2018年以来,我镇认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕建设“强、旺、美、富”新龙南的战略目标,坚持以脱贫攻坚统揽全镇社会经济发展大局,克服矿业经济下滑、交通不便、社情民意复杂等种种困难与挑战,埋头苦干,真抓实干,各项工作均取得了较好成绩。
一、2018年工作总结
(一)脱贫攻坚蹄急步稳。
严格按照省、市、县的部署和要求,压实责任,健全机制,有力有序推进“春季攻势”和“夏季整改”和“秋冬冲刺”行动。
1、贫困对象识别更加精准。2018年春季和秋季两次开展精准识别“查缺补漏”,组织各村深入排查漏评、错评和错退对象,确保不遗漏一人、不错退一人。一是认真组织开展业务培训,确保每一名干部掌握评定基本标准,明确责任和要求,全镇一把尺子量到底。二是组织全体镇村干部、第一书记和工作队成员利用一早一晚时间对居住土坯房户、低保户、大病户、老人户、散居户等重点对象全面开展走访排查,对在家农户走访到位,不在家农户电话联系到位,认真听取群众关于错评、漏评对象的意见和建议,并由扶贫专干独立全村排查,两道防线并行。三是及时召开村镇两级研判会,对照贫困户评定条件逐户分析群众反映的漏评错评对象,村级研判难点提交镇级研判,镇级研判难点及时请示县研判小组,确保了精准识别户户过关、不错一户、不落一人。2018年“春季攻势”新增11户33人,清退1户5人,秋季新增15户45人。截止2018年底,全镇共有建档立卡贫困人口623户2228人,其中低保户331户1126人、五保户9户、贫困残疾人203户。
2、政策落实更加到位。按照中央“既不降低标准,也不吊高胃口”的指导思想,聚焦贫困户“一收入两不愁三保障”开展精准帮扶,扎实落实扶贫政策。产业扶贫方面,以蔬菜产业为载体,建立贫困户利益连接机制推动200亩连片蔬菜基地建设,完成土地流转500余亩,并与数名投资商签订大棚蔬菜种植合同,推动周边贫困户到大棚蔬菜基地就近就业。鼓励农户自主发展产业,全年共向贫困户发放产业奖补2批次84人次,奖补资金135664元。就业扶贫方面,加快劳务输出,向县城及以外区域输送劳动力994余人,新开发公益性岗位63个。安居扶贫方面,实施了圩镇移民搬迁安置点,建设统建房24套、安居房42套,完成危房改造7户,让73户贫困户实现住房安全。严格落实健康扶贫、教育扶贫和光伏扶贫政策,全年共有693人次贫困学生享受教育扶贫补助政策75.568万元,发放光伏扶贫收益分红19.54万元。充分利用大数据比对结果,狠抓政策落实整改工作,通过整改全年补发计划生育补助资金5000元、雨露计划补助58人次资金17万元、教育补助资金8.1625万元。紧紧围绕贫困户和贫困村退出标准,坚持问题导向,逐一建立任务完成情况负面清单,落实整改责任人,明确完成时限,强化工作调度,逐条狠抓负面清单整改落实。
3、项目管理更加规范高效。2018年共实施整村推进项目15个,总投入900万元,移民搬迁安居房建设项目1个,投入190万元。按照项目安排精准、资金使用精准要求,在扶贫项目申报立项、设计预算、招标投标、施工监管、验收结算、资金拨付等全过程严格按程序、按规定执行。镇成立项目办负责对全镇扶贫项目的协调调度,各村成立以驻村领导为组长的扶贫项目监管小组,具体负责本村扶贫项目的全程参与和质量监督。严格执行项目公示制,项目申报经村民代表会议讨论,项目建设全程对社会公示公告,接受群众监督。严格实行工程监理制,所有招标工程项目均聘请监理公司负责监管。形成了村民理事会和驻村镇村干部日常监管、镇项目办抽查、监理公司具体负责的多重监管模式。
4、脱贫成效更加显著。一年来,汶龙始终聚焦贫困户“一收入两不愁三保障”脱贫标准和贫困村九大项十四条退出指标,充分有效利用上级扶贫资金,逐个破解工作重点难点问题,全镇脱贫成效更加显著。一方面,着力抓好贫困户改房、改水、改厕和家居环境“五净一规范”提升工程,探索试行精神扶贫积分制管理办法,做足做好扶志、扶智、扶勤、扶德工作,坚定贫困群众脱贫信心,提振脱贫士气,增强脱贫能力。2018年省级贫困村上庄村脱贫25户86人,贫困发生率从2014年底8.21%下降到1.13%,省级贫困村上庄村各项退出指标顺利完成。大力实施整村推进新农村建设项目,实施了上庄村上河背、石莲村蔡屋和里陂村中坳仔等新农村建设项目。结合空心房整治和农村环境整治,充分利用贫困村1000万元、非贫困村100万元的扶持政策,大力推进农村道路、给排水、门坪、入户路等基础设施项目建设,同步推进农村厕所革命,全镇基础设施建设有较大改善。2018年全镇脱贫97户351人,贫困发生率从2014年底10.2%下降到3.99%。
5、干部作风更加扎实。开展扶贫日活动。坚持每月一主题党建+精准扶贫活动,常态化开展每周扶贫日活动,全力保障帮扶干部帮扶时间,提升帮扶成效。加强干部培训,积极组织结对帮扶干部进行脱贫攻坚业务知识培训,并组织其参加脱贫攻坚知识测试,以考促学,培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。坚持常态化督查。我镇精准扶贫办、党建办相关人员组成联合督查组,坚持“长”“常”抓督查工作。坚持集中督查与平时督查相结合,每月定期开展一次集中督查及每周一次不定时督查,重点督查驻村工作队队员到岗到位情况,工作开展情况,帮扶村、结对贫困户对驻村队员的评价情况等。我镇根据督查情况及时下发督查整改清单,督促责任单位及相关责任人限期进行整改,积极营造以作风攻坚促脱贫攻坚的工作格局。