(四)加强新农村建设，推动我镇面貌持续改善
今年以来，镇党委高度重视新农村建设工作，加大工作投入，强化工作措施，取得了明显成效。
1、农业农村工作顺利推进。一是认真做好了河长制工作，构建了镇、村两级“河长制”组织体系，设立“村河长”，并设立专管员、保洁员和巡查员开展河流破坏河流生态环境的违法犯罪行为。对于发现的问题及隐患跟踪到位，确保问题及隐患及时整改到位。二是做好农村土地确权颁证工作，目前6个行政村已完成土地证的发放，同时专门聘请了2个退休干部对土地确权资料进行了归档整理。三是抓好粮食直补面积核实工作，由于今年土地确权工作已经完成，我镇对各村今年地力保护面积进行了重新核实，特别是耕地面积减少或土地性质改变的耕地进行核实和公示，确保地力保护补贴的公平公正。
2、林政管理顺利推进。一是强化林政秩序管理。按上级部门要求，每年3月份开展了《森林法》宣传月活动，进一步加大了林业法制宣传力度。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，相继开展了木(竹)材经营加工企业专项整治、野生动物保护专项整治等专项行动。加强了伐区的监管工作，带领业务人员和护林队员经常深入伐区进行监督检查，乱砍滥伐和走私木材现象进一步得到了控制。二是狠抓森林防火工作。做好森林防火宣传教育工作，结合我镇实际，充分利用宣传车、标语、印发宣传品等形式，对全镇广大干部群众进行了广泛深入的宣传，取得了很好的效果;落实好责任制，镇村两级层层建立责任制，与镇14名专职护林员签订责任状;在6个村级建立了扑火应急分队，并制定了《进一步加强程龙镇护林防火和护林员管理的通知》、《2016年程龙镇护林防火应急预案》确保全年没有发生森林火灾。三是认真调处林业纠纷。认真做好林业信访接待，对每一个信访件都落实了责任工作人员。近几年我镇没有出现赴省、赴京涉林信访案件，未出现因林权矛盾纠纷出现重大事故。
3、改善了农村居住环境。按照新农村建设相关要求，以改善人居环境、缩小城乡差距为工作目标，共有68户进城购买“金塘花苑”房屋，在程龙村、龙秀村和八一九村共新建保障性安居房四栋39套并已全部无偿安置给无房、倒房贫困户居住，完善了三个土坯房改造集中建房点的基础设施，并已提供给农户建房，打造了秀才排、杨梅新村等规模较大、功能完善的和谐秀美宜居新村，得到了上级领导和相关部门的肯定。
4、抓实了农村环境整治。按照“七点六部三线一中心”的思路，加大投入和加强日常监管，通过召开户主会、发放宣传资料、张贴宣传牌，充分激发群众热情;先后投入200多万元，购买了400个垃圾桶、2辆垃圾清运车，90%以上的村小组农村垃圾实现了定期清理;规范农村垃圾清运制度，建立健全管理制度，聘请28名贫困户组成了保洁员队伍，配齐配足垃圾清运工具，通过全覆盖、网格化的模式，明确责任到人，实行奖惩分明等一系列强有力的措施，使全镇环境面貌得到了较大改善。
(五)以人为本促和谐，确保和谐平安
1、加大宣传力度，开展普法教育。利用广播、黑板报、横幅、宣传材料下村巡回开展“六五”普法知识讲座，今年共组织2次送法进校园活动，组织了3次送法进企业活动，开展了一次送戏下乡活动，发放法律宣传资料800余份，不断强化法制宣传阵地建设，重点打造了程龙学校法制宣传阵地，强化青少年的法制教育。积极开展法律援助工作，增强群众的维权意识。
2、推行网格化管理，完善防控体系。一是建立了程龙镇综治工作网格化管理机制，通过“定格、定人、定责”，着力提高综治管理服务水平;二是全面推行消防安全网格化管理，各村逐步推行消防安全“户籍化”管理，实现社会单位由被动接受管理向主动参与管理的转变;三是加强社会治理防控体系的建设，广泛发挥社会各方面的力量，构建点线面结合、专群结合、灵活多样的社会管理防控网络，完善了防火、防汛、安全生产事故等5项工作预案，做到了组织机构健全，岗位责任落实。
3、工作主动靠前，实现源头处理。全面推行“一案一补”、加强处理力度，截止目前共组织排查100余次，共受理各类民事纠纷4件，调解成功4件，调解率100%，有效维护了基层社会秩序的稳定;强化隐患整治力度，组织开展了12次安全生产监督检查，确保镇、村、组三级食品药品安全监管体系覆盖面达到100%，进一步规范药品经营和使用行为。
4、实施严密监管，确保重点人员稳定。一是稳妥推进社区矫正工作，对辖区内社区矫正人员实行一人一档式管理，目前没有重新违法犯罪现象;二是真情帮扶妥善安置，对辖区内5年内刑满释放人员采取有效多样的帮教方法，目前没有重新违法犯罪现象;三是防止重性精神障碍患者肇事肇祸案(事)件发生，通过以村为单位，对精神疾患人员进行普遍调查，做到逐人见面、逐人筛查，彻底摸清底数，同时积极做好(严重)精神病障碍患者监护奖金的发放工作，杜绝制造事端、惹事生非;有效地促进了监护人对(严重)精神病障碍患者的监护，维护了社会稳定。
(六)整体推进，各项工作齐头并进
1、旅游管理工作。一是加大旅游宣传推介力度，积极向外商及旅客推介各精品景点，扩大了程龙生态旅游整体形象的覆盖面和广度、深度;二是加强辖区旅游安全管理，防止旅游安全事故发生，近几年未发生一起旅游安全事故;三是加强旅游资源保护，安排了两名护林员在景区内常年巡查，并与村组签订了古树名木、珍贵保护树种管护责任书，严格落实了保护措施。
2、教育教学质量态势良好。2014-2015年度我镇初中、小学教育教学成绩有较明显进步。一是镇财政争取资金10多万元用于幼儿园设置以及开学购置设备和奖教奖学;二是积极争取社会支持，设立了50多万元的爱心助学基金;三是认真做好留守儿童的关心关爱工作，接待了赣南师大研究生到我镇开展党性锻炼。
3、社会保障工作做实做细。认真开展了低保评议认定工作，全镇263户486人享受了城乡低保政策，19名优抚对象全面享受了双拥优抚政策，做到了符合政策条件贫困户应保尽保。80周岁以上高龄老人长寿补贴、残疾人、五保供养等政策得到全面落实。全镇连续五年超额完成县下达的新农合、城乡居保参合任务。
4、全面完成了招工用工工作。建立本乡镇在外务工人员信息212人,组织龙南籍务工人员参加"珠三角"地区“凤还巢”活动130人,组织本乡镇剩余劳动力参加培训100人。
5、有效提升了圩镇功能。按照“合理布局、健全功能、立足长远”的要求完善了镇区规划，高品质打造了乘龙花园新村，整个新村分为商住区、观光休闲区、运动健身区、便民服务区等四个功能区，可安排160户农户建房居住。累计投入600余万元抓实基础设施建设，新建了沿桃江河438米的景观防洪堤，硬化了乘龙花园新村内三横三纵道路、给排水设施、沿江景观带和休闲广场、篮球场和门球场等休闲娱乐场所。高标准打造了移民搬迁安置点――翔凤小区，使之成为了程龙的新地标。建设了九年一贯制学校、公办幼儿园、森林派出所、农贸市场等相关配套设施，圩镇日益成为全镇的政治、经济、文化中心。
二、工作主要特色亮点
(一)基层党建方面
创新推行了党员家庭示范化建设。一是挂牌亮身份。在党员家门口醒目位置统一悬挂“党员之家”标牌，让党员家庭从坐标上显出来。二是示范树形象。按照有标识、有党旗和入党誓词、有党群议事交流设施、有党员学习资料、有党员群众意见簿的“五个有”标准，来凸显模范形象和服务形象。三是领岗践承诺。按照党员家庭的类型开展“承诺践诺”活动，通过党员个人提出，全家商议，就家风建设、扶贫开发、环卫保洁、政策宣讲、纠纷调解、技术帮带等方面进行公开承诺。四是带头树新风。注重家风、注重家教、注重家庭，鼓励党员家庭带头参加文明典型和道德典型评选活动，以优良家风促党风带民风。五是机制促长效。通过建立保障、示范带头、宣传推介、考核问效等四项机制，确保了党员家庭示范化试点工作取得初步的成效。
(二)精准扶贫方面
主要突出做好了结合文章。一是推行“党建+精准扶贫”机制。通过健全组织，注入精准扶贫牵引力。牵头举办扶贫车间、创办产业基地、建立产业协会(合作社)，在产业链中建立功能型党组织，形成村党组织书记牵头抓总、第一书记指导协助、产业党组织和党员服务队具体落实的有机体系。注重配齐配强第一书记兼扶贫工作队长，把党性强、素质高、有培养前途的干部选派到精准扶贫一线，着力推动精准扶贫。注重充分发挥好驻村工作队的职能优势，按照“统筹协调、分类推进、优势互补、共促发展”的原则，充分发挥各挂点联系单位在基层党建、基础设施、果业产业、劳动就业等方面的职能优势，真正做到优势互补、形成合力。坚持多管齐下，汇集精准扶贫凝聚力。组织帮扶干部利用农户晚上空闲时间开展“乡间夜话”活动，做好政策宣传、民意收集等工作。规范建立便民服务站，实行“民事代办”，及时发布就业创业信息。按照“应建尽建”的原则，在扶贫产业合作社和种养基地建立党小组，消灭党建“空白点”。综合党员扶持措施，充分利用好党员贴息贷款、党员创业基地和产业孵化基地等现有资源，对党员贫困户实行重点政策倾斜，使党员贫困户在脱贫道路上先行一步、当好表率。鼓励党员致富能人在产业发展中挑大梁、当骨干，做好“传、帮、带”，在做大做强自身产业的同时带领贫困群众通过发展产业脱贫致富。进一步落实好“双联双带三帮四促”(即领导干部与党员贫困户结对联系、党员致富能人与群众贫困户结对联系，党员贫困户带头脱贫、党员致富能人带领群众脱贫，帮就业、帮产业、帮民生，促进基层党建、促进作风转变、促进产业发展、促进精准扶贫)的“党建+精准扶贫”机制。二是实施“产业+精准扶贫”模式。重点打造石斛种植基地和食用菌种植基地，其中食用菌种植已报省科技厅“星火计划”项目，计划扩大其种植规模，积极探索“夏菇”种植技术，依托产业能人，形成“政府扶持基地+贫困户”的产业扶贫模式帮助贫困户就业。目前，食用菌种植基地共吸收10户贫困户直接参与种植，解决贫困户用工130余人次。通过以点带面，辐射带动贫困户发展产业来增收脱贫。落实扶贫政策，鼓励贫困户发展产业脱贫。一是发挥产业扶贫奖补基金作用，引导贫困户根据自身情况，选准发展适度规模家庭主导产业。二是充分发挥县贴息贷款、农业政策性保险、产业奖补等政策支持作用。用好“财政惠农信贷通”金融扶贫政策，帮助贫困户解决产业发展中的融资难题。三是探索“旅游+精准扶贫”模式。充分发挥好程龙镇自然资源优势，在保护好生态环境的前提下，科学规划，有序开发自然资源，变资源优势为经济优势，切实带动贫困人口脱贫致富。建设旅游大项目带动就业扶贫。依托农产品(脐橙、石斛、食用菇)种植基地、十里桃川、千年古树群、程龙温泉、中国家具产业教育学院等程龙旅游景点项目，提供农产品采摘体验、导游、导购、餐饮等一系列服务，带动生态旅游。完善旅游基础设施建设，完善旅游服务体系。按规划、有计划地引导乡村旅游发展传统农家乐、休闲农庄、景区依托等不同模式，使农户不仅可以从事种植业或养殖业，而且还可以用好用足生产资源和相关资源，提高资源的附加值，延长产业链条，成为创业主体。鼓励扶持贫困群众开展旅游创业就业，鼓励先富帮后富、先富带后富，积极探索以旅游资源、扶贫资金等入股参与旅游开发，让贫困户从旅游业发展中获得稳定收益，提高旅游扶贫的精准度和有效性。
(三)农村环境整治方面
程龙镇坚持政府引导,群众主体;突出重点,分步推进，探索出一条群建群管环境卫生整治的长效工作机制，全力推进农村环境卫生整治工作。一是突出三个覆盖，上下联动抓宣传。程龙镇党委、政府从宣传工作入手，充分调动群众的参与热情。集中宣传全覆盖。通过树立宣传牌、发放宣传品、开通微博、上户宣传等方式，多渠道全方位宣传治理脏乱差，改善农村人居环境的重大意义，最大限度地调动群众参与环境整治工作的积极性、主动性。向全镇发放了《致全镇人民群众的一封信》2500多份，在交通要道树立了21块有关农村生活垃圾整治大型宣传展板，开通了程龙发布微博，开设了环境卫生整治专栏，累计投放图片等资料XX(50余)件。结对宣传全覆盖。在圩镇，采取干部结对农户的形式，签订门前三包责任书，明确具体的责任，帮助农户获评“文明卫生户”;与圩镇住户签订了“门前三包”责任书300多份。在农村，对建档立卡贫困户，由结对干部帮助贫困户开展房前屋后卫生整治，直至达到“文明卫生户标准”并张贴荣誉牌;对一般农户，由党员、村组干部进行结对帮扶,对结对农户实行日常劝教，宣传《环境卫生整治村规民约》，帮助其达到“文明卫生户”评选标准。目前全镇共 (1767)户农户获评“文明卫生户”。分片宣传全覆盖。在充分调研的基础上，形成了“七点六部三线一中心”的思路，突出以上重点，通过量化细化任务分工，明确职责，镇党政领导分段包干圩镇，并至少负责1个村;镇干部按街巷划分责任区，做到每条街巷都有相应镇干部负责;每名村干部分片具体落实，实现了全镇范围内的全覆盖。二是抓实三个保障，铁心硬手抓整治。程龙镇从人财物等三个方面加强保障，为农村环境卫生整治工作长期开展提供坚实保障。人的保障。制定了《程龙镇农村环境治理保洁员管理实施方案》，聘请了讲政治、觉悟高、身体素质较好的贫困户为保洁员，建立了一支专门的环卫队伍。全镇共聘请专职保洁员28人，配齐了环卫服、帽、手套、铁钳、扫把等“六件套”，开展了岗前培训，划分了责任区域，在各保洁员责任区域竖立了21块保洁员公示牌，让村民更好的监督保洁员做好环卫工作。还实行环卫工作“日巡逻、周检查、月评比”制度，以村为单位，每个月开展“优秀保洁员”评选，并与绩效工资挂钩，每月评定保洁员绩效工资，对工作不力的保洁员进行通报批评，扣发当月绩效工资，直至解聘。同时，定期组织低保户参与环境整治，确保环境卫生有专人日常维护。通过群众参建，群众管理，群众智慧，让农村环境治理工作走上良性发展轨道。财的保障。镇政府设立每年不低于20万元的农村环境综合整治专项资金，列入年度财政预算。镇财政按照每人每月1元的标准，下拨到各村的工作经费，投入二十多万元用于垃圾车驾驶员、卫生监督员、县镇村工作经费。同时，各村均成立农村保洁村民理事会，按照3-5元/月?户的标准对农户收取保洁费，据统计，现共收取3万元，全额返还各村用于环境卫生整治工作。物的保障。共购置了150个垃圾耐高温纤维膜压缩桶、600只垃圾桶;投入13.3万元新购买了一辆容量为15立方米的垃圾清运车，每月花6000元，聘请了2名专职垃圾清运师傅，每天定时定点地前往圩镇、各村、交通沿线的清运垃圾桶的垃圾，统一送至县垃圾处理中心进行填埋，做到日清日洁，再无新污染源出现。三是建立三个机制，常建常新抓保持。建立组织领导机制。成立了以镇长为组长的环境卫生整治工作领导小组，专门负责部署、督促、协调全镇环境整治工作，并下设办公室，抽调了3名工作人员办公，还专门设立了圩镇管理办公室，聘请了1人专职管理。各村及镇属单位也成立了相应的工作组，确保工作有人抓、有成效。建立制度保障机制。印发了《程龙镇农村生活垃圾专项整治实施方案》，明确了各村环境卫生整治职责范围，制定了奖惩措施;印发了《程龙镇圩镇管理办法》，加强了圩镇环卫建设;为发挥保洁员对于村组卫生的保洁作用、农户在环境卫生整治中的主体作用，制定了《程龙镇农村保洁员管理实施方案》和《农户清洁卫生评比方案》等。进一步探索建立加强农村卫生保洁新机制，加强环境卫生保洁队伍和监督队伍建设，充分发挥镇村干部、党团员作用，真正建立起“有钱干事、有人管事”的农村环境整治长效机制，力争逐步实现环境整治工作向常态化发展。建立督查考评机制。充分发挥老党员、老干部的模范带头作用，组建一支以村老年协会为成员的环保队伍进村入户当文明劝导员、综合督查员。定期不定期地对各村的环境卫生情况进行督查，并对不清洁区域及时打扫干净，永保环境洁美，既当全村环境卫生的运动员，又当环境卫生的裁判员。开展农村环境卫生整治提升工作期间，镇督查组定期或不定期开展专项督查，每周对发现的问题形成台账，督促整改，对整改不到位的进行通报批评和公开曝光，并对各村工作情况进行评比排名、兑现奖惩，确保工作取得成效。
