整治，建立完善了党建工作例会，党费收缴、党员活动日、党建工作包片等10余项制度。在项目、保障、创新清单方面，全镇累计争取、投入资金200余万元，实施了村级组织规范化建设、精品示范点打造等项目8个，如争取124万元打造龙秀村综合服务中心，下拨30万元实施4个村的村部平改坡项目等;高标准打造了秀才排党建工作精品示范点。同时，为抓实党建工作落实，先后组织5次对基层党建、精准扶贫、农村环境整治等工作进行督查，通报了值班不正常、工作落实不到位等问题。三是以“选树学用”为目标，抓实“模范”工程。创新推行了党员家庭示范化建设。同时，为用身边的事教育身边的人，先后开展了“一件好事”“身边好党员”等系列评选活动，树立了一面面“鲜红旗帜”。今年推出了龙南首位遗体器官捐献者――蔡萍，申报评选为“最美龙南人”，并进行大力宣传，实现了树立一个典型，教育一批党员群众的目的。
3、打造亮点，深入推进“党建+中心工作”
一是党建+精准扶贫方面：组织有帮带能力党员与贫困户结对子，开展结对式、承诺式、志愿式服务。号召党员带头，组织爱心人士和企业捐集教育扶贫基金50余万元，切实帮扶了130余名贫困学生上学。通过党员牵线建立了程龙镇扶贫福利厂，切实解决了20多名贫困劳动力的就业问题。二是党建+全域旅游方面：组织党小组长+卫生保洁员、党员+旅游宣传、党员+义务讲解，把程龙的旅游资源推向社会，努力打造全域旅游示范镇，吸引更多的游客来程龙游玩。今年的十一黄金周累计吸引游客1.4万人次，党员开展义务讲解20余次。三是党建+产业发展方面：通过在合作社、产业基地组建党小组发展，发动产业大户以大户+农户的形式，带动群众发展产业，目前组织开展专业技术培训5次316人次，帮助党员农户申请贴息贷款50万元。
(二)落实两个责任，推进党风廉政建设
1、落实两个责任，严肃落实责任追究。一是强化党员队伍管理，不断强化广大党员的自身修养和党性锻炼，帮助他们学习掌握必要的党纪党规和法律知识，促使广大党员干部在遵守党的纪律和法律法规方面做表率，不断提高基层党员干部依法行政和服务群众的能力，把完成任务与执行政策统一起来，把对上级负责与对群众负责统一起来。二是加强对干部队伍的作风整顿，坚决贯彻党要管党、从严治党的工作要求，坚持把纪律挺在前面，对那些违犯法纪党纪政纪的干部依法依纪严肃查处。三是对基层干部行政不作为、慢作为、乱作为和以权谋私、损害群众利益，或给国家、集体利益带来重大损失并造成不良社会影响与后果的要严格落实责任追究，直接追究当事人和单位负责人的相关责任。四是对反映基层损害群众利益的突出信访问题和违纪案件要认真调查，先后查处了2个村的侵害群众利益案件。通过严肃处理，起到查处一人，教育一片，稳定一方的作用。
2、党风廉政社会评价宣传常态化。结合 “两学一做”学习教育活动，通过张贴标语、悬挂横幅、上门宣传、微信宣传、召开专题动员会等方式，大力宣传集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题活动，通过集中宣传学习在集中整治活动中主动纠错、整改有力、成效明显的正面典型和思想认识不到位、无动于衷或整治不力被给予党纪政纪处分的反面事例，充分发挥好示范和警示作用，用身边人、身边事教育党员引以为戒、洁身自好，为接下来开好组织生活会和民主生活会打下基础。着力营造浓厚的“集中整治”良好氛围，鼓励和发动广大党员群众都积极参与进来，使集中整治家喻户晓。
3、各类专项活动有序推进。我镇于先后部署开展了侵害群众利益专项整治活动、“违插”专项整治工作。截止目前，各项工作进展良好。集中排查处理已进入整改总结阶段;集中查处了一批侵害群众利益的案件“违插”专项整治工作在全面自查自纠的基础上，推进了综合治理。
4、监督工作扎实推进。充分利用宣传栏、便民服务中心、村级便民服务点等平台，全面公开、公示各村“两委”党员干部工作中存在处事不公、滥用职权、贪污侵占等9个方面问题及“排查到户资金”、“梳理其他涉农项目资金”、“规范执法部门执法”、“提升窗口服务单位效能”、“突出做好扶贫领域以及农村‘三资’管理问题治理”等5个主要整治内容的信息，要求各村、各站所必须在显著位置公布举报电话、邮箱，认真开展自查自纠，主动接受群众监督，充分发挥群众的监督作用，广泛征集问题线索和意见建议。
把集中整治工作列入“两学一做”学习教育重点督导内容，将定期通过督查、实地走访、情况通报等形式，对各村各部门开展集中整治教育情况、宣传发动、自查自纠、以及整改落实等情况进行检查，检查结果和整改成效将列入基层党组织书记“两学一做”学习教育考核的重要内容，对落实工作责任不力、完不成工作任务的基层党支部书记，年底民主评议直接定为不合格等次。
(三)抓实民生工作，打好精准扶贫攻坚战
全镇共有建档立卡贫困户526户1397人，2015年已经退出223户693人，2016年预脱贫191户481人。共有贫困村六个，其中省级贫困村2个，分别为五一村、龙秀村，龙秀村被列为2016年全县预退出省级贫困村之一。目前，我镇建成了全县唯一国有用地性质的移民搬迁安置小区―翔凤小区;成立了全县唯一一家公益性的乡镇扶贫福利厂―程龙镇就业扶贫福利厂;高标准建成了4栋保障房，共39套，在建2栋;打造了两个精品产业示范点―金山石斛种植基地和龙秀食用菌种植基地。
1、高位推动，党委重视到位。我镇把精准扶贫工作作为当前以及今后一段时期各项工作的重中之重来抓。出台了《程龙镇关于推进精准扶贫工作的实施方案》等文件，召开了全镇精准扶贫工作动员大会，并研究成立了由党委书记任组长的精准扶贫工作领导小组，下设精准扶贫办公室，在干部力量十分紧张的情况下，抽出3名业务骨干作为专职工作人员。为切实提高村级精准扶贫的力量，向每个村下派了精干力量专职负责村级精准扶贫工作，设立了村级扶贫工作站。同时，镇、村签订责任状，明确对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”，形成“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的工作格局，实现扶贫开发的高位推动。
2、建档立卡,严格程序到位。我镇严格按照“九步法”(农户申请、召开户主大会、入户调查、召开村民代表大会、村委公示、乡乡审核、村委二榜公示、县级复审、第三次公示)开展贫困户退出工作，重点抓住上户调查和民主评议两个关键环节，评议结果全程公开、全程摄像、接受监督，避免“被脱贫”、“数字脱贫”现象发生。“驻村工作队”队员对贫困户退出工作全程参与，并自觉担负起监督责任，确保程序公开透明、阳光操作。县扶贫办将我镇建档立卡贫困户人员信息与相关部门进行数据大对比后，我镇立即采取措施，将反馈回来的八类人员名单：房产登记、财政供养、车辆登记、村干部、死亡人员、工商登记、公积金、职工养老，进行信息核对，对不符合条件的贫困户立即删除销号，对部分存在特殊情况的人员进行建议保留，并动员贫困户积极收集佐证材料上交至审计组。
3、加大投入，项目管理到位。我镇在扶贫项目资金管理方面阳光操作，全面推行公告公示制。各扶贫项目、资金、建设内容、相关要求等都在村一级公示，项目资金拨付后及向群众公布。增加财政扶贫资金分配和使用透明度，保证群众的知情权，加大社会和群众的监督力度。发挥财政扶贫资金的最大使用效益，确保了资金安全。
4、因地制宜，抓实工作到位。一是发展“一亩地”经济。高标准规划建设300多亩的程龙(杨梅)农业产业示范基地，通过示范带动，增强贫困户发展产业的信心，基地可解决贫困户就业100多人次。发展特色产业，在龙秀村建立食用菌种植基地。项目占地60多亩，建立大棚14座，采用“政府扶持基地+贫困户”的产业扶贫模式，已带动周边10余户农户(其中贫困户5户)发展食用菌种植，每户年纯收入达1.2万元左右。发展农业观光旅游产业，在龙秀村建立石斛种植基地。项目占地460亩，采取“基地+农户”模式，发展石斛种植、加工和销售，同时依托“石斛谷”生态资源优势，大力发展乡村生态旅游。基地已带动了12户农户发展种植，预计户均年增收1.2万余元，基地还利用“产业扶贫信贷通”政策，吸收40余户贫困户入股参与石斛种植，每户年固定分红3200元。二是帮助“一代人”受教育。成立了程龙镇教育扶贫圆梦基金协会，制定了《程龙镇教育扶贫圆梦基金协会章程》，主要帮扶贫困学生和奖励优秀学子。截止目前，已收到社会各界捐款合计50余万元。2015、2016年已奖优助学64人，累计共发放助学金12万余元。三是带动“一批人”就业和创业。建立十个就业扶贫基地，分别为就业扶贫福利厂程龙分厂、双龙筷子厂、蔬菜种植基地、金山石斛基地、龙秀食用菌种植基地、杨梅脐橙种植示范基地、梁下燕脐橙种植加工基地、程龙林业合作社、晨阳果业、柚香园综合开发基地，目前已解决贫困户500人左右就地就近就业。其中，就业扶贫福利厂程龙分厂为我县乡镇唯一一家公益性企业，建筑面积650 ，总投资20余万元，目前已安排20余名贫困户就业。四是用好“一批政策”。2016年，享受“雨露计划”补助13人，共发放21000元;截至目前，2016年共有39户144人享受了移民搬迁政策，发放补助款217万元，2016年开展了入户调查摸底，全镇共有323户、975名贫困人员有易地搬迁意愿。2015年建设保障房30套;2016年已建成龙秀保障房12套，12户贫困户已喜迁新居，目前龙秀村第三期、盘石村第一期保障房主体即将完工。五是建好“一批设施”。“道路通畅，百业兴旺”，为带动产业发展，我镇2016年共投资156万元扶贫资金用于道路硬化工程，共硬化了12条产业路。现如今已为圩镇新购置了一批太阳能路灯，龙秀村实施门坪、排水沟、绿化、亮化、犬鼻曲道路等项目现已完工。
