各位代表：
现在，我代表湖坊乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位乡人大代表和列席会议的同志提出意见。
2016年经济社会发展回顾
刚刚过去的2016年，是我乡实施“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。一年来，我乡在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府和乡党委政府年初制定的各项工作目标，坚持“稳定第一、民生优先、农业强乡”战略，团结和带领全乡广大干部群众，进一步解放思想、开拓创新、攻坚克难、狠抓落实，社会持续和谐稳定，全乡经济发展水平稳步提升，经济社会及各项事业跃上了一个新台阶。2016年，我乡完成财政收入2121.16万元，其中：财政130.49万元，国税326.74万元，地税1663.93万元。各项主要经济指标基本达到年初预期。
(一)招商引资成效明显。我乡坚持把招商引资上项目作为发展的首要任务来抓，建立完善工作机制，充分发挥招商引资小分队的作用，大力引进项目、资金、人才、技术，进一步优化经济发展环境，增强为企业服务的意识，提高服务质量。去年引进了总投资1000万元的道顿陶瓷有限公司入驻县工业园区。目前，道顿陶瓷有限公司正在建设中。
(二)现代农业不断壮大。烤烟生产保持稳定，在2016年年初遭受长期低温细雨恶劣天气的情况下，我乡仍然实现烤烟面积1915亩，创税110.565万元。实现粮食产量1.3万吨;山上造林绿化1360亩，山下造林绿化150亩;食用菌产量达100万筒。特色农产品加快发展，西瓜产量增多，品质不断提高;大力打造芭蕉芋粉丝品牌，注册了“湖坊人家”商标。新成立水湖湾果蔬种植专业合作社，规划发展猕猴桃、泰国红柚、脐橙、西瓜和无公害水稻、白莲、蔬菜等种植业。
(三)红色旅游提档升级。充分运用湖坊“闽赣省苏维埃旧址”红色教育资源，以红色旅游引领红色文化、古色旅游、绿色产业发展。利用基地教育资源，积极与县直机关、企事业单位、中小学校结成共建单位，组织现场参观活动，对广大党员干部群众进行爱国主义教育和革命传统教育。一年来，共接待游客2万多人次，红色文化旅游景区的知名度和美誉度大幅提升。
(四)新农村建设扎实推进。2016年我乡共有4个新农村自建点，分别为营心村营心一、二、三组和枧源村格口组。新农村建设总投入108.5万元，其中新农村直接统筹资金80万元，扶贫整合资金28.5万元。共拆除猪、牛栏，破旧危房及空心房共4853 。改水、改厕109户，改水、改厕率达100%，实现户户饮安全水、用卫生厕的目标。主路、支路、入户路硬化8562 ，硬化率达100%。墙面粉刷13652 ，村庄面貌焕然一新。在建设点中安放垃圾收集桶36只，聘请专职保洁员2名，对垃圾实行“户分类、村收集、乡转运、县集中处理”的模式，村庄环境得到净化。通过在村旁绿化、道路绿化、庭院绿化，种植树木800余株，村庄绿化有效改善。
(五)项目建设顺利实施。投入60余万元新建烤房12座，并对原有烤房进行了维修;投入400余万元的小农水项目全面竣工验收;投入50余万元完成了全乡7个村的水利设施建设;投入120余万元建设塘坊村、枧源村的烟水工程;投入150余万元建设枧源至湖坊、秋源村小组的村级公路;投入10余万元对破旧路灯进行全面更换;投资20余万元完成休闲步行街建设。
(六)民生保障持续强化。一是完善医疗卫生公共设施。投资130万元建成800 的湖坊卫生院周转房，投资100余万元全面完成(乡卫生院所在地除外)6个村的卫生计生服务室建设，逐步完善卫生院和村卫生室基础设施建设，着力解决群众看病难的问题。二是落实各项惠民政策。全乡9821人参加新型农村合作医疗，超额完成上级下达任务，全年共有240人享受医疗补助，补助款共计87.8万元;积极狠抓农村养老保险工作，2016年全乡农保参保人数达4937人，共有1343位老人领取了养老保险金;全年共为9户11名集中供养五保老人、42户42名分散五保老人、239户454名低保农户(其中新增低保16户27人)发放补助款共计140余万元;全年农机购置补贴34台，发放补贴金额15.56万元;全面落实二孩政策，促进人口长期均衡发展。三是加强社会治安保障。建立健全安全生产制度，全面落实安全生产责任。重点对全乡烟花爆竹店、中小学校、企业加工厂、卫生院、交通路段开展安全隐患大排查，对存在严重安全隐患的责令其限期整改，让隐患及时得到消除，今年我乡无安全生产事故发生。加大矛盾纠纷排查力度和信访工作力度。全年共接待来信来访12件，解决群众诉求和各类矛盾纠纷19宗，调处成功率达到100%，全年未出现一起赴京、省、市上访和非正常上访事件。
(七)精准扶贫有序开展。扎实开展贫困人口建档立卡和大数据平台管理工作，组织全体乡村结对帮扶干部与县连心小分队一起走访贫困户进行数据采集工作，对贫困户档案信息补充完善。大力发展富民产业。通过扶持壮大农民专业合作社和产业示范基地带动贫困户发展油茶、烤烟、草菇、果蔬、毛竹等产业，有效拓宽了群众增收渠道。集中力量推动保障扶贫工程。对因病、因残等无劳动力以及丧失力的困难群众通过五保、低保、医疗救助、助学、助残、济困帮扶等方式实施兜底扶贫。截止2016年12月底湖坊乡共有贫困户313户755人，其中已脱贫144户367人。
(八)自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育,坚持把“学”作为起点和着力点，严格按照要求做好笔记，撰写学习心得，重点抓好四个专题研讨会和“一回顾三检查”工作。狠抓乡干部“走读”问题，实行乡干部每周一、二、四住宿、上下班签到管理制度，健全领导带班、干部值班、大事报告等制度，利用住宿时间开展党政班子联席会、干部集中学习会、谈心谈话会等活动，加强党员干部廉政教育。严格落实党风廉政建设责任制，要求党员干部严格遵守《廉政准则》“8个禁止，52条不准”，全乡上下“弘扬正气、干事创业”的氛围进一步浓厚，说实话、做实事、干成事的作风得到了进一步加强。
此外，防灾减灾，残疾人、老年人、工青妇和民兵预备役建设等各项工作都有新的进步。
各位代表，成绩来之不易，发展蕴含艰辛。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导、科学决策的结果，是人大依法监督、政协民主监督的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是各位老同志关心支持的结果，凝聚着全乡人民的智慧、心血和汗水，饱含着社会各方的深切关怀和大力支持。在此，我代表乡人民政府向全乡各级干部和广大群众，向所有关心、支持湖坊建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：经济总量偏小、发展基础薄弱仍是我们的最大乡情，加快发展的任务依然艰巨;
财源税源不足、资金调度困难的问题日益显现，财政收支矛盾更加突出;村级基础薄弱，农民增收长效机制仍需健全完善;重大项目引进力度不大;社会综合管理水平有待进一步提升;部分干部工作作风有待转变、执行力有待加强，等等。对此，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。
2017年工作安排
2017年是党的十九大召开之年，是落实县第十五次党代会决策部署、全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，做好今年的工作至关重要。
今年政府工作的指导思想和总体要求：全面贯彻党的十八大以来中央历次全会和省第十四次党代会、市第四次党代会以及中央、省、市经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“稳中求进”的总基调，努力在特色产业、脱贫攻坚、红色旅游、民生保障等方面有新发展，推动全乡经济社会持续平稳健康发展，确保全面完成2017年各项工作目标。
2017年全乡经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长9.5%;固定资产增长12%;财政总收入增长5%;综合实力力争在全县排位前移。
为实现上述目标，重点抓好以下几个方面工作：
(一)积极开展招商引资，增强经济发展拉动力。一是充分利用当地生态资源，引进和支持恒兴食品有限公司在我乡建设鳗鱼养殖基地，促进当地经济发展。二是创新招商方式，增强招商引资实效。发动全民招商，鼓励各种经济组织踊跃参与招商引资、项目开发，激发干部、农民、个体私营业主以及在外地工作的本籍人员招商引资、项目开发热情，营造一个全民招商的良好氛围。三是突破固有的思维方式，把招商引资与调整产业结构结合起来，通过引进技术、资金、品牌，发展新型产业。力争明年引进1―2个企业项目入驻园区。
(二)加大建设基础设施，推进城乡发展后发力。一是积极落实大排村、营心村、水湖村、石陂村的土地平整项目;二是加大农村公路建设力度，拟建设1公里长的营心陂头村小组水泥路、1.8公里长的大排至殿背村小组水泥路和400米长的水湖至井头村小组的水泥路;三是争取县城至湖坊公路升级改造项目;四是全面完成湖坊乡变电站建设，保障群众生产生活用电需求;五是完成敬老院主体工程建设，为老年人提供一个居住与娱乐良好的场所;六是争取项目新建一所标准化公立幼儿园，并对中(小)学办公楼、教学楼进行改造;七是加大旅游基础设施建设，投资新建游客服务中心。
(三)做优做精特色产业，增强全面崛起竞争力。做强常规农业，做大绿色产业，做优基础设施，促进农业和农村经济健康发展。继续支持农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体发展。积极打造湖坊无籽西瓜品牌;落实烤烟面积1250亩，确保烤烟产业提质增效;大力推广精品苗木培育，发展种植香榧1000亩;扩大草菇、黑木耳食用菌生产规模;鼓励农户种植芭蕉芋(洋芋)，努力提升“湖坊人家”品牌知名度，加大资金投入，新增一条生产线，扩大粉丝生产规模，带动我乡大部分贫困户走上致富道路。
(四)扎实开展乡村建设，改善农村环境承载力。2017年枧源村作为整村推进申报点，我乡将采取“政府引导，群众参与”的方式，通过“三清六改四普及”和“三绿一处理”，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，打造“五新一好”的新村镇。同时，深入开展农村环境综合整治行动，以红色旅游区为重点，以黎湖线路、熊村至石陂村路、洵口至营心村路三条主干道两侧为突破口，以村容镇貌综合整治为主要任务，加大全乡区域内环境和村容村貌薄弱环节治理力度，全面治理环境脏乱差状况，全力打造“整洁美丽，和谐宜居”新湖坊。
(五)多措并举精准扶贫，激发脱贫攻坚内生力。一是贯彻执行省、市、县扶贫政策，争取上级扶贫资金，加大对基础设施建设和产业的投入，为经济增收创造条件。二是继续扶持产业基地和专业合作社建设，以“公司+基地+合作社+贫困户”的模式发展草菇、洋芋，通过发展壮大专业合作社辐射带动贫困户致富。三是大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用“雨露计划”和民生工程等新型农民培训方式，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训，增强贫困群众自我发展能力。
(六)着力抓好民生保障，凝聚跨越发展向心力。为实现“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学、老有所为”目标，将投资700余万元建设可容纳98人的中心敬老院。力争项目新建一所标准化公立幼儿园及改造中(小)学办公楼、教学楼，改善我乡教育条件和提升教学质量。认真落实好低保、大病救助、临时救助、高龄补助、新型合作医疗等惠民政策。继续加强人口与计划生育工作，落实各项计划生育奖励扶助制度，大力实施“全面二孩”政策，全面提高人口素质。加强社会治安综合治理和信访维稳工作，实行领导包案制，建立台帐，明确责任，做到“全覆盖、无死角”，整顿和规范市场秩序健全社会公共突发事件应急预案体系，全面促进社会文明协调发展。加大安全教育宣传，开展全乡范围内的安全隐患大排查，确保群众的生命财产安全。
