各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2016年工作回顾
刚刚过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠全镇人民，围绕经济社会发展目标任务，解放思想、凝聚力量、锐意创新、攻坚克难，较好地完成了各项工作任务，全镇经济社会各项事业健康稳定发展。全年工农业总产值完成24588.43万元，同比增长7%;固定资产投入1.2亿元，同比增长26%;实现财税收入1340.48万元，同比增长1.08%;农民人均纯收入达8961元，同比增长12.5%。2016年我镇被县委、县政府和县武装部评为征兵工作先进单位，被县森林防火指挥部评为2015-2016年度森林防火责任目标考评先进单位，在全县2016年度综合目标考评中获得综合第三名，社会建设工作第一名。
1.脱贫工作深入推进。建立健全了扶贫机构体系，成立了镇脱贫攻坚领导小组，组建了镇扶贫办，并配齐2名扶贫干事。编织了镇村结对帮扶网络，12个行政村所有贫困户均有干部结对帮扶。2016年核定建档立卡贫困对象739户，2383人，全年完成351户1216人脱贫。投入约1100万元在罗家、大嵊2个预退出贫困村实施了一系列基础设施和公共服务项目建设。全力开展农村环境综合整治工作，加大土坯(危)房改造力度，全年实施危房改造82套，其中维修加固19套， “交钥匙”工程3套。重点抓好了罗家、大嵊2个预脱贫贫困村和答田刘家堡生态示范村的危旧闲置土坯房拆除工作及村容村貌整治，全年共拆除危旧房4万余平方米。积极争取上级涉农扶贫资金，扶持建档立卡贫困户发展各类特色种养产业，全年发放产业直补资金464.22万元。积极引导贫困户参与“基地+合作社+贫困户”产业扶贫模式，全镇现有合作社31户，带动贫困户122户485人脱贫致富，帮助合作社争取到上级扶贫贷款资金400余万元，受益贫困户达342人。进一步完善最低生活保障制度，扩大低保覆盖面，对建档立卡特困户实行政策兜底，做到“应保尽保”。加大大病医疗救助，减少因病致贫或返贫的发生。
2.特色农业不断发展壮大。利用传统农业产业发展优势，大力推广特色农业产业，全镇形成以肉牛养殖，烤烟、蜜桔种植为主导的特色产业。全镇现有壹山、腾达2个规模化养牛示范基地，年出栏肉牛2580头，销售额达2064万元。新建规模化杂交兔养殖基地1个，占地面积400平方米，年出栏杂交兔达3800只，销售收入30万元。烤烟种植面积4490亩，收购烟叶9680担，年产量114万斤，总产值达1358万元。南丰蜜桔种植面积达26100亩，年总产量32500吨，产值达5600万元。
3.基础设施日益完善。一是交通基础设施不断完善。累计投入资金210万元实施了村级公路改造工程，2016年新建村组水泥路12条，共12.5公里;投资200万元完成了朝华山桥新建工程;投资1800万元的甘竹大桥也已完成桥梁搭建;启动了甘千公路县道升级改造工程。二是水利设施逐步改善。2016年维修电灌站3处，新建1处，整修水渠约15公里，投资58万元实施了龙溪村家岭、重田渠道防渗工程，维修加固山塘5口，维修水库2座，启动了惠民水库前期准备工作。投资58万元实施农村安全饮水工程16处，解决1.2万余人农村安全饮水问题。新农村建设深入实施，共安排资金760余万元打造28个新农村建设点。
4.文化教育事业繁荣发展。洙溪小学、答田小学、坪上小学教学楼重建工程基本完工，校园环境、学校教学条件得到进一步改善;积极组织甘竹孟戏参与国际莲花节活动、汤显祖逝世400周年纪念活动，积极开展送戏下乡，孟戏剧团演出活动不仅丰富了农民精神文化生活也使孟戏得到更好的传承与发展。
5.社会保障覆盖面进一步扩大。2016年，全年共发放优待金48万元，惠及优抚对象122人;发放城乡低保金299.05万元惠及730户1177人、发放五保供养金24.59万元、发放80岁高龄补贴18.64万元、发放医疗救助金49.48万元、发放临时救助金40.35万元，切实解决了困难群众的生活难题。积极引导群众参加新农保、新农合，建档立卡贫困户实现全覆盖。全镇新农合参合人数23861人，参合率达98.1%，共收取资金272.43万元;新农保参保人数6084人，参保率达74.18%，共收取资金73.63万元。通过抓好社会保障工作，为我镇经济建设创造了安定团结的社会环境。
6.卫生计生工作稳步推进。对村级卫生室就医环境进行了全面提升，新建了3所村级卫生室，逐步实现各村一所卫生室，不断提高就医条件，提高医疗服务水平。以稳定低生育水平，提高人口素质为核心，狠抓“环孕检”工作，深入开展村民自治，以村为主抓好优生优育政策宣传、流动人口管理、计生服务等工作，各项工作按要求落到了实处。全年共出生424人，出生率15.3‰，政策符合率83.9%，人口自然增长率7.2‰，性别比110：100 ;环孕检率达90%;办理生育证203人，完成优生检查334例，完成率100%;全年共落实节育措施201例，奖扶共30人，其中特扶4人。
7.生态文明建设初显成效。启动“中国・广昌‘梦想e谷’特色小镇”建设，重点打造答田村刘家堡市级生态村镇示范点，项目建设投资为6000万元，计划于今年6月份开工建设。在项目建成后，将为村民和游客提供优美舒适的环境，对改善农村环境，建设生态乡村，提高农村品味，促进旅游发展具有重要作用。农村环境卫生持续好转。建立镇、村、组三级网格，实行环境保护网格化管理，聘请了28名乡村保洁员和垃圾处理员，分片负责全镇环境卫生保洁，投入资金100万元进行常态化管理，使村庄脏乱差现象逐步改观。封山育林工作得到全面加强。制定了村护林员日常巡山工作制度，形成了统一领导，分级负责，各部门相互配合，各方良性互动的工作推进与责任落实机制。加大了宣传力度，通过张贴通告，书写标语，宣传喇叭等方式，让封山育林工作家喻户晓、人人皆知。全年未发生一起森林火灾，全镇森林覆盖率达43.6%，通过积极开展生态村镇创建，着力打造生态文明先行示范区，生态环境建设初显成效。
8.信访维稳工作扎实推进。设立了镇信访接待办，实施分级负责信访包村(居)包案制，制定“五访”工作机制、越级上访劝访应急机制、信访工作考核奖惩机制等制度，建立健全村、镇安全防范和社会矛盾调解网络，切实做好征地拆迁、移民安置、山田纠纷、环境污染、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷排查和调处工作，依法依规处理缠访、闹访等事件。继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作，积极落实镇领导包案化解工作责任。一年来，我镇办结江西省信访网上服务中心系统平台等各种信访件32件，办结率90%以上。全镇的社会环境进一步稳定，实现96%的家庭达到“平安家庭”的目标。
9. 政府自身建设不断加强。深入推行阳光政务，实行财政预决算、“三公”经费及镇务、村务公开，主动接受社会舆论监督;强化干部作风建设，坚决杜绝干部不作为、慢作为、乱作为等现象;严格落实中央“八项规定”等各项党风廉政建设要求，自觉接受人大依法监督、社会舆论监督，认真听取各方面的意见和建议;加强行政执法队伍建设， 20名镇干部取得了综合执法证，切实提高依法行政水平;完成党政机关公车改革，启动事业单位公车摸底调查，规范公务接待，“三公”经费连续下降。
与此同时，镇信用社、电信、邮政、农技、兽医、水管、土管、供电等服务部门不断创新工作方法，践行为民服务的宗旨;法制、统计、老龄、关心下一代、残疾人事业、法律援助工作也都取得了新进步。
各位代表，过去的一年，全镇经济建设和社会各项事业都取得了一定成就，这是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、扎实工作的结果，也是在座的各位代表以及各职能部门共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时我们也清醒的认识到存在的困难和问题，主要表现在：一是财政压力大，收支矛盾突出;二是部分干部担当意识不强，攻坚克难能力不足，在工作开展过程中存在畏难情绪;三是信访维稳工作压力大，历史遗留问题多。四是小城镇建设严重滞后，街道环境卫生脏乱差，春节期间交通拥堵现象未得到有效改善。五是脱贫攻坚、全面小康的工作任务繁重;这些问题，都需要我们在今后的工作中埋头苦干，采取强有力的措施，切实加以解决。
二、2017年工作计划
2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是我县退出国定贫困县的决胜之年。做好今年各项工作责任重大，使命光荣。今年镇政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十四次党代会、市第四次党代会、县第十六次党代会以及中央、省市县经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：全年工农业总产值达到2.71亿元，增长10.5%;财政收入预期目标为971.99万元，比上年财政实际收入增长6.5%，确保收支平衡;农民人均纯收入达到9857元，增长10%。
围绕上述目标，重点抓好以下几个方面工作：
(一)全力打赢脱贫攻坚战
坚决完成脱贫攻坚任务。坚持因户施策，采取贷款贴息、现金直补、产业保险等方式，重点扶持有劳动能力的贫困户发展白莲、烤烟、茶薪菇、肉牛、肉兔等特色种养业，增强“造血”功能。继续推行“公司+基地+专业合作社+贫困户”的模式，鼓励致富能手、种养大户创办基地、领办专业合作社，引导缺乏劳动能力的贫困户以土地入股、资金入股、租赁生产等方式参与其中，实现“抱团脱贫”。 实施安居扶贫工程，力争改造农村土坯(危)房168套，确保新建“交钥匙”工程2套以上，解决贫困户基本住房问题。实施易地搬迁扶贫工程，启动甘竹镇易地扶贫安置点建设，确保落实移民搬迁计划51户186人。实施基础设施扶贫工程，启动交通、水利、电力等基础设施项目建设。实施健康扶贫工程，落实贫困户大病医疗商业补充保险政策，让贫困户看得起病。实施教育扶贫工程，将建档立卡贫困学生全员纳入生活补助范围，确保贫困家庭子女公平接受教育。实施村容村貌整治工程，加大“三清六改四普及”力度，全面拆除贫困村闲置土坯(危)房。实施兜底保障扶贫工程，统筹衔接各类社会救助体系，确保建档立卡贫困户应保尽保。实施“扶志”工程，注重精神脱贫，杜绝“养懒汉”现象，激发贫困群众脱贫的内生动力。计划安排资金500余万元实施东源村村组道路、水渠、人饮工程、环境整治等建设，全面实现贫困村脱贫摘帽。
(二)加快推进现代特色高效农业发展
重点打造特色高效农业。巩固提升传统优势农业，力争白莲种植面积稳定在1万亩左右;南丰蜜桔种植面积稳定在2.7万亩左右，年总产量3.3万吨，继续做大做强特色种养，发展高效农业。认真抓好烤烟生产，狠抓烤烟生产技术指导和烟地深翻轮作，强化生产管理，力争在稳定面积和提升质量上有新突破，完成烤烟种植面积3050亩，收购烟叶8600担，种烟户均收入达12万元以上。同时，加大对劳动力的技术培训，为发展特色产业农户提供政策、技术服务和信贷支持。认真落实各项惠农政策，提高农民种粮积极性，杜绝耕地抛荒。着力提升农业生产机械化水平。继续抓好柑橘黄龙病防控工作。
加强农村基础设施建设。加快推进小型农田水利建设。计划投资400万元新建雷公石和钵仔窠2座小(二)型水库，对病险水库进行除险加固，大力修复水毁水利设施。突出抓好山塘水库、水陂、护堤、灌溉渠道的维修和建设，保证农田灌溉和汛期洪水的疏导，发挥水利设施应有的效应。加大危桥改造、农田复垦、饮水工程、村组道路硬化等项目建设的力度，今年争取完工图石桥、赤际桥工程。重点抓好甘竹大桥引道、惠民水库等重点工程实施。投资1200万元启动图大公路改建工程，实现农村客运网络化。
