展望2018,我们拥抱新时代,踏上新征程,
更须扑下身子踏实干。
各位代表,习总书记在新年贺词中指出:2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台,起于累土。要把这个蓝图变为现实,必须不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作。新时代、新寄语,习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路,也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。
2018年工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻新发展理念,坚持以脱贫攻坚为统揽,以乡村振兴为重点,主动打好精准脱贫、农村环境综合整治、生态文明建设三大攻坚战,不断满足人民群众对美好生活的向往,奋力开创建设富裕、秀美、幸福、平安“四个熊村”新局面。
经济社会发展主要预期目标是:2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是生产总值增长9.7%,固定资产投资增长13%,农民人均收入增长10.5%。围绕上述目标,重点做好以下四个方面工作:
一、决战决胜脱贫攻坚,顺利实现贫困村脱贫摘帽
2018年是扶贫攻坚的关键一年,也是实现全面小康社会的重要一年。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务,进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制,举全镇之力,集全镇之智,全面决战决胜脱贫攻坚战。
一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫,对照省第三方评估和市、县专项巡察、督查中反馈的问题、弱项、缺项,建立问题清单,逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。
二是保障政策落地稳脱贫。大力推行扶贫产业带动、农村合作社带动、经营大户带动等产业扶贫模式,引导贫困户抱团入股参与经营决策,最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准,精准实施就业脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程,确保脱贫各项政策措施落地见效。进一步发挥鸿泰食用菌等三个扶贫产业示范点的辐射帮扶作用,推进极高村庄整治,做好极高旅游扶贫相关基础工作,全面实施好贫困户易地搬迁集中安置项目,加大结对帮扶、社会扶贫力度,确保极高村按计划如期脱贫摘帽,坚决打赢脱贫攻坚战。
三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制,强化扶贫领域监督执纪问责工作,加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度,以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题,防止弄虚作假和形式主义,确保脱贫成效经得起检验,确保年终考核“零误差”。
四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果,建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上,抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作,做到脱贫不脱钩,巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制,加大低保兜底等保障力度,为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。
二、聚焦美丽乡村建设,推进落实乡村振兴战略
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推动农业转型发展,实现生态环境恢复、农业提质增效,农民持续增收。
一是立足提质增效,大力发展现代农业。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目,进一步改善农业生产条件;充分发挥合作社在烤烟、食用菌、生姜、有机水稻、无公害蔬菜、水产养殖、油茶等特色农业发展上的引领带动作用,创新经营,加快特色农业产业化步伐。进一步调整优化经济结构,积极发展电子商务、现代物流、休闲旅游等第三产业。促进农业与工业、文化旅游、生态休闲、现代物流等二三产业融合发展
二是立足生态宜居,大力建设美丽乡村。高质量地抓好极高村贫困村庄整治,同时大力实施熊极线沿线村庄农村环境综合整治工程,推进建设美丽乡村,结合新农村示范点建设和农村清洁工程,进一步完善垃圾收集清运机制,形成覆盖全镇各村的良好卫生保洁机制,着力打造干净卫生、整洁、美化、亮化、绿化的美丽乡村,创建国家级生态乡镇。深入开展移风易俗活动,倡导文明节俭办婚事,倡导“齐家美以孝,立世贵以和”的良好风尚,推进乡风文明建设。全力开展扫黑除恶专项斗争,向群众广泛宣传上级扫黑除恶专项斗争会议精神及相关法律法规,引导党员群众坚定扫除黑恶的信心和决心,鼓励群众对“村霸”等重点涉黑涉恶案件进行揭发检举,打一场“扫黑除恶”的人民战争,为共同建设美丽乡村扫清障碍。
三是立足固本强基,强化生态系统建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,切实加强环境治理,着力改善生态环境。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系,大力加强土壤污染防治,全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制,持续开展环境污染防治,全面加强水污染防治,持续推进农村污水治理,积极配合农业、环保等职能部门加大对非法违规养殖场的整治。加大水土保持和治理力度,积极争取水土保持项目,整治好熊村河。
三、深入推进改善民生,提升百姓幸福指数
始终坚持人民利益至上,着力改善和保障民生,进一步提升人民群众的获得感和幸福感。
一是积极实施民生工程。科学谋划编制一批优质项目挤进省市项目库,争取政策、项目、资金落地,带动熊村经济发展。重点争取熊村河防洪堤项目、烟水工程、工厂化育苗项目、土地整理项目进入省有关部门项目库,及早实施。今年将继续实施农村安全饮水工程,争取年内完成坊坪村农村饮水工程;启动实施中站村宁家陂及渠道、青溪山至芙蓉洲电站渠道维修建工程。积极争取县城-王虎关公路熊村段升级改造工程、岭下沙塘新农村建设点等项目建设。进一步提升镇自来水管理服务水平,保障群众饮水安全,通过水价听证会等程序,积极稳妥推进付费用水。
二是推进集镇新区建设。进一步抓好集镇整治,加强综合执法,对农村建房情况进行调查摸底,全面开展对“两违户”的处理。加强小城镇建设,推进熊村集镇新区二期工程,实施扶贫工厂建设项目、计划实施镇农贸市场、镇中心幼儿园、镇公安派出所新办公楼等重点工程建设,完善二期区域内路网、水电、文体休闲场所、园林景观、公厕等公共设施建设。进一步拉大集镇框架,改善集镇面貌,优化集镇布局和结构,提升集镇人气,打造成集人文、商贸、休闲于一体的新区。
三是统筹发展社会事业。依托贫困村村庄整治、新农村示范点建设、移民搬迁、危房改造、农村电网全面升级改造、农村自来水工程等,切实让群众住安全房、用安全电、走平坦路、喝干净水、上卫生厕、上宽带网。进一步改善办学条件,完善教育激励机制,提升义务教育水平。大力实施全民科学素质行动,广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;不断完善新农合、新农保工作,改进低保评议方式,确保应保尽保,加大新农合、新农保收缴力度,提高社会保障水平。
四、持续加强作风建设,打造满意政府形象
进入新时代,开启新征程,对政府工作和自身建设提出了新的更高要求,我们必须认真学习贯彻十九大精神,牢固树立“四个意识”,全面加强政府自身建设,增强政府的凝聚力、公信力和执行力,打造服务型政府。
一是建章立制,制度管人。认真履行“一岗双责”,坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定,实行镇干部上班签到签离制度、推行机关干部积分制管理办法、每周工作日志制度、住夜制度和村干部每日轮流坐岗值班制度。注重抓“常”抓“长”,加大对制度执行情况的督查、问责力度,加大对侵害群众利益和违反八项规定的查处力度,强化结果的运用并作为镇村干部年终考核的依据。以作风转变推动工作落实,努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。
二是村务公开,阳光履职。加大“三务”公开力度,采取传统媒体和新媒体相结合,全面公开党务、政务、村务,特别是涉及群众利益的各类项目,严格执行农村集体“三资”管理办法,实行村财务流水账式按月公开制度。镇纪委、党建办、财政所、“三资”办等要强化对村级“三务”监管和检查,加大整治群众身边腐败问题力度,保持正风反腐高压态势。
三是从严从实,依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》,推行法律顾问制度,营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序,规范行政执法行为。对“三重一大”项目,严格执行镇党政班子会集体研究决定,认真办理人大代表建议,积极推进政务公开,及时回应社会关切。
各位代表,同志们!拥抱新时代,展现新作为。志士惜日短,勇者常为新,光阴飞逝,唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,解放思想、凝心聚力、攻坚克难,为加快建设富裕、秀美、幸福、平安熊村而努力奋斗!