一、2017年工作回顾
2017年，我镇在县委、县政府及镇党委的正确领导下，紧紧围绕县委县政府提出的经济社会发展目标任务，凝聚力量，真抓实干，拼搏进取，较好地完成了各项工作任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。
2017年，我镇经济社会指标显著提升，国民生产总值达33.3 亿元，增幅8%;财政总收入达1.15亿元，增幅9% ;实现国税收入2689.61万元，地税收入269.45万元;农民人均可支配收入达18172元，同比增长9.2%。过去的一年，我镇获评县 “目标管理综合考评先进乡镇”、“党的建设先进乡镇”、“社会建设先进乡镇”“社会治安综合治理目标管理先进乡镇”、“第十届文明单位”、“公共机构节能工作优秀乡镇”等荣誉。主要表现在：
征地拆迁排难而进
为保障“三宜南丰”建设，镇党委、政府高度重视征地拆迁工作，不断加大征地力度，同时，坚持“有违必拆、有乱必治”的原则，依规处置两违。一年来，共征用游军、水南、茅店、艾源、富溪、水北、朝先农村集体土地427亩，征收房屋面积26945平方米，迁移坟墓500余冢，保障了我县桔都大道东延段、醒侬大道、滨江大道、曾巩文化园、国礼园、生活垃圾填埋场等县重点工程的用地需求。
(二)城乡环境管控有力
加大基础投入,落实环境整治经费260多万元。结合“路长制”、“河长制”、乡村文明建设，积极开展集中整治行动，清除路边、岸边、水域垃圾;拆除村庄破旧房、危旧房和城区露天钢棚;完成水南村、水北村、艾源村、徐家边等村道路沿线外立面改造工作;2017年，镇集中行动3680人次，拆除农村破旧房、危旧房、附属房36886平方米，钢架棚、房顶钢棚、猪栏51368平方米，城区钢架棚31842平方米，完成外立面改造11万多平方米，城乡环境得到较大改善。
(三)扶贫攻坚精准发力
从夯实基础，再次甄别，强化措施，完善资料四个方面着手，采取对照查、调研找、开会摆、座谈提等多种方式，明确扶贫整改目标，强化扶贫措施，采取合作社+农户，企业+基地+贫困户的模式，助力农户脱贫，目前参加光伏合作社的贫困农户有209户，583人，产业直补9000元;抓好健康扶贫和教育扶贫，建立保障体系，实施贫困生就学资助计划。2017年，我镇成功脱贫50户、146人，截止2017年底，我镇实现脱贫261 户、757 人。
(四)旅游产业不断发展
充分挖掘水南国礼文化，邀请南昌专业设计工作制定了水南国礼园旅游发展总体规划，建设景区门楼、游客服务中心、国礼展览馆等旅游基础设施提升景区整体服务水平，通过民居外立面改装、建设完善供水排污管网提升景区环境，目前水南国礼园已成功打造成集休闲旅游、生态观光、蜜桔采摘于一体的特色乡村旅游示范点、年接待游客达十万人，2017年底，国礼园成功创评江西省4A级乡村旅游点。认真做好南湾农庄休闲旅游中心建设，农庄基础设施进一步完善，规模继续扩大，全年共接待游客超过3万人次。协助政府办做好2017南丰重点产业招商暨“橘园游”宣传北京推介会，确保了推介会圆满成功。
(五)矛盾纠纷有效化解
以集中整治和督查干部作风为契机，围绕征地拆迁、两违强拆、棚户区改造、六车整治、环境整治等一系列工作引发的问题，我镇大力开展矛盾纠纷调处工作，全面排查矛盾纠纷，落实干部化解纠纷包案制度和信访工作联席会议制度，定期研究解决重大信访问题、安全生产隐患、地质灾害隐患等，依法打击进京非访闹访行为，配合公安机关依法处理万玉蓉案。2017年共调解矛盾纠纷167起，办理信访案件93件，有效促进了社会总体和谐稳定。
(六)民生事业统筹发展
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，切实做到为老百姓办好事、办实事。一是项目建设赢得民心。投资315.7万元，完成8.7公里农村公路建设;加固了4座小山塘;维修了老城区防洪闸门;对杨梅、水北、下坊、大堡4个村节能灌溉进行了管道维修，确保了抗旱用水。二是社区建设日益强化。新增了4个社区，扩充了社区队伍，配齐了的社区工作人员;确定了11个社区的办公场所及居家养老场所;对所有社区70多名干部进行了培训，全面提高了社区干部工作的能力和水平。三是社会保障不断完善。今年我镇居民养老保险参保8293人，其中已缴费6006人，养老保险待遇领取人数2287人，医保参保31053人。落实低保户2883户、5115 人，其中农村低保户524户、919 人，城市低保户2359户、4196人，城乡居民生活得到有效保障。四是其他工作有声有色。团委和妇联顺利进行了换届选举;全镇14个村红白理事会实现全覆盖，重点打造了水南村移风易俗示范点;卫计、人武、安全生产工作顺利开展。
各位代表，上述成绩的取得，离不开县委、县政府及镇党委的科学决策与正确领导，离不开全镇镇村组干部的共同努力与艰辛付出，离不开广大群众和各位代表的大力支持。在此，我谨代表琴城镇人民政府向在座的各位代表及所有为琴城镇发展作出贡献的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
2017年虽然取得了一定的成绩，但离我们要达到的目标仍有一定差距，主要表现在：一是环境卫生整治虽力度够大，但离整治目标还有差距;二是社会稳定工作虽取得成效，但还有一些历史遗留问题亟待解决;三是社区建设有待加强。原有社区和新增社区硬件建设和肩负的功能有待完善。四是旅游工作有待进一步提高。针对以上不足，我镇将在今后的工作中不断努力加强。
二、2018年工作思路
2018年，我镇将以党的十九大精神为指导，严格按照上级部署要求，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，围绕“三宜南丰”建设战略和乡村振兴战略，不断提升镇域综合实力，以必胜的信心、精准的举措、务实的作为推进全镇经济社会发展再上新台阶、新水平。
今年的主要目标是：实现国民生产总值35.9亿元，增幅8%;财政总收入预期达到1.24亿元，增幅 8%，农民人均纯收入力争达到19770元，增幅9%。
(一)抓好征地拆迁。项目要按时推进，征地拆迁是基础。为确保项目按期落地，一要服务县重点项目建设，成立征拆工作组，将征拆任务细化分解，倒排工期，挂图作战，争分夺秒地推进工作进度，2018年着力推进滨江路、醒侬大道、桔都大道东延段、傩乡大道、环城南路、河东新区房屋相关项目的征地拆迁;配合相关部门进行老城区棚户改造。二要保障农民合法权益，设身处地帮助被征地户解决后顾之忧，对符合失地农民社保标准的及时落实社保，保障预留安置地用于失地农民的生产生活需求，严格“一户一宅”政策，规范农民建房。三要严格整治“两违”乱像，全面开展核查，强化整治措施，严格依法行政。做到认真普查摸底，实现铁腕整治“零容忍”，强力推进拆违，实现新增两违“零漏网”;注重疏堵结合，实现合理需求;做好长效管理，实现“两违”乱象“零反弹”，为全县的经济社会发展提供良好的用地保障。
(二)实施环境整治。围绕“整治环境卫生，建设美丽家园”的目标，我们要做到“立足全覆盖，抓好三重点”：一是抓好重点路段。环城南路、环城北路、昌厦公路、镇村公路的周边环境卫生整治和日常保洁，同时做到“一拆三改”;二是抓好重点区域。主要包括新农村建设点、景区景点、城乡结合部、水系河道沟渠等可视范围，并结合文明城市创建工作，注重城市街道秩序整洁，加强小区物业管理，营造政府引导，群众参与环境整治的良好氛围。三是抓好重点时段。对蜜桔上市后及重大活动等重要时间节点，将加大整治和保洁力度，维护我镇对外良好形象。
(三)打造精品桔园。为配合和促进我县转型升级，我镇积极打造精品桔园。我镇现有南湾农庄、国礼园、水北园艺场、绿园果业基地四大精品桔园，总共占地面积870亩。在强化精品桔园建设方面，要做到以下几点：一是加强桔园管理，特别是柑桔木虱的防控，以提高蜜桔品质为总抓手，采取生态有机肥替代化学肥料、地膜覆盖等新型管理技术措施。二是继续扩大桔园面积，同时，加强园貌建设，通过建设与完善桔园相匹配的基础设施，不断强化和改善园貌。三是实现招商引资，由客商接管精品桔园建设，把桔园打造成休闲、旅游于一体的生态农业点。
(四)发展旅游产业。继续在“桔园游”项目建设方面有新的作为，持续打造休闲小镇。一是做好项目规划。以“政府主导、市场主体”思路为引领,旅游项目规划持续进行。注重古村落保护开发，开发瑶浦古村;结合国礼园景点，做好水南庵上水生态文明示范村建设规划的同时，抓好杨梅百年桔树园项目，把杨梅村打造成以百年桔树观光为特色的美丽乡村旅游点;二是提升旅游精品。强化精品意识，着力推进桔文化旅游精品点建设，大力推动采摘园差异化“桔园游”项目建设，继续做好南湾农庄的景区景点提升工作，通过庄内环境提优、蜜桔品质提质、企业管理提效，项目创意提活、服务水平提高，促进景区内自然资源的保护和可持续发展，促使转型发展，以更高的标准适应旅游发展的需要。三是扶持旅游运营。标榜典型，打造旅游亮点，打响特色品牌。依托蜜桔资源，生态优势，将旅游产业与现代农业深度融合，致力推动全镇旅游产业发展升级，全力打造“休闲南丰”旅游品牌。
(五)强化精准扶贫。结合实际，分类别、分梯次制定扶贫任务，建立贫困人口脱贫消号台账，分步骤实施扶贫计划，抓好扶贫项目、产业培育等工作。把国家各项扶贫政策落到实处、确保扶贫资源有效利用、倡导社会各界参与扶贫，形成强大合力，提高扶贫成效。2018年,我镇计划脱贫30户，87人，并确保扶贫对象农民年人均可支配收入达到3535元。同时，实现“两个不愁”，到2018年末，贫困群众不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，贫困户基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱;落实“三个保障”，落实义务教育、基本医疗和住房保障政策;实现“三个覆盖”，实现教育资助全覆盖，健康扶贫政策全覆盖，危房改造全覆盖。
(六)构筑平安琴城。一是落实领导包案责任制。包案原则是由班子成员按照分工和驻村，实行“定人员、定措施、定时间、定责任、包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包停访息诉、包稳控管理”的“四定五包”责任制，各村主要负责人主动落实主体责任，以正确的工作态度、正当的处理方式限期解决和答复群众提出的问题。二是建立维稳风险评估机制。从源头上预防和减少不稳定因素发生，对征地拆迁、安全生产、环境保护等涉民利益的重点领域工作进行风险评估，评估内容涉及是否符合国家法律法规、是否符合镇域经济发展方向、是否具有现实操作性等等，尽可能把潜在矛盾提前预想和化解。三是拓宽信访矛盾化解思路。聘请镇村法律顾问，为群众提供必要的法律援助;巩固和完善农村“和事厅”，壮大农村“和事佬”队伍，将一些法律知识丰富的年轻干部，农村工作经验丰富的老同志充实到信访维稳工作队伍中;同时加强镇、村(社区)干部法律法规及相关政策知识的培训，规范案件调查程序、收集证据材料、注重档案备查，让威慑力转换为公信力，不断提高全镇干部在处理群众矛盾纠纷中的能力。
(七)发展各项事业。坚持社会发展与经济发展相协调，统筹发展社会事业，提高公共服务均等化水平，促进社会全面进步。扎实做好计划生育工作，全面完成各项生育节育孕前优生检查等任务;扎实做好医保、农保的政策宣传和缴费工作;高度重视弱势群体救助救济工作，落实好城镇低保、农村低保、城乡大病救助发放、高龄补贴、优抚补贴及独生子女奖励的发放;按照“轻重缓急”和分步实施的办法，想方设法挤出一些资金，对群众反映强烈的热点难点问题逐步解决;切实加强精神文明建设。在全社会树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德。
